镇安全生产月督查制度

PAGE镇安全生产月督查制度一、总则（一）目的为加强我镇安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，特制定本安全生产月督查制度。通过在安全生产月期间开展全面、深入、细致的督查工作，及时发现和消除安全隐患，强化安全生产责任落实，提升全镇安全生产管理水平。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于工矿企业、商贸企业、建筑施工单位、交通运输企业、危险化学品经营单位、烟花爆竹经营单位等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及我镇相关安全生产规定开展督查工作。2.全面覆盖原则：对全镇各类生产经营单位进行全方位、无死角的督查，确保安全生产工作不留盲区。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点，重点关注安全生产隐患和薄弱环节，督促企业及时整改。4.责任追究原则：对督查中发现的安全生产违法违规行为和事故隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、督查组织与职责（一）督查领导小组成立镇安全生产月督查领导小组，由镇长担任组长，分管安全生产工作的副镇长担任副组长，成员包括镇安委会各成员单位负责人。领导小组负责统筹协调全镇安全生产月督查工作，研究解决督查工作中的重大问题，决策重大事项。（二）督查小组根据工作需要，组建若干个督查小组，每个督查小组由镇安委会成员单位相关人员和安全生产专家组成。督查小组负责具体实施安全生产月督查工作，按照分工对各生产经营单位进行现场检查、资料查阅等，并及时反馈督查情况。（三）职责分工1.镇安委会办公室：负责制定安全生产月督查工作方案，组织协调督查工作的开展，汇总整理督查情况，及时向督查领导小组汇报工作进展。2.各成员单位：按照职责分工，负责对本行业领域生产经营单位的安全生产督查工作，指导督促企业落实安全生产主体责任，协助解决督查中发现的问题。3.安全生产专家：为督查工作提供技术支持和专业指导，对复杂的安全隐患进行分析评估，提出整改建议。三、督查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产管理制度是否健全，是否涵盖安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急救援等方面。3.安全生产责任是否层层落实到每个岗位、每个员工，员工是否熟悉本岗位的安全操作规程。（二）安全风险管控情况1.企业是否开展安全风险辨识评估，是否建立安全风险清单和管控措施。2.对重大安全风险是否实施重点监控，是否制定专项管控方案，确保风险可控。3.安全风险公告制度是否落实，是否在醒目位置设置安全风险公告栏，公布风险类别、等级和管控措施。（三）隐患排查治理情况1.企业是否建立健全隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理台账是否完善，是否如实记录隐患排查时间、地点、内容、整改措施、整改责任人等信息。3.对排查出的隐患是否及时整改到位，是否实行闭环管理，重大隐患是否按规定及时上报。（四）安全生产教育培训情况1.企业是否制定安全生产教育培训计划，是否按计划组织员工参加培训。2.培训内容是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.员工是否经培训合格后上岗作业，特种作业人员是否持证上岗。（五）应急管理情况1.企业是否制定应急预案，应急预案是否涵盖综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案是否定期修订完善，是否组织员工进行应急演练，演练效果是否良好。3.应急救援物资和设备是否配备齐全、完好有效，是否建立应急救援物资台账。（六）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备是否正常运行，是否定期进行维护保养和检测检验。2.安全设施设备的安全防护装置是否齐全有效，是否符合国家标准和行业标准要求。3.新建、改建、扩建工程项目的安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。四、督查方式与步骤（一）督查方式1.现场检查：督查小组深入企业生产经营现场，对企业的安全生产状况进行实地查看，重点检查设备设施运行、作业环境、人员操作等情况。2.资料查阅：查阅企业安全生产相关文件、制度、台账、记录等资料，核实企业安全生产工作的落实情况。3.人员访谈：与企业负责人、安全管理人员、一线员工等进行交流，了解企业安全生产工作开展情况，听取意见和建议。（二）督查步骤1.准备阶段镇安委会办公室制定安全生产月督查工作方案，明确督查的时间、范围、内容、方式等。组建督查小组，组织督查人员进行培训，使其熟悉督查内容和方法。向各生产经营单位下发督查通知，要求企业提前做好自查自纠工作，并准备好相关资料。2.实施阶段督查小组按照分工对各生产经营单位进行全面督查，认真填写督查检查表，详细记录发现的问题和隐患。对督查中发现的一般问题，当场向企业提出整改意见，要求企业立即整改；对发现的重大安全隐患，下达责令整改通知书，责令企业限期整改，并跟踪整改落实情况。及时收集企业在安全生产工作中好的经验做法和存在的困难问题，为下一步工作提供参考。3.总结阶段镇安委会办公室对督查情况进行汇总分析，梳理存在的共性问题和突出问题，形成督查报告。召开安全生产月督查工作总结会议，通报督查情况，对工作成效显著的单位进行表扬，对工作不力的单位进行批评，并对下一步安全生产工作提出要求。将督查报告报送镇党委、政府主要领导和上级安全生产监管部门，同时向各生产经营单位进行反馈，督促企业认真落实整改措施。五、问题整改与跟踪（一）整改要求1.各生产经营单位对督查中发现的问题和隐患，要高度重视，立即制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，确保整改到位。2.整改方案要报镇安委会办公室备案，整改过程中要定期向镇安委会办公室汇报整改进展情况。3.对重大安全隐患，企业要实行挂牌督办，整改完成后要组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。（二）跟踪机制1.镇安委会办公室建立问题整改跟踪台账，对各生产经营单位的整改情况进行实时跟踪，及时掌握整改进度。2.对整改不力的单位，镇安委会办公室要进行重点督办，必要时采取联合执法等措施，督促企业加快整改。3.将企业问题整改情况纳入安全生产年度考核内容，对整改不到位的企业，在考核中予以扣分，并依法依规进行严肃处理。六、结果运用（一）表彰奖励对安全生产月督查工作中表现突出的单位和个人，镇政府将给予表彰奖励。表彰奖励分为先进单位、先进个人等，通过树立典型，激励全镇各生产经营单位积极做好安全生产工作。（二）通报批评对督查中发现问题较多、整改不力的单位，镇政府将予以通报批评，并在全镇范围内进行曝光。被通报批评的单位要向镇政府作出书面检讨，分析原因，制定整改措施，限期整改到位。（三）行政处罚对存在严重安全生产违法违规行为的单位，镇政府将依法依规给予行政处罚，并按照“四个一律”的要求，严厉打击各类安全生产非法违法行为。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息报送与公开（一）信息报送1.督查小组在督查过程中，要及时将发现的问题、隐患及整改情况等信息报送镇安委会办公室。2.镇安委会办公室要定期将安全生产月督查工作进展情况、存在的问题及整改情况等信息报送镇党委、政府主要领导和上级安全生产监管部门。（二）信息公开1.镇政府通过