煤矿安全生产四项制度

PAGE煤矿安全生产四项制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，规范煤矿生产行为，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本四项制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各生产作业单位及全体从业人员。（三）基本原则1.安全第一原则：坚持安全发展理念，始终把安全生产放在首位，切实保障煤矿生产安全。2.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，把事故隐患消灭在萌芽状态，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现煤矿安全生产的全面、协调、可持续发展。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》4.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产责任制1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、法律法规和行业标准，组织制定煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.保证煤矿安全生产投入的有效实施，督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产责任制1.协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、法律法规和行业标准，落实矿长有关安全生产工作的部署。3.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。4.组织分管范围内的安全生产教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。5.督促、检查分管范围内的安全生产工作，及时消除事故隐患。6.参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长做好事故应急救援工作。（三）总工程师安全生产责任制1.负责煤矿技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、法律法规和行业标准，组织制定煤矿安全技术措施。3.组织编制煤矿长远发展规划和年度生产计划时，确保安全技术措施的落实。4.负责煤矿安全技术培训工作，提高从业人员的安全技术素质。5.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，不断提高煤矿安全生产技术水平。6.参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供技术支持。（四）各部门安全生产责任制1.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程和安全技术措施，指导现场安全生产工作。组织开展煤矿生产技术研究和创新，提高生产效率和安全保障能力。参与煤矿安全隐患排查治理工作，提出技术整改意见。2.通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统可靠运行。监测井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时采取措施处理超限情况。组织开展通风安全检查和隐患排查治理，防止瓦斯事故和煤尘爆炸事故。3.机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备正常运行。制定机电设备安全操作规程和检修计划，定期进行设备检修和维护。组织开展机电设备安全检查和隐患排查治理，防止电气事故和设备故障引发的安全事故。4.安全管理部门负责煤矿安全生产监督检查工作，对各部门、各作业单位的安全生产工作进行监督考核。组织开展煤矿安全隐患排查治理工作，督促落实隐患整改措施。参与煤矿生产安全事故的调查处理，提出事故处理意见和防范措施。5.人力资源部门负责煤矿从业人员的招聘、培训、考核和调配工作，确保从业人员具备相应的安全素质。制定煤矿安全生产培训计划，组织开展各类安全培训活动。建立健全煤矿从业人员安全档案，记录从业人员的安全培训、考核等情况。6.物资供应部门负责煤矿安全生产物资的采购、供应和管理工作，确保物资质量符合安全要求。建立健全安全生产物资管理制度，严格物资出入库手续。定期对安全生产物资进行检查和维护，保证物资完好可用。（五）班组长安全生产责任制1.班组长是本班组安全生产的第一责任人，对本班组的安全生产工作全面负责。2.组织本班组人员学习贯彻国家安全生产方针、法律法规和行业标准，执行煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织本班组人员参加安全生产教育和培训，提高本班组人员的安全意识和操作技能。4.负责本班组的现场安全生产管理，督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。5.组织本班组人员开展安全隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。6.发生生产安全事故时，立即组织本班组人员进行自救互救，并及时报告。（六）岗位工人安全生产责任制1.岗位工人必须遵守国家安全生产方针、法律法规和行业标准，遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程。2.接受安全生产教育和培训，掌握本岗位的安全操作技能，具备必要的安全生产知识。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁违章作业。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。5.积极参加煤矿组织的各类安全活动，提高安全意识和自我保护能力。三、安全风险分级管控（一）安全风险辨识评估1.成立安全风险辨识评估小组，由矿长担任组长，各副矿长、总工程师及相关部门负责人为成员。2.每年至少组织一次全面的安全风险辨识评估工作，对煤矿生产系统、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行辨识。3.采用安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC）等方法对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。4.安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。（二）安全风险分级管控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施。重大风险：由矿长组织制定专项管控方案，明确责任部门和责任人，采取工程技术、管理、教育、应急等措施进行重点管控。较大风险：由分管副矿长组织制定管控措施，加强现场管理和监督检查，确保风险可控。一般风险：由部门负责人组织制定管控措施，落实到具体岗位和人员，定期进行检查和整改。低风险：由班组长负责管控，加强日常巡查，及时消除隐患。2.绘制安全风险空间分布图，在煤矿井上、井下显著位置标注安全风险点的名称、风险等级、管控措施和责任人等信息。3.建立安全风险分级管控台账，记录安全风险辨识评估、分级管控措施落实等情况。（三）安全风险公告警示1.在煤矿井口、井下作业地点、办公场所等显著位置设置安全风险公告栏，公布煤矿安全风险分布图、主要安全风险点及风险等级、管控措施、应急处置措施等内容。2.对存在重大安全风险的工作场所和设备设施，设置明显的警示标志。3.定期向从业人员通报安全风险情况，提高从业人员的风险意识和防范能力。（四）安全风险动态管理1.随着煤矿生产系统、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面的变化，及时开展安全风险辨识评估工作，调整安全风险等级和管控措施。2.对新出现的安全风险，及时进行辨识评估和分级管控。3.定期对安全风险分级管控工作进行总结分析，不断完善安全风险分级管控体系。四、隐患排查治理（一）隐患排查治理职责分工1.矿长是煤矿隐患排查治理工作的第一责任人，全面负责煤矿隐患排查治理工作。2.安全管理部门负责组织开展煤矿日常安全隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行登记、建档，并跟踪督促整改。3.各部门、各作业单位负责本部门、本作业单位的安全隐患排查治理工作，及时发现和消除本部门、本作业单位存在的隐患。4.班组长负责组织本班组的安全隐患排查治理工作，督促本班组人员及时消除隐患。（二）隐患排查治理周期1.煤矿实行每日、每周、每月、每季度、每年的隐患排查治理制度。2.每日由班组长组织本班组人员进行现场安全隐患排查，及时消除隐患。3.每周由安全管理部门组织各部门、各作业单位进行全面的安全隐患排查，对排查出的隐患进行梳理和分析，明确整改责任和整改期限。4.每月由矿长组织各部门、各作业单位负责人进行一次全面的安全隐患排查，对重大隐患进行挂牌督办。5.每季度由煤矿上级主管部门组织对煤矿进行一次安全隐患排查，对排查出的问题及时整改。6.每年由煤矿组织开展一次全面的安全隐患排查治理专项行动。（三）隐患排查治理内容1.煤矿安全管理制度的执行情况。2.煤矿通风、瓦斯、防治水、火灾、机电运输等系统的运行情况。3.煤矿设备设施的完好情况。4.煤矿作业环境的安全状况。5.煤矿从业人员的操作行为和劳动防护用品佩戴情况。6.煤矿安全风险分级管控措施的落实情况。（四）隐患排查治理流程1.隐患排查：采用安全检查表、现场检查、专项检查等方式进行隐患排查，对排查出的隐患进行详细记录。2.隐患登记：将排查出的隐患按照隐患类别、隐患等级、责任部门、责任人、发现时间等信息进行登记，建立隐患排查治理台账。3.隐患评估：对登记的隐患进行评估，确定隐患的严重程度和整改难度，为制定整改措施提供依据。4.整改措施制定：针对不同等级的隐患，制定相应的整改措施，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改资金等。5.整改实施：责任部门和责任人按照整改措施进行整改，确保整改工作按时完成。6.整改验收：整改完成后，由安全管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后销号，对验收不合格的，重新进行整改。（五）重大隐患治理1.对排查出的重大隐患，由矿长组织制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、责任部门、责任人、治理期限和资金保障等。2.专项治理方案经煤矿上级主管部门批准后实施。3.在重大隐患治理期间，要采取有效的安全防范措施，确保安全生产。4.重