安全生产督查问责制度

PAGE安全生产督查问责制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产督查问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产经营单位及全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及公司各项安全管理制度。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展督查工作，准确认定责任。3.教育与惩戒相结合原则：通过督查问责，达到教育员工、改进工作、预防事故的目的，同时对违规行为严肃追究责任。二、安全生产督查职责与分工（一）安全管理部门职责1.负责制定安全生产督查计划和方案，并组织实施。2.定期对公司各部门、各生产经营单位进行全面的安全生产督查，包括安全制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全环境等。3.对督查中发现的安全隐患和问题进行详细记录，下达整改通知书，跟踪整改落实情况。4.分析安全生产形势，总结经验教训，提出改进安全生产工作的建议和措施。（二）各部门负责人职责1.组织本部门员工学习安全生产法律法规和公司安全管理制度，落实安全工作责任制。2.定期对本部门进行安全生产自查自纠，及时发现并消除安全隐患。3.配合安全管理部门的督查工作，如实提供相关资料和情况。4.对本部门发生的安全事故或违规行为负责组织调查处理，并及时上报公司。（三）班组长职责1.负责本班组的日常安全生产管理工作，组织员工遵守安全操作规程。2.班前、班中、班后对作业现场进行安全检查，及时纠正员工的不安全行为。3.发现安全隐患及时报告上级，并组织采取临时防范措施。4.对本班组员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。三、安全生产督查内容（一）安全管理制度执行情况1.检查各部门、各生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，各级人员的安全职责是否明确。2.查看安全生产规章制度、操作规程是否完善，是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否得到有效执行。3.检查安全会议、安全培训、安全检查、隐患排查治理、事故应急预案演练等安全管理活动的开展情况及记录。（二）设备设施安全状况1.对生产设备、电气设备、消防设备、特种设备等各类设备设施进行检查，查看是否正常运行，是否定期维护保养、检测检验。2.检查设备设施的安全防护装置是否齐全有效，警示标识是否清晰醒目。3.核实新设备、新工艺、新材料投入使用前是否进行安全评估和验收。（三）作业现场安全环境1.检查作业现场是否符合安全生产条件，通风、照明、防尘、防毒、防火、防爆等措施是否落实到位。2.查看物料堆放是否整齐有序，通道是否畅通无阻，危险物品的储存、使用是否符合规定。3.检查员工的劳动防护用品配备、使用情况，是否符合国家标准和行业要求。（四）人员安全行为规范1.观察员工在作业过程中的操作行为，是否遵守安全操作规程，有无违规操作、冒险作业等现象。2.检查员工对安全知识和技能的掌握程度，是否经过必要的安全教育培训并具备相应的操作能力。3.查看员工在紧急情况下的应急反应能力和自我保护意识。四、安全生产督查方式与频率（一）督查方式1.定期督查：安全管理部门每月组织一次全面的安全生产督查，对公司各部门、各生产经营单位进行系统检查。2.专项督查：针对季节性特点、重大活动、重点项目等，开展专项安全生产督查，及时排查消除特定领域的安全隐患。3.不定期抽查：安全管理部门不定期对各部门、各生产经营单位进行抽查，重点检查关键岗位、关键环节的安全生产情况。4.现场巡查：安全管理人员和各部门负责人、班组长在日常工作中对作业现场进行随时巡查，及时发现和处理安全问题。（二）督查频率1.安全管理部门的定期督查每月不少于一次，专项督查根据实际情况适时组织。2.各部门负责人每周至少对本部门进行一次安全生产自查。3.班组长每天班前、班中、班后对作业现场进行安全检查。五、安全生产问题整改与跟踪（一）隐患排查与整改1.安全管理部门在督查过程中发现的安全隐患和问题，应详细记录，填写《安全生产督查隐患整改通知书》，明确整改要求、责任部门、整改期限等内容。2.责任部门接到整改通知书后，应立即组织制定整改措施，明确整改责任人，确保在规定期限内完成整改。3.整改完成后，责任部门应向安全管理部门提交整改报告，申请复查。安全管理部门对整改情况进行现场复查，确认整改合格后予以销号。（二）整改跟踪与监督1.安全管理部门负责对隐患整改情况进行跟踪监督，定期检查整改进度，及时协调解决整改过程中遇到的问题。2.对于重大安全隐患，安全管理部门应建立专门的跟踪台账，实行挂牌督办，确保隐患得到彻底整改。3.对整改不力或拒不整改的部门和个人，按照本制度的问责规定进行严肃处理。六、安全生产问责情形与方式（一）问责情形1.未履行安全生产责任制，导致发生生产安全事故的。2.违反安全生产规章制度和操作规程，冒险作业或强令他人冒险作业的。3.对安全管理部门下达的整改通知书拒不执行或整改不力，导致安全隐患长期存在的。4.隐瞒、谎报或迟报生产安全事故的。5.未按规定组织开展安全教育培训，员工安全意识淡薄、操作技能低下的。6.安全生产投入不足，影响安全生产工作正常开展的。7.在安全生产工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。（二）问责方式1.警告：对初次违反安全规定，情节较轻，未造成严重后果的责任人给予警告处分，责令其立即改正错误行为。2.罚款：根据违规行为的严重程度和造成的经济损失，对责任人处以一定金额的罚款，罚款金额从[X]元至[X]元不等。3.降职：对于因工作失误或违规行为导致安全生产工作受到较大影响的责任人，给予降职处分，降低其职务级别，调整工作岗位。4.撤职：对严重违反安全生产规定，造成重大安全事故或恶劣影响的责任人，给予撤职处分，撤销其现任职务。5.解除劳动合同：对于因故意违规、失职渎职等行为，给公司造成重大损失或构成犯罪的责任人，依法解除劳动合同，并依法追究其法律责任。七、安全生产问责程序（一）调查核实1.安全管理部门在发现问责情形后，应立即组织调查，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、证人证言、文件记录等。2.调查人员应客观公正地开展调查工作，与被调查对象进行谈话，听取其陈述和申辩，确保调查结果真实可靠。（二）责任认定1.根据调查核实的情况，安全管理部门组织相关人员进行责任认定，明确责任主体、责任性质和责任程度。2.责任认定应充分考虑违规行为的事实、情节、后果以及责任人的主观过错等因素，依据本制度的规定作出准确判断。（三）问责决定1.安全管理部门根据责任认定结果，提出问责建议，报公司安全生产领导小组审批。2.公司安全生产领导小组根据审批权限，作出问责决定，并以书面形式通知被问责对象。（四）申诉与复查1.被问责对象对问责决定不服的，可以在接到问