市安全生产工作督查制度

PAGE市安全生产工作督查制度一、总则（一）目的为加强本市安全生产工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各类生产经营单位的安全生产工作督查。（三）基本原则安全生产工作督查应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地监管与分级负责相结合、全面督查与重点督查相结合、监督检查与指导服务相结合的原则，确保安全生产法律法规和政策措施得到有效落实。二、督查职责分工（一）政府职责1.市政府负责领导全市安全生产工作督查，制定督查计划，组织开展综合性督查和专项督查，协调解决督查工作中的重大问题。2.各区政府负责组织实施本辖区内的安全生产工作督查，落实市政府督查工作要求，对辖区内生产经营单位进行全面督查。（二）部门职责1.市安全生产监管部门负责全市安全生产工作督查的综合协调和指导，组织开展对重点行业领域生产经营单位的专项督查，依法查处安全生产违法行为。2.负有安全生产监督管理职责的其他部门按照各自职责，负责本行业领域生产经营单位的安全生产工作督查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。（三）督查组职责1.督查组负责具体实施安全生产工作督查，制定督查方案，深入生产经营单位进行现场检查，查阅相关资料，询问有关人员，及时发现和反馈安全隐患和问题。2.对督查中发现的安全隐患和问题，提出整改意见和建议，督促生产经营单位限期整改，并跟踪复查整改情况。3.撰写督查报告，总结分析安全生产工作情况，提出改进工作的措施和建议。三、督查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立及落实情况。2.各部门、各岗位安全生产职责明确及履行情况。（二）安全管理制度建设情况1.安全生产规章制度、操作规程制定及执行情况。2.安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等制度建立及运行情况。（三）安全投入情况1.生产经营单位安全费用提取、使用情况。2.安全设施设备建设、维护、更新资金投入情况。（四）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备配备、安装、使用、维护、检测情况。2.特种设备登记、检验、运行及操作人员持证上岗情况。（五）安全教育培训情况1.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等持证上岗情况。2.从业人员安全教育培训计划制定及实施情况。（六）应急管理情况1.应急救援预案制定、演练及修订情况。2.应急救援物资、设备配备及维护情况。3.应急救援队伍建设及培训情况。（七）作业现场安全管理情况1.作业场所布局、物料堆放、通道设置等符合安全要求情况。2.动火作业、有限空间作业等危险作业审批及现场监护情况。3.劳动防护用品配备及使用情况。四、督查方式（一）日常检查1.各级安全生产监管部门及负有安全生产监督管理职责的部门定期对生产经营单位进行日常安全检查，及时发现和处理安全隐患。2.生产经营单位应加强对本单位的日常安全检查，建立健全检查记录，及时整改发现的问题。（二）专项督查1.根据安全生产工作重点和阶段性特点，市政府或市安全生产监管部门组织开展专项督查，对特定行业领域、特定区域或特定事项进行深入检查。2.各负有安全生产监督管理职责的部门结合本行业领域实际，开展专项督查，加强对重点环节、重点部位的监管。（三）综合督查1.市政府定期组织对各区政府及各有关部门安全生产工作进行综合督查，全面评估安全生产工作落实情况。2.综合督查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、随机抽查等方式进行。（四）联合督查1.针对重大安全隐患、突出问题或跨部门、跨区域的安全生产事项，由市安全生产监管部门牵头，会同相关部门开展联合督查。2.联合督查应明确各部门职责，形成工作合力，共同推进安全生产工作。五、督查程序（一）督查准备1.根据督查任务和要求，成立督查组，明确督查组成员及分工。2.制定督查方案，确定督查内容、方式、时间安排等。3.收集相关法律法规、标准规范及生产经营单位基本情况等资料，为督查工作提供依据。（二）督查实施1.督查组向被督查单位下达督查通知，告知督查内容、方式、时间等事项。2.督查组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员询问等方式进行督查，如实记录督查情况。3.对督查中发现的安全隐患和问题，当场向被督查单位反馈，并下达责令限期整改通知书，明确整改要求和期限。（三）整改复查1.被督查单位应按照责令限期整改通知书要求，制定整改方案，落实整改措施，限期完成整改。2.督查组对整改情况进行跟踪复查，对已完成整改的安全隐患和问题进行现场核实，确认整改合格后予以销号。3.对逾期未完成整改或整改不合格的，依法进行处理。（四）督查总结1.督查结束后，督查组应及时撰写督查报告，总结督查工作情况，分析存在的问题，提出改进工作的建议。2.督查报告应包括督查基本情况、发现的主要问题、整改情况、工作建议等内容，并附相关督查记录和资料。3.督查报告经督查组组长审核后，报本级政府或安全生产监管部门。六、结果运用（一）通报表扬对安全生产工作成绩突出的单位和个人，予以通报表扬，并在安全生产评先评优等方面给予优先考虑。（二）责令整改对督查中发现存在安全隐患和问题的单位，责令限期整改；对整改不力或拒不整改的，依法予以处罚。（三）行政问责对因工作不力导致发生生产安全事故或造成恶劣影响的单位和个人，依法依规追究责任。（四）纳入信用管理将生产经营单位安全生产督查结果纳入信用管理体系，对安全生产失信行为进行联合惩戒。七、信息公开（一）公开内容1.安全生产工作督查计划、方案。2.督查结果，包括被督查单位基本情况、发现的问题及整改情况等。3.对安全生产违法违规行为的处罚决定。（二）公开方式1.通过政府网站、政务新媒体等平台向社会公开。2.在相关行业领域内进行通报。（三）公开时间1.督查计划、方案应提前向社会公开。2.督查结果应在督查结束后及时公开，处罚决定应在作出后依法依规公开。八、档案管理（一）档案内容1.督查计划、方案、通知等文件资料。2.督查记录、现场检查照片、责令限期整改通知书等。3.被督查单位整改报告、复查记录等。4.督查报告、总结等。（二）档案整理1.按照年度、督查项目等进行分类整理。2.确保档案