安全生产三同时审查制度

PAGE安全生产三同时审查制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产“三同时”审查制度。（二）适用范围本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施建设及其监督管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保建设项目安全设施符合安全生产要求，保障员工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：通过科学规划、合理设计、严格审查，从源头上预防和控制生产安全事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和管理等手段，对建设项目安全设施进行全过程、全方位管理，实现安全生产的综合治理。二、职责分工（一）公司决策层1.负责审批建设项目立项、可行性研究报告等文件，确保项目符合国家产业政策和安全生产要求。2.为建设项目安全设施建设提供必要的资金支持和资源保障。3.监督检查建设项目安全设施建设情况，协调解决项目实施过程中的重大问题。（二）安全管理部门1.负责建设项目安全设施“三同时”审查工作的组织协调和监督管理。2.参与建设项目可行性研究报告、初步设计等文件的审查，提出安全方面的意见和建议。3.对建设项目安全设施施工过程进行监督检查，发现问题及时督促整改。4.组织建设项目安全设施竣工验收，对验收结果负责。（三）项目管理部门1.负责建设项目的规划、设计、施工等全过程管理，确保项目按计划顺利实施。2.组织编制建设项目可行性研究报告、初步设计等文件，将安全设施设计纳入项目设计内容。3.与设计单位、施工单位签订安全管理协议，明确各方安全责任。4.督促施工单位按照安全设施设计文件进行施工，确保施工质量和安全。（四）设计单位1.按照国家有关法律法规和行业标准，对建设项目进行安全设施设计。2.在设计文件中充分考虑安全因素，确保安全设施设计符合安全生产要求。3.对安全设施设计的合理性、可靠性负责，配合建设单位做好安全设施审查和竣工验收工作。（五）施工单位1.严格按照安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保安全设施建设质量。2.建立健全施工现场安全管理制度，加强施工过程安全管理，杜绝违章作业。3.对施工过程中的安全事故负责，及时报告并配合处理安全事故。三、建设项目安全设施“三同时”审查程序（一）项目立项阶段1.项目管理部门在编制项目可行性研究报告时，应同时编制安全专篇，对项目的安全风险进行分析评估，提出安全对策措施。2.安全专篇应包括建设项目概述、建设项目潜在的危险有害因素分析、安全设施设计依据、安全设施设计、安全生产管理机构及人员配备、安全设施投资概算及预期效果等内容。3.项目可行性研究报告和安全专篇编制完成后，由项目管理部门报公司决策层审批。决策层在审批时，应充分考虑安全因素，确保项目立项符合安全生产要求。（二）初步设计阶段1.项目管理部门应委托具备相应资质的设计单位进行建设项目初步设计，并将安全设施设计纳入初步设计内容。2.设计单位应按照国家有关法律法规和行业标准，对建设项目安全设施进行设计，并编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇应包括设计依据、采用的安全标准规范、主要安全设施、安全设施投资概算等内容。3.初步设计文件编制完成后，项目管理部门应组织安全管理部门、设计单位等相关人员对初步设计文件进行审查。审查内容包括安全设施设计是否符合国家有关法律法规和行业标准要求，是否满足项目安全生产需要，安全设施投资概算是否合理等。4.对审查中提出的问题，设计单位应及时进行修改完善。初步设计文件经审查通过后，报公司决策层批准。（三）施工阶段1.项目管理部门应与施工单位签订安全管理协议，明确双方安全责任。施工单位应按照安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保安全设施建设质量。2.安全管理部门应对建设项目安全设施施工过程进行监督检查，发现问题及时督促整改。施工单位应定期向安全管理部门报告施工进度和安全情况。3.建设项目安全设施施工过程中如需变更设计，应经原设计单位同意，并报安全管理部门备案。变更后的设计文件应符合国家有关法律法规和行业标准要求。（四）竣工验收阶段1.建设项目竣工后，项目管理部门应组织安全管理部门、设计单位、施工单位等相关人员对安全设施进行竣工验收。2.竣工验收应依据国家有关法律法规和行业标准，对安全设施的建设情况、运行情况、安全管理情况等进行全面检查。验收内容包括安全设施是否符合设计要求，安全设施是否正常运行，安全生产管理制度是否健全，员工是否具备必要的安全知识和技能等。3.对验收中发现的问题，施工单位应及时进行整改。整改完成后，由项目管理部门组织复查。经复查合格后，建设项目方可投入生产或使用。4.建设项目安全设施竣工验收合格后，安全管理部门应将验收报告报当地安全生产监督管理部门备案。四、审查内容及标准（一）安全设施设计审查内容及标准1.设计依据：是否符合国家有关法律法规和行业标准要求，是否充分考虑项目的安全风险。2.安全设施布局：是否合理，是否有利于预防和控制生产安全事故。3.安全设施选型：是否符合安全生产要求，是否具有可靠性和先进性。4.安全设施投资概算：是否合理，是否满足项目安全设施建设需要。5.安全生产管理机构及人员配备：是否符合规定要求，是否能够满足项目安全生产管理需要。（二）安全设施施工审查内容及标准1.施工单位资质：是否具备相应的施工资质，是否在资质等级范围内承揽工程。2.施工质量：是否符合安全设施设计文件和施工规范要求，是否存在质量缺陷。3.施工安全管理：是否建立健全施工现场安全管理制度，是否加强施工过程安全管理，是否杜绝违章作业。4.安全设施变更：如需变更设计，是否经原设计单位同意，并报安全管理部门备案。变更后的设计文件是否符合国家有关法律法规和行业标准要求。（三）安全设施竣工验收审查内容及标准1.安全设施建设情况：是否符合安全设施设计文件要求，是否按规定完成建设任务。2.安全设施运行情况：是否正常运行，是否能够满足项目安全生产需要。3.安全生产管理制度：是否健全，是否有效执行。4.员工安全培训情况：员工是否具备必要的安全知识和技能，是否经过安全教育培训并考核合格。5.安全设施档案资料：是否齐全、完整，是否符合档案管理要求。五、监督管理（一）内部监督1.安全管理部门应定期对建设项目安全设施“三同时”审查制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.公司决策层、项目管理部门、设计单位、施工单位等相关人员应严格履行职责，确保建设项目安全设施“三同时”审查制度的有效执行。3.对违反建设项目安全设施“三同时”审查制度的行为，公司将依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.积极配合当