乡政府安全生产抽查制度

PAGE乡政府安全生产抽查制度一、总则（一）目的为加强本乡安全生产监督管理，及时发现和消除安全生产隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡实际，制定本安全生产抽查制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产抽查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展抽查工作，确保执法的合法性和公正性。2.风险导向原则：以安全生产风险程度为导向，突出重点行业、重点领域、重点企业，有针对性地实施抽查，提高监管效能。3.随机抽查原则：采用随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，确保抽查工作的科学性和公正性。4.公开透明原则：抽查情况及查处结果及时向社会公开，接受社会监督。二、抽查主体与职责（一）抽查主体乡政府负责组织实施本乡行政区域内的安全生产抽查工作。乡安全生产监督管理部门具体承担抽查的组织协调和实施工作，各相关职能部门按照职责分工配合做好抽查工作。（二）职责分工1.乡安全生产监督管理部门制定年度安全生产抽查计划，并组织实施。建立安全生产抽查对象名录库和执法检查人员名录库。对抽查发现的安全生产违法行为依法进行查处，督促生产经营单位整改安全隐患。汇总、分析抽查情况，定期向乡政府报告，并向相关部门通报。2.其他相关职能部门按照各自职责，配合乡安全生产监督管理部门开展安全生产抽查工作。对本行业领域生产经营单位的安全生产状况进行日常监督检查，及时发现和处理安全问题。依法对抽查中发现的属于本部门职责范围内的安全生产违法行为进行查处。三、抽查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制建立及落实情况。2.安全生产责任制考核及奖惩情况。（二）安全生产管理制度建立及执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等各项安全生产管理制度的建立情况。2.各项安全生产管理制度的执行情况，包括培训计划执行、隐患排查治理记录、安全检查记录、应急演练开展等。（三）安全投入及安全设施设备情况1.生产经营单位安全费用提取、使用情况。2.安全设施设备的配备、维护、保养、检测情况，是否符合国家标准或行业标准。（四）现场安全管理情况1.作业场所的布局、通风、照明、消防等安全条件是否符合要求。2.设备、设施的运行状况，是否存在带病运行等安全隐患。3.从业人员的操作行为是否符合安全操作规程，劳动防护用品的配备和使用情况。（五）应急管理情况1.应急预案的制定、修订及备案情况。2.应急救援物资、设备的配备及维护情况。3.应急演练的开展情况，从业人员的应急处置能力。四、抽查方式（一）随机抽查1.从安全生产抽查对象名录库中随机抽取检查对象。2.从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。3.随机抽查可以采取实地检查、书面检查、网络监测等方式进行。（二）重点抽查1.根据安全生产形势和工作需要，对重点行业、重点领域、重点企业进行重点抽查。2.对发生过生产安全事故、存在重大安全隐患、安全生产信用等级较低的生产经营单位进行重点抽查。（三）专项抽查1.针对季节性、阶段性安全生产特点，开展专项抽查。如夏季高温期间的防暑降温专项抽查、冬季防火防爆专项抽查等。2.根据上级部署或群众举报，开展专项抽查。五、抽查程序（一）制定计划乡安全生产监督管理部门每年年初根据本乡安全生产工作实际，制定年度安全生产抽查计划，明确抽查的范围、内容、方式、时间安排等，并报乡政府批准后实施。（二）抽取对象和人员1.根据抽查计划要求，从安全生产抽查对象名录库中随机抽取检查对象。2.从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员组成检查组。执法检查人员不得少于2人，并应当向被检查对象出示有效执法证件。（三）实施检查1.检查组按照规定的检查内容和方式，对被检查对象进行实地检查或书面检查等。2.检查过程中，应当如实记录检查情况，制作现场检查记录、询问笔录等文书，并由被检查对象负责人签字确认。如被检查对象负责人拒绝签字，执法检查人员应当注明情况，并邀请见证人签字。（四）结果处理1.对抽查中发现的安全生产违法行为，检查组应当依法下达责令整改通知书，责令生产经营单位限期整改。2.对存在重大安全隐患的生产经营单位，应当立即责令停产停业整顿，并依法进行处罚。3.对抽查结果进行汇总分析，对发现的普遍性、倾向性问题，及时研究制定对策措施，加强源头治理。（五）复查验收1.生产经营单位应当在规定的整改期限内完成整改，并向乡安全生产监督管理部门提交整改报告。2.乡安全生产监督管理部门应当组织对整改情况进行复查验收，对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，依法予以处理。六、结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.将安全生产抽查结果纳入生产经营单位安全生产信用档案，作为信用评级、评先评优等的重要依据。2.对安全生产信用等级较低的生产经营单位，增加抽查频次，实施重点监管。（二）与相关政策挂钩1.在项目审批、资金扶持、税收优惠等方面，对安全生产抽查结果良好的生产经营单位给予优先考虑。2.对存在严重安全生产违法行为的生产经营单位，依法限制其享受相关政策优惠。（三）社会公开1.定期通过政府网站、政务公开栏等渠道向社会公开安全生产抽查情况及查处结果，接受社会监督。2.对典型的安全生产违法行为及查处情况进行曝光，发挥警示作用。七、信息管理（一）建立抽查档案1.乡安全生产监督管理部门应当建立安全生产抽查档案，对每次抽查的计划、方案、检查记录、整改情况等资料进行整理归档。2.抽查档案应当妥善保管，保存期限不少于3年。（二）信息共享1.乡安全生产监督管理部门应当与其他相关职能部门建立安全生产信息共享机制，及时通报抽查情况及相关信息。2.加强与上级安全生产监管部门的信息沟通，及时报送本乡安全生产抽查工作情况。八、监督与考核（一）内部监督1.乡安全生产监督管理部门应当加强对执法检查人员的监督管理，规范执法行为，确保执法公正、廉洁。2.对执法检查人员在抽查工作中存在的违法违纪行为，依法依规严肃处理。（二）外部监督1.主动接受社会监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理群众对安全生产抽查工作的举报和投诉。2.对群众反映的问题，认真调查核实，依法处理，并及时反馈处理结果。（三）考核评价1.将安全生产抽查工作纳入乡政府对各相关职能部门安全生产