该制度的程序实现主要依赖于民事诉讼法中的行为保全制度

该制度的程序实现，主要依赖于民事诉讼法中的行为保全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释中关于行为保全的规定，结合国家关于法律风险防控的指导原则、行业合规管理标准以及企业内部风险管理体系建设要求制定。旨在通过程序化机制，规范企业经营活动中的法律风险应对行为，强化诉讼保全措施的合规性、及时性与有效性，防范因诉讼时效、证据灭失等法律问题导致的重大经济损失。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖业务活动中涉及诉讼保全申请、证据固定、行为控制等场景，包括但不限于合同履行监控、知识产权保护、投资并购审查、劳动争议处理等法律事务管理环节。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”是指以民事诉讼行为保全制度为核心，通过风险识别、流程管控、责任落实、动态优化等手段，实现法律风险前置防控的管理模式；（二）“XX风险”是指因诉讼保全程序缺失或不当可能导致企业实体权利无法实现或造成额外经济损失的法律风险；（三）“XX合规”是指企业经营活动及法律事务管理严格遵循《民事诉讼法》行为保全规定，确保程序合法、证据充分、决策审慎的规范状态。第四条XX专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖：确保所有可能触发诉讼保全的场景纳入制度管控范围；（二）责任到人：明确各级管理人员及岗位的合规职责与风险处置义务；（三）风险导向：优先应对可能造成重大损失的保全风险点；（四）持续改进：根据法律变化与业务实践动态优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度第一责任人，对公司诉讼保全合规管理工作负总责；分管法律事务及业务运营的领导为直接责任人，负责统筹制度执行与监督考核。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，成员包括法律事务负责人、财务总监、业务线主管及风险管理部门牵头人。领导小组职能包括：（一）统筹制定与修订诉讼保全管理制度；（二）审批重大保全风险的处置方案；（三）监督全流程管控有效性，定期向决策层报告。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（法律事务部）：负责制度建设、风险数据库维护、专业培训及年度合规审计；（二）专责部门（风险管理与合规部）：负责保全程序的合规审核、业务流程优化及案例库管理；（三）业务部门/下属单位：落实场景化保全需求响应，开展本领域风险排查，建立动态预警清单。第八条基层执行岗责任包括：（一）岗位合规承诺：签署《诉讼保全操作合规确认书》；（二）风险即时上报：发现保全风险隐患需在24小时内向专责部门提交风险报告；（三）证据固定规范：按流程录制关键证据保存记录，确保电子数据完整性。第三章专项管理重点内容与要求第九条合同履约保全环节：（一）合规标准：应收账款、股权等财产权利发生重大不利变动时，需在合同约定或法律规定的保全期限内启动程序；（二）禁止行为：严禁为规避管辖地限制恶意选择保全法院；（三）风险防控：建立履约异常预警指标（如逾期付款比例、合同解除数量），触发阈值自动触发保全评估。第十条知识产权保护保全环节：（一）合规标准：侵权行为可能导致技术方案灭失的，需在收到诉前禁令请求后3日内提交评估报告；（二）禁止行为：以虚假侵权主张恶意提起诉前保全；（三）风险防控：每季度抽查专利权属证明及侵权证据链完整性，建立技术秘密分级管控清单。第十一条投资并购保全环节：（一）合规标准：目标公司出现资产被查封情形的，需在尽职调查阶段同步评估保全影响，调整交易结构；（二）禁止行为：在竞标阶段隐匿目标公司重大保全案件信息；（三）风险防控：要求中介机构出具法律风险核查函，重点审查诉讼保全执行风险。第十二条证据固定保全环节：（一）合规标准：关键证人可能出境或发生不可抗力时，需在法律允许范围内启动证据保全程序；（二）禁止行为：未经当事人同意擅自提取证据材料；（三）风险防控：建立电子数据取证时效表，要求公证机构在24小时内完成证据保全委托。第十三条行为控制保全环节：（一）合规标准：债务人转移财产需满足“明显损害债权实现”的法定条件，禁止滥用诉前禁令；（二）禁止行为：为担保自身债务恶意申请债务人行为保全；（三）风险防控：引入第三方担保机构对保全申请进行利益冲突审查。第十四条劳动争议保全环节：（一）合规标准：用人单位需在劳动者突发重大疾病时48小时内启动工资支付保全；（二）禁止行为：以保全程序拖延解除劳动关系；（三）风险防控：设置劳动者权益保障专员，每月分析保全案件趋势。第十五条跨境保全协调环节：（一）合规标准：境外财产保全需通过司法协助途径，避免双重申报；（二）禁止行为：未核实法院管辖权擅自向境外法院申请保全；（三）风险防控：与境外律师网络建立保全协作备忘录，要求提交执行法院法律备忘录。第十六条保全解除与撤销环节：（一）合规标准：保全期限届满或债权实现后需在7个工作日内提出解除申请；（二）禁止行为：因程序瑕疵导致保全期限错误；（三）风险防控：建立保全期限台账，要求申请人提交债权实现证明。第十七条案例管理环节：（一）合规标准：每月评选保全成功案例，分析程序优化点；（二）禁止行为：将失败案例归因于外部不可抗力而隐瞒程序缺陷；（三）风险防控：建立保全案件白皮书，纳入新员工培训模块。第四章专项管理运行机制第十八条动态更新机制：（一）每年1月对照最新司法解释修订制度条款；（二）重大诉讼保全判例需在15个工作日内完成专题分析；（三）通过ERP系统自动追踪立法变更，触发预警提示。第十九条风险识别预警机制：（一）定期开展场景化风险排查，重点监测合同纠纷、知识产权诉讼保全案件；（二）建立风险分级标准（红色预警：可能导致损失超X万元；黄色预警：需紧急评估）；（三）每月发布《诉讼保全风险分析简报》，附典型案例及应对建议。第二十条合规审查机制：（一）保全申请需经“业务部门-专责部门-领导小组”三级审核；（二）设置“未经合规审查不得实施”的红线条款，违反者追究部门负责人责任；（三）电子审批系统自动拦截不符合法定条件的申请。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每日上报处置进度；（二）重大风险启动应急响应，由领导小组组建处置小组，3日内提交方案；（三）建立跨部门协同清单，明确保全执行、资金保障等责任分工。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形与处罚标准对应表：如虚报保全申请材料，处X万元以下罚款；（二）联动绩效考核：保全合规率纳入部门年度评优系数；（三）严重者提交纪律处分委员会，情节恶劣者解除劳动合同。第二十三条评估改进机制：（一）每季度评估制度执行效果，KPI包括保全成功率、成本节约率；（二）分析未达标指标背后的流程缺陷，发布优化方案；（三）邀请第三方机构开展年度有效性评价，结果纳入决策层考核。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导签署《诉讼保全责任书》，明确分管领域风险包；（二）法律事务部配备专职保全专员，与业务部门建立轮岗交流机制。第二十五条考核激励机制：（一）保全合规率占部门年度考核30%，优秀案例获专项奖励；（二）设立“保全创新奖”，奖励流程优化提案落地者；（三）将考核结果与岗位晋升挂钩，连续两年不合格调离管理岗。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层培训：每季度组织《诉讼保全决策沙盘》课程；（二）一线员工培训：新员工入职必须通过保全知识测试；（三）制作《保全操作手册》，随制度同步更新。第二十七条信息化支撑：（一）开发保全管理模块，实现申请自动推送、进度可视化追踪；（二）引入区块链存证工具，确保电子证据不可篡改；（三）系统自动生成风险统计报表，支持多维分析。第二十八条文化建设：（一）每年4月举办“诉讼保全合规月”，发布典型案例集；（二）设立“合规金点子奖”，鼓励全员参与流程优化；（三）制作合规主题短视频，在内部平台轮播。第二十九条报告制度：（一）风险事件月报：每月5日前提交上月保全案件汇总表；（二）年度管理报告：需包含趋势分析、改进计划及预算建议；（三）重大事件需在2小时内向决