村社区安全生产督导制度

PAGE村社区安全生产督导制度一、总则（一）目的为加强村社区安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进村社区经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产督导制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有村社区及其辖区内的各类生产经营单位和场所的安全生产督导工作。（三）基本原则1.依法督导原则：严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准开展督导工作，确保督导活动合法合规。2.预防为主原则：强化事前预防，通过督导检查及时发现和消除安全隐患，预防事故发生。3.综合治理原则：充分调动村社区各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段，形成安全生产督导合力。4.属地管理原则：村社区对辖区内安全生产工作负总责，按照“谁主管、谁负责”的要求，落实安全生产督导责任。二、督导职责与分工（一）村社区安全生产督导领导小组职责1.全面领导和统筹村社区安全生产督导工作，制定督导工作计划和目标。2.定期召开安全生产督导工作会议，研究解决督导工作中的重大问题。3.协调各方资源，保障督导工作顺利开展。（二）督导人员职责1.熟悉安全生产法律法规、标准和规范，掌握安全生产督导工作程序和方法。2.按照督导计划和要求，对村社区内生产经营单位进行定期或不定期检查，做好检查记录。3.及时发现生产经营单位存在的安全隐患，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。4.向被督导单位宣传安全生产知识，提高其安全意识和管理水平。（三）分工安排1.根据村社区区域划分，将督导人员分成若干小组，明确各小组负责的具体区域和单位。2.对重点行业领域和规模较大的生产经营单位，安排专人进行重点督导。三、督导内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员和各岗位人员安全生产责任制是否建立健全。2.查看是否明确各岗位人员的安全生产职责、考核标准和奖惩措施。3.了解安全生产责任制的落实情况，是否做到层层签订安全生产责任书。（二）安全管理制度建设情况1.审查生产经营单位是否建立安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。2.检查各项安全管理制度是否符合法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。3.查看安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度开展安全生产工作。（三）安全投入情况1.核实生产经营单位是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，专款专用。2.检查安全设施设备的购置、维护、更新等费用是否得到保障。3.了解安全生产投入是否满足安全生产工作需要，是否有效改善安全生产条件。（四）安全培训教育情况1.检查生产经营单位是否对从业人员进行安全生产教育培训，培训内容是否符合要求。2.查看从业人员是否经培训合格后上岗作业，特种作业人员是否持证上岗。3.了解安全生产培训教育档案是否健全，记录是否完整。（五）安全设施设备情况1.检查生产经营单位的安全设施设备是否符合国家标准或行业标准，是否完好有效。2.查看安全设施设备的维护保养记录，是否定期进行检查、维护和保养。3.核实安全设施设备的安装、使用、检测、检验等是否符合规定要求。（六）隐患排查治理情况1.检查生产经营单位是否建立隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查工作。2.查看隐患排查记录，了解隐患排查的范围、内容、方法和频次。3.核实隐患治理情况，是否对排查出的隐患进行及时整改，整改措施是否到位，是否实现闭环管理。（七）应急管理情况1.审查生产经营单位是否制定生产安全事故应急预案，应急预案是否符合要求。2.检查应急救援组织是否健全，应急救援人员是否配备到位，应急救援物资和设备是否充足。3.了解是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，演练记录是否完整。四、督导方式与频率（一）督导方式1.日常检查：督导人员定期对村社区内生产经营单位进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对特定行业领域、特定季节或重大活动期间，开展专项安全生产督导检查。3.重点抽查：对重点生产经营单位、存在安全隐患的单位进行重点抽查，深入排查安全隐患。4.联合检查：与相关部门联合开展安全生产督导检查，形成工作合力。（二）督导频率1.对一般生产经营单位，每季度至少进行一次全面督导检查。2.对高危行业领域的生产经营单位，每月至少进行一次督导检查。3.在重大节日、重要活动等特殊时期，增加督导检查频次。五、督导程序（一）准备阶段1.制定督导计划，明确督导目的、范围、内容、方法、人员分工和时间安排等。2.收集被督导单位的基本信息，包括生产经营情况、安全生产管理状况等。3.准备督导所需的文件资料、检查表、检测工具等。（二）实施阶段1.督导人员向被督导单位出示督导证件，说明督导目的、内容和要求。2.通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员询问等方式，对被督导单位进行全面检查。3.详细记录检查情况，发现的问题要明确指出，提出整改意见和建议，并填写督导检查表。（三）反馈阶段1.督导结束后，督导人员及时向被督导单位反馈检查情况，通报发现的问题和隐患。2.与被督导单位相关负责人进行沟通交流，提出整改要求和期限，明确整改责任。3.被督导单位对反馈的问题和意见进行确认，并签字盖章。（四）整改阶段1.被督导单位按照整改要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.认真组织实施整改，确保整改工作按时完成，整改措施落实到位。3.在整改期限内，定期向村社区安全生产督导领导小组报告整改情况。（五）复查阶段督导人员对整改完成的单位进行复查，核实整改情况。对整改不到位的单位，责令继续整改，直至达到要求。六、问题处理与跟踪（一）一般问题处理1.对检查中发现的一般安全问题，督导人员当场向被督导单位提出整改意见，要求其立即整改。2.被督导单位整改完成后，由督导人员进行现场确认。（二）重大问题处理1.对发现的重大安全隐患，督导人员下达整改通知书，责令被督导单位限期整改。2.整改通知书应明确整改内容、整改期限、整改责任人等要求，并抄送相关部门。3.村社区安全生产督导领导小组对重大安全隐患整改情况进行跟踪督办，必要时组织相关部门进行联合执法。（三）跟踪机制1.建立健全问题跟踪台账，详细记录问题的发现、整改、复查等情况。2.定期对问题跟踪台账进行分析总结，查找安全生产工作中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。3.对多次整改不到位或拒不整改的生产经营单位，依法依规严肃处理。七、信息沟通与报告（一）内部沟通1.督导人员在督导过程中发现的问题和情况，及时向村社区安全生产督导领导小组报告。2.村社区安全生产督导领导小组定期召开工作会议，通报督导工作进展情况，研究解决存在的问题。（二）外部沟通1.加强与上级安全生产监管部门的沟通联系，及时汇报村社区安全生产督导工作情况，接受指导和监督。2.与相关部门建立信息共享机制，及时通报安全生产工作中的重要信息和问题，协同推进安全生产工作。（三）报告制度1.村社区安全生产督导领导小组定期向上级政府和安全生产监管部门报送安全生产督导工作报告。2.对重大安全隐患、生产安全事故等重要情况及时进行专项报告。八、培训与考核（一）培训1.定期组织督导人员参加安全生产法律法规、标准规范、督导业务知识等培训，提高督导人员的业务水平和综合素质。2.邀请专家进行授课，分享安全生产督导工作经验和案例，拓宽督导人员视野。（二）考核