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文档简介
PAGE安全生产第三方评估制度一、总则(一)目的为了加强公司安全生产管理,有效识别、评估和控制安全生产风险,提高安全生产管理水平,预防和减少生产安全事故的发生,保障员工生命财产安全和公司的稳定发展,特制定本安全生产第三方评估制度。(二)适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各生产经营单位的安全生产第三方评估活动。(三)评估原则1.科学性原则:运用科学的方法和技术,对安全生产状况进行全面、客观、准确的评估。2.公正性原则:第三方评估机构应独立、公正地开展评估工作,不受任何部门或个人的干扰。3.实用性原则:评估结果应具有实际指导意义,能够为公司安全生产管理决策提供依据。4.动态性原则:根据公司生产经营活动的变化和安全生产法律法规、标准的更新,及时调整评估内容和方法。(四)引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《安全生产许可证条例》4.《危险化学品安全管理条例》5.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》6.其他相关安全生产法律法规和行业标准二、第三方评估机构的选择与管理(一)选择条件1.具有独立法人资格,具备相应的资质证书,如安全生产评价机构资质证书等。2.拥有一支专业齐全、经验丰富的评估团队,评估人员应具备相应的专业知识和技能。3.近三年内无不良记录,在行业内具有良好的信誉。4.熟悉公司所在行业的安全生产特点和相关法律法规、标准要求。(二)选择程序1.公司安全管理部门负责收集符合条件的第三方评估机构信息,并进行初步筛选。2.组织相关部门和人员对筛选出的评估机构进行综合评审,评审内容包括机构资质、人员配备、业绩情况、服务承诺等。3.根据评审结果,确定拟委托的第三方评估机构,并签订委托评估合同。(三)管理要求1.公司安全管理部门应与第三方评估机构保持密切沟通,及时了解评估工作进展情况,协调解决评估过程中出现的问题。2.第三方评估机构应按照合同约定的时间、内容和要求开展评估工作,确保评估结果的真实性、准确性和及时性。3.公司有权对第三方评估机构的工作质量进行监督检查,如发现评估机构存在违规行为或评估结果不实等情况,有权要求其限期整改或终止合同,并追究其相应责任。三、评估内容与方法(一)评估内容1.安全生产管理体系安全生产责任制的建立与落实情况。安全生产规章制度和操作规程的制定与执行情况。安全管理机构的设置及人员配备情况。安全生产教育培训计划的制定与实施情况。安全生产投入的保障情况。安全检查与隐患排查治理情况。应急预案的制定、演练及应急救援物资储备情况。2.生产设备设施生产设备的选型、安装、使用、维护、保养及报废情况。特种设备的登记、检验检测及安全运行情况。电气设备、消防设施、通风设备等的完好情况。安全防护设施的设置及有效性情况。3.作业环境与职业健康工作场所的布局、采光、通风、噪声、粉尘等环境条件是否符合要求。职业危害因素的检测、评价及控制情况。劳动防护用品的配备、发放及使用情况。4.危险化学品管理危险化学品的储存、使用、运输、装卸等环节的安全管理情况。危险化学品的登记、备案及标识情况。危险化学品事故应急救援预案的制定与演练情况。5.重大危险源管理重大危险源的辨识、评估、登记建档及监控措施的落实情况。重大危险源应急预案的制定与演练情况。(二)评估方法1.文件审查:查阅公司安全生产相关文件、记录、档案等资料,检查安全生产管理体系的建立与运行情况。2.现场检查:对公司生产经营场所、设备设施、作业环境等进行实地检查,查看各项安全措施的落实情况。3.人员访谈:与公司各级管理人员、员工进行访谈,了解安全生产管理工作的实际情况和存在的问题。4.数据分析:收集、分析公司安全生产相关数据,如事故统计数据、隐患排查治理数据等,评估安全生产管理效果。5.模拟演练:根据需要,组织模拟事故演练,检验公司应急预案的可行性和应急救援能力。四、评估流程(一)准备阶段1.公司安全管理部门向第三方评估机构提供评估所需的资料,包括公司基本情况、安全生产管理制度、设备设施清单、作业环境监测报告等。2.第三方评估机构组建评估小组,明确评估人员分工,并制定评估计划。3.评估小组提前与公司相关部门和人员沟通,了解公司安全生产管理的基本情况和存在的问题。(二)实施阶段1.评估小组按照评估计划和评估内容,采用文件审查、现场检查、人员访谈、数据分析、模拟演练等方法进行评估。2.在评估过程中,评估小组应详细记录发现的问题和隐患,并与公司相关人员进行沟通确认。3.对评估中发现的重大问题和隐患,评估小组应及时向公司安全管理部门反馈,并提出整改建议。(三)报告编制阶段1.评估工作结束后,第三方评估机构应根据评估结果编制评估报告。评估报告应包括评估目的、范围、方法、结果、存在的问题及整改建议等内容。2.评估报告应客观、公正、准确,数据详实,结论明确,并附相关证据材料。3.评估报告编制完成后,第三方评估机构应组织内部审核,确保报告质量。(四)报告提交与审核阶段1.第三方评估机构将评估报告提交给公司安全管理部门。2.公司安全管理部门组织相关部门和人员对评估报告进行审核,审核内容包括报告的真实性、准确性、完整性以及整改建议的合理性等。3.如对评估报告有异议,公司安全管理部门应及时与第三方评估机构沟通,要求其进行解释或补充说明。(五)整改阶段1.公司安全管理部门根据评估报告中提出的问题和隐患,制定整改计划,明确整改责任部门、整改措施、整改期限等。2.整改责任部门按照整改计划组织实施整改工作,确保问题和隐患得到及时有效的整改。3.公司安全管理部门对整改情况进行跟踪检查,督促整改责任部门按时完成整改任务。4.整改完成后,整改责任部门应向公司安全管理部门提交整改报告,申请复查。5.公司安全管理部门组织相关人员对整改情况进行复查,验证整改效果。如整改未达到要求,应责令继续整改,直至达到要求为止。五、评估结果的应用(一)作为安全生产管理决策的依据公司管理层应根据第三方评估结果,分析公司安全生产管理现状,识别存在的薄弱环节和潜在风险,制定针对性的安全生产管理策略和措施,不断完善安全生产管理体系。(二)用于安全生产目标考核将第三方评估结果纳入公司安全生产目标考核体系,对各部门、各生产经营单位的安全生产工作进行量化考核,激励各部门积极改进安全生产管理工作,提高安全生产绩效。(三)指导安全生产投入计划的制定根据评估结果中发现的安全设施设备、隐患治理等方面的问题,合理安排安全生产投入,确保必要的资金用于改善安全生产条件,消除事故隐患。(四)促进安全生产培训教育工作的改进针对评估中发现的员工安全意识和技能不足等问题,有针对性地调整安全生产培训教育内容和方式,提高培训教育的效果,增强员工的安全意识和自我保护能力。六、监督与考核(一)监督检查1.公司安全管理部门负责对第三方评估机构的工作进行监督检查,定期检查评估机构的工作进展情况、评估质量等。2.对评估过程中发现的问题,及时要求评估机构进行整改,并跟踪整改情况。3.公司内部各部门应积极配合第三方评估机构的工作,如实提供相关资料和信息,不得隐瞒或虚报。(二)考核评价1.建立第三方评估机构考核评价机制,对评估机构的工作质量、服务态度、遵守合同情况等进行综合考核评价。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核评价结果为优秀的评估机构,给予表彰和奖励;对考核评价结果为不合格的
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