叉车许可生产制度

PAGE叉车许可生产制度一、总则（一）目的为加强叉车生产管理，规范叉车生产活动，保证叉车产品质量安全，依据《中华人民共和国产品质量法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事叉车生产（含设计、制造、安装、改造、修理）的单位和个人。（三）基本原则1.叉车生产活动应当符合国家有关法律法规、安全技术规范以及相关标准的要求。2.鼓励叉车生产单位采用先进技术和科学管理方法，提高叉车产品质量和生产效率。3.叉车生产单位应当对其生产的叉车产品质量负责，承担相应的法律责任。二、生产许可条件（一）人员要求1.叉车生产单位应当具有与生产相适应的专业技术人员，包括机械工程师、电气工程师、质量工程师等。技术人员应当具备相应的专业知识和工作经验，熟悉叉车生产工艺和质量控制要求。2.叉车生产单位应当配备足够数量的熟练工人，工人应当经过专业培训，具备相应的操作技能。（二）生产场地与设施1.生产场地应当满足叉车生产工艺流程的要求，布局合理，通风良好，采光充足。生产场地应当具备必要的安全防护设施，防止发生火灾、爆炸、触电等事故。2.生产单位应当配备与生产相适应的生产设备、检验检测设备和工具。生产设备应当定期进行维护保养和校准，确保其正常运行。检验检测设备应当符合国家有关标准和规定的要求，能够满足叉车产品质量检验检测的需要。（三）质量管理体系1.叉车生产单位应当建立健全质量管理体系，制定质量方针和质量目标，明确各部门和人员的质量职责。质量管理体系应当符合ISO9001质量管理体系标准的要求，并有效运行。2.生产单位应当制定严格的质量控制制度，对叉车生产过程中的原材料采购、零部件加工、装配调试、检验检测等环节进行全过程质量控制。质量控制制度应当包括质量检验标准、检验方法、检验记录、不合格品处理等内容。（四）安全管理体系1.叉车生产单位应当建立健全安全管理体系，制定安全方针和安全目标，明确各部门和人员的安全职责。安全管理体系应当符合国家有关安全生产法律法规和标准的要求，并有效运行。2.生产单位应当制定严格的安全管理制度，对叉车生产过程中的安全操作规程、安全检查、安全教育培训、事故应急预案等进行全过程安全管理。安全管理制度应当包括安全操作规程、安全检查标准、安全教育培训计划、事故应急预案等内容。三、生产许可程序（一）申请1.叉车生产单位应当向所在地省级质量技术监督部门提出生产许可申请，并提交以下申请材料：《特种设备生产许可申请书》；营业执照副本复印件；质量管理体系文件；安全管理体系文件；生产场地证明文件；生产设备清单；检验检测设备清单；专业技术人员和工人名单及资质证明文件；产品质量证明文件；其他需要提交的材料。2.申请材料应当真实、准确、完整，符合国家有关法律法规和标准的要求。（二）受理1.省级质量技术监督部门收到生产许可申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正告知书；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。2.省级质量技术监督部门应当在受理申请后5个工作日内将申请材料报送国家质量监督管理总局。（三）审查1.国家质量监督管理总局应当组织审查人员对申请材料进行审查。审查人员应当按照国家有关法律法规、安全技术规范以及相关标准的要求，对叉车生产单位的生产条件、质量管理体系、安全管理体系等进行实地核查和文件审查。2.审查人员应当在审查结束后10个工作日内出具审查报告。审查报告应当包括审查情况、存在问题、整改建议等内容。（四）决定1.国家质量监督管理总局应当根据审查报告，在20个工作日内作出是否准予生产许可的决定。准予生产许可的，颁发《特种设备生产许可证》；不予生产许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。2.《特种设备生产许可证》有效期为4年。有效期届满需要继续生产的，应当在有效期届满6个月前向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当按照本制度的规定进行审查，决定是否准予延续。（五）发证1.国家质量监督管理总局作出准予生产许可决定后，应当在10个工作日内颁发《特种设备生产许可证》。2.《特种设备生产许可证》应当载明生产单位名称、生产地址、许可项目、有效期等内容。（六）变更与注销1.叉车生产单位变更单位名称、生产地址、许可项目等事项的，应当在变更前向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关应当按照本制度的规定进行审查，决定是否准予变更。准予变更的，颁发新证；不予变更的，应当书面通知申请人，并说明理由。2.叉车生产单位有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销其《特种设备生产许可证》：《特种设备生产许可证》有效期届满未延续的；生产单位依法终止的；生产许可依法被撤销、撤回，或者生产许可证依法被吊销的；法律、法规规定的应当注销生产许可的其他情形。四、生产过程管理（一）原材料与零部件采购1.叉车生产单位应当建立原材料和零部件采购管理制度，选择具有良好信誉和质量保证能力的供应商。采购的原材料和零部件应当符合国家有关标准和规定的要求，并具有质量合格证明文件。2.生产单位应当对采购的原材料和零部件进行检验检测，确保其质量符合要求。未经检验检测或者检验检测不合格的原材料和零部件不得用于叉车生产。（二）生产过程控制1.叉车生产单位应当按照批准的生产工艺和操作规程进行生产，确保生产过程的质量和安全。生产过程应当进行全程记录，记录内容包括生产时间、生产人员、生产设备、原材料和零部件使用情况、检验检测情况等。2.生产单位应当对生产过程中的关键工序和特殊过程进行重点控制，制定专门的控制措施和检验检测方法。关键工序和特殊过程应当由具备相应资质和技能的人员操作，并进行过程确认和记录。（三）质量检验检测1.叉车生产单位应当建立健全质量检验检测制度，配备与生产相适应的质量检验检测人员和设备。质量检验检测人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉叉车产品质量检验检测标准和方法。2.生产单位应当按照国家有关标准和规定的要求，对叉车产品进行逐台检验检测，确保产品质量符合要求。检验检测内容包括外观质量、尺寸精度、性能参数、安全装置等。检验检测记录应当真实、准确、完整，并妥善保存。（四）产品标识与包装1.叉车产品应当具有清晰、牢固、持久的产品标识，标识内容应当包括产品名称、型号规格、生产单位名称、生产地址、生产日期、产品编号、执行标准等。产品标识应当符合国家有关标准和规定的要求。2.叉车产品应当进行妥善包装，防止在运输和储存过程中受到损坏。包装材料应当符合国家有关标准和规定的要求，包装上应当标明产品名称、型号规格、生产单位名称、生产地址、生产日期、产品编号、执行标准、重量、体积、运输注意事项等内容。五、售后服务与监督管理（一）售后服务1.叉车生产单位应当建立健全售后服务制度，为用户提供及时、有效的售后服务。售后服务内容包括产品安装调试、维修保养、技术培训、配件供应等。2.生产单位应当设立售后服务热线，及时受理用户的咨询和投诉。对于用户提出的问题，应当在规定的时间内给予答复和解决。（二）监督检查1.质量技术监督部门应当依法对叉车生产单位进行监督检查，检查内容包括生产条件、质量管理体系、安全管理体系、产品质量等。监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。2.质量技术监督部门应当定期公布叉车生产单位的监督检查结果，对存在问题的生产单位应当责令其限期整改；整改后仍不符合要求的，应当依法吊销其《特种设备生产许可证》。（三）投诉举报处理1.质量技术监督部门应当建立健全投诉举报制度，受理有关叉车生产单位