公租房安全生产管理制度

PAGE公租房安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强公租房项目的安全生产管理，保障租户生命财产安全，确保公租房的正常使用和运营，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所管理的所有公租房项目，包括房屋建筑、配套设施及相关场地等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，预防为主，综合治理，确保公租房安全生产形势稳定。2.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和地方政府有关规定，依法开展安全生产管理工作。3.全员参与原则：强化全体员工的安全生产意识，明确各部门、各岗位的安全生产职责，形成全员参与、共同管理的安全生产工作格局。4.持续改进原则：不断完善安全生产管理制度和措施，持续提高安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生。二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理委员会公司成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），由公司主要领导担任主任，各部门负责人为成员。安委会负责全面领导公司公租房项目的安全生产管理工作，研究决策安全生产重大事项，协调解决安全生产工作中的重大问题。（二）安全生产管理部门设立安全生产管理部门，配备专业的安全生产管理人员。安全生产管理部门负责贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度，具体组织实施公租房项目的安全生产日常管理工作，包括安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、安全事故应急处置等。（三）各部门安全生产职责1.工程管理部门负责公租房建设工程和维修工程的安全生产管理，制定工程施工安全管理制度和操作规程。对施工单位的安全生产工作进行监督管理，审查施工单位的安全生产资质，签订安全生产责任书。组织施工现场的安全检查和隐患排查治理，督促施工单位落实安全防范措施，确保施工安全。2.运营管理部门负责公租房运营期间的安全生产管理，制定运营安全管理制度和应急预案。对租户进行安全宣传教育，告知租户安全注意事项和应急处置方法。定期检查公租房的配套设施设备，确保其安全运行，及时发现和处理设施设备安全隐患。负责公租房小区的安全保卫工作，维护小区秩序，防范治安事故的发生。3.财务部门保障安全生产所需的资金投入，确保安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等费用及时足额到位。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。4.综合管理部门负责将安全生产工作纳入公司绩效考核体系，对各部门安全生产工作进行考核评价。协助安全生产管理部门开展安全生产宣传教育活动，营造公司安全生产文化氛围。负责公司内部安全生产信息的上传下达，及时传达安全生产工作要求和指令。三、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.公司全体员工（包括管理人员、一线工作人员等）。2.公租房施工单位的作业人员。3.公租房租户。（二）培训内容1.安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产管理制度。2.公租房项目的安全操作规程和应急处置方法。3.安全生产事故案例分析，吸取教训，提高安全意识。4.消防安全知识、电气安全知识、燃气安全知识等相关安全常识。（三）培训方式1.定期组织内部培训，邀请安全生产专家或相关部门人员进行授课。2.开展线上培训，通过公司内部网络平台发布安全生产学习资料和视频，供员工自主学习。3.现场实操培训，针对公租房设施设备的操作使用，由专业技术人员进行现场演示和指导，员工进行实际操作练习。4.对新入职员工进行入职前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。5.对施工单位作业人员进行专项安全培训，培训合格后方可进入施工现场作业。6.定期组织租户安全培训和宣传活动，如发放安全宣传资料、举办安全知识讲座等。（四）培训记录与考核1.建立安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息。2.对参加培训人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作考核等。考核结果作为员工绩效考核和岗位晋升的重要依据。3.对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：由安全生产管理部门或各部门安全员每天对公租房项目进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。2.定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产大检查，由安委会成员带队，各部门负责人和相关人员参加，对公租房项目的各个环节进行详细检查。3.专项检查：根据季节特点、重大节日、重要活动等，针对特定的安全领域或设施设备开展专项检查，如夏季防汛检查、冬季防火检查、电梯安全专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的气候特点，开展针对性的安全检查，如春季防风检查、夏季防雷检查、秋季防火检查和冬季防寒检查等。（二）检查内容1.房屋建筑结构安全：检查房屋主体结构是否存在裂缝、倾斜等安全隐患，墙体、屋面、地面等是否有损坏现象。2.设施设备运行安全：检查电梯、消防设施、供电系统、供水系统、排水系统、燃气管道等设施设备是否正常运行，是否定期进行维护保养，安全防护装置是否齐全有效。3.消防安全：检查消防通道是否畅通，消防器材是否完好有效，疏散指示标志和应急照明是否正常，是否存在违规用火、用电、用气现象。4.电气安全：检查电气线路是否老化、破损，是否存在私拉乱接电线现象，配电箱、开关箱是否符合安全要求，漏电保护装置是否灵敏可靠。5.燃气安全：检查燃气管道是否泄漏，燃气器具是否合格，使用是否规范，通风条件是否良好。6.安全管理制度执行情况：检查各部门、各岗位是否严格执行安全生产管理制度，安全责任是否落实到位，安全记录是否完整。（三）检查记录与整改1.每次检查都要做好详细记录，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的安全隐患，要下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.整改责任人要按照要求及时进行整改，整改完成后提交整改报告，由安全生产管理部门进行复查验收。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底整改。对因整改不力导致事故发生的，要依法追究相关责任人的责任。五、安全隐患排查治理制度（一）隐患排查1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。排查范围包括公租房项目的各个部位、各个环节，做到全面覆盖、不留死角。2.隐患排查要坚持“谁检查、谁负责”的原则，检查人员要认真细致，如实记录排查情况。3.鼓励全体员工积极参与安全隐患排查工作，对发现重大安全隐患的员工给予奖励。（二）隐患分级根据安全隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，由发现隐患的部门或个人立即进行整改，整改情况要及时报告安全生产管理部门。2.对于重大隐患，由安全生产管理部门组织相关部门进行分析评估，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限和资金保障等。整改方案经安委会审核批准后实施。3.在重大隐患整改期间，要采取有效的防范措施，确保安全。对可能引发事故的重大隐患，要立即停止相关作业，疏散人员，设置警示标志，并及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告。4.隐患治理完成后，要组织进行验收。验收合格后，方可销号。对验收不合格的，要重新进行整改，直至验收合格为止。（四）隐患排查治理记录与档案管理1.建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、地点、内容、发现的隐患情况、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等信息。2.对安全隐患排查治理过程中形成的各类文件、报告、记录等资料进行整理归档，妥善保存，以备查阅。六、安全事故应急预案及处置制度（一）应急预案制定1.根据国家安全生产法律法规和行业标准，结合公租房项目的特点和实际情况，制定完善的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要涵盖火灾事故、地震灾害、电梯事故倒塌事故、燃气泄漏事故、触电事故、人员伤亡事故等可能发生的各类安全事故，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司主要领导担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调安全事故应急救援工作。2.设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工，确保应急救援工作有序开展。（三）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。2.应急演练包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容要涵盖各类安全事故的应急处置流程。演练结束后，要对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订完善。（四）事故报告与处置1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全生产管理部门和公司主要领导报告。公司安全生产管理部门接到报告后，应当立即报告当地政府有关部门。2.事故发生后，应急救援指挥中心要立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，迅速抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.事故调查处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。对事故责任单位和责任人，要依法依规给予严肃处理。七、安全设施设备管理制度（一）设施设备采购与验收1.公租房项目所需的安全设施设备必须按照国家相关标准和规定进行采购，选择具有资质的供应商，确保设施设备的质量和安全性。2.设施设备到货后，要组织相关部门和专业人员进行验收，检查设备的规格型号、数量、质量、技术资料等是否符合要求，验收合格后方可投入使用。（二）设施设备安装与调试1.设施设备的安装必须由具备相应资质的单位进行，安装过程要严格按照安装说明书和操作规程进行，确保安装质量。2.安装完成后，要进行调试和试运行，检查设备的运行情况是否正常。调试合格后，方可办理验收手续。（三）设施设备维护保养1.建立设施设备维护保养制度，明确维护保养责任部门和责任人，定期对设施设备进行维护保养。2.维护保养内容包括设备的清洁、润滑、紧固、调整、防腐等，确保设备的正常运行和使用寿命。3.对重要设施设备要制定详细的维护保养计划，定期进行全面检查和维护保养，并做好记录。（四）设施设备更新与报废1.随着技术的发展和使用年限的增加，对不符合安全要求或技术落后的设施设备要及时进行更新。2.对已达到报废条件的设施设备，要按照规定进行报废处理，报废设备要及时清理，严禁继续使用。3.设施设备的更新与报废要履行相应的审批手续，确保资产的合理处置。八、消防安全管理制度（一）消防设施配备1.按照国家消防技术标准，在公租房项目内配备足够数量、种类齐全的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.消防设施设备要定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。（二）消防安全检查1.每天对消防设施设备进行巡查，检查其外观是否完好，压力是否正常，零部件是否齐全等。2.每月组织一次全面的消防安全检查，检查消防通道是否畅通，疏散指示标志和应急照明是否正常，用火、用电、用气是否规范等。3.重大节日、重要活动前要进行专项消防安全检查，确保消防安全。（三）消防安全宣传教育1.定期组织租户进行消防安全宣传教育活动，发放消防安全宣传资料，举办消防安全知识讲座，提高租户的消防安全意识和自防自救能力。2.在公租房小区内设置消防安全宣传栏，张贴消防安全知识和警示标语，营造良好的消防安全氛围。（四）火灾隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人要按照要求及时进行整改，整改完成后提交整改报告，由安全生产管理部门进行复查验收。3.对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底整改。对因整改不力导致火灾事故发生的，要依法追究相关责任人的责任。（五）火灾应急处置1.制定火灾应急预案，明确火灾发生时的应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织火灾应急演练，提高员工和租户的火灾应急处置能力。3.发生火灾时，要立即启动应急预案，组织人员疏散，扑救初起火灾，及时报警，并配合消防部门进行灭火救援工作。九、电气安全管理制度（一）电气设备管理1.公租房项目内的电气设备必须符合国家相关标准和规定，具备有效的安全认证标志。2.建立电气设备台账，详细记录设备的型号、规格位置、使用情况等信息。3.定期对电气设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行安全可靠。（二）电气线路管理1.电气线路的敷设要符合安全要求，严禁私拉乱接电线。2.定期对电气线路进行检查，查看线路是否老化、破损是否存在过载、短路等现象。3.对发现的电气线路安全隐患要及时进行整改，更换老化、破损的线路，消除过载、短路等问题。（三）电气安全检查1.每天对电气设备和线路进行巡查，检查其运行情况是否正常，有无异常发热、异味等现象。2.每月组织一次全面的电气安全检查，检查电气设备的接地、接零保护是否良好，漏电保护装置是否灵敏可靠等。3.重大节日、重要活动前要进行专项电气安全检查，确保电气安全。（四）电气安全事故处置1.发生电气安全事故后，要立即切断电源，组织人员进行救援