该如何建立学校法律顾问制度

该如何建立学校法律顾问制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《企业内部控制基本规范》等国家法律法规，结合行业合规管理准则及集团母公司关于法律风险防控的指导要求，同时考虑公司内部提升治理能力、强化风险管控的实际需求而制定。制度旨在通过规范法律顾问制度的建立与运行，实现法律风险的有效识别、评估与处置，保障公司业务活动合法合规，维护公司合法权益，促进公司稳健经营与可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司设立法律顾问制度所涉及的全部业务场景，包括但不限于合同管理、诉讼仲裁、知识产权保护、合规审查、政策解读等法律相关事务。所有涉及法律风险的经营活动必须纳入本制度管理范围，确保法律顾问制度覆盖公司运营全过程。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“法律顾问专项管理”是指公司通过设立法律顾问制度，对法律风险进行系统性识别、评估、预警、处置与持续改进的管理活动，包括法律顾问的选聘、职责履行、工作机制、保障措施等全链条管理。（二）“专项法律风险”是指公司在经营活动中可能引发法律纠纷、行政处罚、经济损失或声誉损害的潜在风险，按风险等级分为一般风险、较大风险和重大风险。（三）“合规管理”是指公司依照法律法规、监管要求及内部规章制度，对经营活动进行规范化的过程，确保业务决策与执行合法合规，并主动防范合规风险。第四条法律顾问专项管理遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：法律顾问制度覆盖公司所有业务领域及层级，确保无死角、无盲区；（二）“责任到人”原则：明确各级管理主体及员工的法律风险防控责任，形成权责清晰的管理体系；（三）“风险导向”原则：优先关注重大及高频法律风险，实施差异化管控措施；（四）“持续改进”原则：定期评估法律顾问制度的有效性，根据内外部环境变化及时优化调整。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司法律顾问制度的建立与实施负总责，承担第一责任人的领导责任；分管法律事务的负责人为直接责任人，负责制度的组织落实与日常监督。公司设立法律顾问专项管理领导小组，由主要负责人牵头，分管领导主持，各部门负责人及下属单位代表参与，统筹协调法律顾问制度的推进工作。第六条法律顾问专项管理领导小组职责包括：（一）审定公司法律顾问制度的总体框架、政策要求及年度工作计划；（二）统筹协调跨部门、跨单位的法律风险防控工作，解决重大法律问题；（三）监督法律顾问制度的执行情况，定期评估成效并提出改进建议；（四）审议重大法律纠纷的处置方案，决策重大风险事件的应对措施。第七条设立法律顾问工作办公室（以下简称“工作办公室”），由公司总法律顾问或指定高级管理人员兼任主任，负责法律顾问制度的日常管理。工作办公室下设专项管理团队，具体职责如下：（一）牵头制定法律顾问制度的具体实施细则，完善配套管理制度；（二）组织开展专项法律风险排查，建立风险数据库；（三）监督各部门及下属单位法律顾问制度的执行情况，开展考核评估；（四）组织法律知识培训，提升全员合规意识与风险防控能力。第八条牵头部门职责：（一）法律事务部（或类似部门）为法律顾问制度的牵头部门，负责统筹法律顾问的选聘、职责分配、绩效评估及培训宣贯工作；（二）牵头部门需制定法律顾问服务流程标准，明确服务响应时限、问题处理机制等，确保法律支持及时有效；（三）牵头部门定期向领导小组汇报法律顾问制度的运行情况，提出优化建议。第九条专责部门职责：（一）法务团队作为专责部门，负责合同审核、诉讼仲裁、知识产权等专项领域的法律合规工作；（二）专责部门需建立法律风险防控工具库，包括合同模板、合规指引、典型案例分析等；（三）专责部门对业务部门及下属单位的法律咨询需求提供专业解答，指导合规操作。第十条业务部门及下属单位职责：（一）各部门及下属单位负责落实本领域法律风险防控要求，指定专人对接法律顾问服务；（二）业务部门需建立内部合规审查机制，确保业务操作符合法律法规及公司制度；（三）下属单位需定期向公司工作办公室报送法律风险信息，配合开展专项检查。第十一条基层执行岗责任：（一）所有员工必须履行岗位合规承诺，在业务操作中主动识别并报告法律风险；（二）基层执行岗需接受法律知识培训，掌握本岗位的合规操作标准；（三）员工发现重大法律风险时，应立即上报直属领导及法律事务部，并采取临时控制措施防止损失扩大。第三章专项管理重点内容与要求第十二条合同管理环节：（一）业务操作合规标准：严格审查合同相对方资质，明确权利义务条款，落实履约保证金、违约责任等关键内容；（二）禁止性行为：严禁签订显失公平的合同、无权处分或无资质签约；（三）重点风险防控：防范合同诈骗、条款遗漏、履行争议等风险，建立合同归档管理制度。第十三条招投标环节：（一）业务操作合规标准：严格执行招标流程，确保过程公开透明，依法选择中标方；（二）禁止性行为：严禁围标串标、利益输送、虚假招标；（三）重点风险防控：防范投标过程中的商业贿赂、程序违法等风险，加强评委资质审查。第十四条资金审批环节：（一）业务操作合规标准：明确资金审批权限，落实资金使用计划，确保用途合法合规；（二）禁止性行为：严禁超权限审批、虚列支出、违规拆借资金；（三）重点风险防控：防范财务造假、资金挪用、税务违法等风险，建立资金审批电子留痕机制。第十五条知识产权保护环节：（一）业务操作合规标准：建立商标、专利、著作权等知识产权管理体系，落实侵权监测与维权机制；（二）禁止性行为：严禁侵犯他人知识产权、泄露商业秘密；（三）重点风险防控：防范侵权诉讼、技术泄密等风险，加强对外合作项目的知识产权尽职调查。第十六条数据安全环节：（一）业务操作合规标准：制定数据分类分级标准，落实数据采集、存储、传输的合规要求；（二）禁止性行为：严禁非法采集、泄露用户数据，过度收集或滥用个人信息；（三）重点风险防控：防范数据泄露、跨境传输合规问题，建立数据安全应急响应机制。第十七条关联交易管控环节：（一）业务操作合规标准：规范关联交易审批流程，确保定价公允、披露透明；（二）禁止性行为：严禁利用关联关系谋取不正当利益、进行利益输送；（三）重点风险防控：防范利益冲突、资产转移风险，建立关联交易回避制度。第十八条劳动用工环节：（一）业务操作合规标准：规范招聘、合同签订、薪酬福利、离职管理等全流程操作；（二）禁止性行为：严禁就业歧视、超时加班、拖欠工资；（三）重点风险防控：防范劳动争议、工伤纠纷，加强劳动政策培训。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）法律顾问制度每年至少修订一次，根据法律法规变化、业务调整及监督评价结果完善制度内容；（二）重大政策调整或监管要求变更时，工作办公室应立即组织评估并启动修订程序；（三）修订后的制度需经领导小组审定后发布实施，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）定期开展专项法律风险排查，每季度由工作办公室牵头组织，各部门配合提供业务数据；（二）建立风险分级标准，一般风险由业务部门处置，较大风险报专责部门审核，重大风险提交领导小组决策；（三）通过风险预警平台发布风险提示，明确应对措施及责任部门。第二十一条合规审查机制：（一）将法律合规审查嵌入业务决策流程，重大合同、项目启动前必须经法务团队审核；（二）制定合规审查清单，明确审查要点及标准，确保审查结果可追溯；（三）未经合规审查的业务事项一律不得实施，审查不合格的需整改后重新提交。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，专责部门提供支持；较大风险由专责部门牵头制定应对方案，报领导小组审批；（二）重大风险事件需立即启动应急预案，成立专项处置小组，明确责任分工与上报要求；（三）风险处置过程需全程记录，处置完毕后提交评估报告，总结经验教训。第二十三条责任追究机制：（一）明确违规情形及处罚标准，轻微违规以通报批评为主，严重违规取消评优资格；（二）建立违规举报渠道，对诬告者予以保护，对恶意隐瞒者从严处理；（三）将合规情况纳入绩效考核，连续两次审查不合格的部门负责人需承担管理责任。第二十四条评估改进机制：（一）每年由领导小组组织第三方机构对法律顾问制度的有效性进行评估；（二）评估内容包括制度覆盖率、风险防控成效、员工合规意识等，形成评估报告；（三）根据评估结果优化制度流程，完善配套措施，确保持续改进。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取一次法律顾问制度的运行情况汇报；（二）分管领导每周至少召开一次跨部门协调会议，解决法律风险防控难题；（三）下属单位需设立合规管理岗位，明确负责人及职责分工。第二十六条考核激励机制：（一）将法律风险防控指标纳入部门年度考核，考核结果与绩效奖金挂钩；（二）设立合规奖，对发现重大风险或提出优化建议的员工给予奖励；（三）将员工合规培训情况纳入个人发展档案，不合格者不得晋升。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每年参加至少一次高级合规培训，学习政策法规及行业动态；（二）一线员工每月接受一次岗位合规培训，掌握操作规范及风险防范要点；（三）通过公司内刊、宣传栏等渠道发布合规案例，营造全员重视合规的氛围。第二十八条信息化支撑：（一）建立法律顾问服务系统，实现需求提交、响应记录、知识库检索等功能；（二）通过数据分析平台实时监控法律风险指标，自动触发预警提示；（三）利用电子签名技术规范合同审批流程，提高效率并确保可追溯。第二十九条文化建设：（一）每年发布《公司合规手册》，明确法律风险防控的核心要求及行为规范；（二）组织全员签订合规承诺书，将合规责任落实到每个岗位；（三）开展合规主题活动，如设立合规月、合规演讲比赛等，强化合规理念。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：