乡消防生产监管责任制度

PAGE乡消防生产监管责任制度一、总则（一）目的为加强乡域内消防生产安全监管，明确各部门及人员职责，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡域经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内从事消防产品生产、销售、维修以及相关消防安全服务等活动的单位和个人，以及对上述活动实施监管的各相关部门。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持预防为主、防消结合，确保消防生产活动安全有序进行。2.权责一致原则明确各监管部门和生产经营单位的消防安全责任，做到权力与责任相匹配，谁主管、谁负责，谁审批、谁监管。3.依法监管原则严格依照国家法律法规、行业标准开展消防生产监管工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则充分发挥政府、部门、单位和社会各方面的作用，运用法律、行政、经济、技术等手段，形成综合监管合力，全面提升消防生产安全水平。二、职责分工（一）乡人民政府1.贯彻执行国家有关消防生产安全的法律法规和方针政策，将消防生产安全工作纳入乡域经济社会发展总体规划，定期研究部署消防生产安全工作。2.加强消防生产安全监管队伍建设，保障监管工作经费，配备必要的监管装备和设施。3.组织开展消防生产安全宣传教育活动，提高全民消防安全意识。4.建立健全消防生产安全事故应急救援体系，制定应急预案，组织应急演练，提高应对事故的能力。5.协调解决消防生产安全工作中的重大问题，对各部门履行消防生产安全监管职责情况进行监督检查。（二）乡消防安全委员会1.研究分析全乡消防生产安全形势，制定年度消防生产安全工作计划和工作措施。2.组织协调各成员单位开展消防生产安全联合检查、专项整治等工作。3.督促各成员单位落实消防安全责任，及时消除火灾隐患。4.定期召开消防生产安全工作会议，通报工作情况，研究解决存在的问题。（三）乡应急管理部门1.依法对消防生产经营单位进行安全生产监督管理，督促企业落实安全生产主体责任。2.负责危险化学品生产、储存、经营等环节的消防安全监管，查处危险化学品领域的消防安全违法行为。3.组织开展消防生产安全事故调查处理工作，依法追究事故责任单位和责任人的责任。4.指导协调各部门、各行业领域的消防生产安全监管工作，推动安全生产责任制的落实。（四）乡市场监督管理部门1.负责对消防产品生产、销售企业进行登记注册，依法查处无照经营行为。2.加强对消防产品质量的监督检查，查处销售不合格消防产品的违法行为。3.配合有关部门开展消防生产安全专项整治工作，对涉及消防安全的市场经营活动进行规范管理。（五）乡公安派出所1.负责对辖区内的消防安全重点单位进行日常消防监督检查，督促单位落实消防安全措施。2.依法查处消防违法行为，及时制止和纠正违反消防安全规定的行为。3.协助乡人民政府和有关部门开展火灾事故调查处理工作，维护火灾现场秩序。（六）其他相关部门1.乡工业和信息化部门负责指导工业企业加强消防生产安全管理，推动企业技术改造，提高消防安全水平。2.乡住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作，加强对建筑施工工地的消防安全监管。3.乡文化和旅游部门负责对文化娱乐场所、旅游景区等人员密集场所的消防安全监管，督促场所经营单位落实消防安全措施。4.乡教育部门负责对学校、幼儿园的消防安全工作进行指导和监督，将消防安全知识纳入学校教育内容，提高师生消防安全意识。5.乡民政部门负责对养老院、福利院等社会福利机构的消防安全监管，保障服务对象的生命财产安全。6.乡卫生健康部门负责对医疗卫生机构的消防安全工作进行指导和监督，确保医疗场所的消防安全。7.其他有关部门按照各自职责，做好本行业、本领域的消防生产安全监管工作。（七）消防生产经营单位1.严格遵守国家有关消防生产安全的法律法规、行业标准和本制度要求，依法履行消防安全主体责任。2.建立健全消防安全管理制度，明确各级管理人员和员工的消防安全职责，确保消防安全工作落到实处。3.加大消防安全投入，改善消防安全条件，按照规定配备消防设施、器材，并确保其完好有效。4.加强对员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。5.定期组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。6.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。三、监管措施（一）日常监督检查1.各监管部门按照职责分工，定期对消防生产经营单位进行日常监督检查，检查内容包括消防安全管理制度落实情况、消防设施器材配备及完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、员工消防安全培训情况等。2.监督检查人员应严格遵守检查程序，如实记录检查情况，填写检查记录，并由被检查单位负责人签字确认。对检查中发现的问题，应下达责令整改通知书，责令限期整改。（二）专项整治1.根据全乡消防生产安全形势，适时组织开展专项整治行动，针对重点领域、重点部位、重点环节存在的突出问题，集中力量进行整治。2.专项整治行动应制定详细的工作方案，明确整治目标、任务、措施和要求，组织相关部门联合执法，形成整治合力。3.对专项整治中发现的重大火灾隐患，应实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改期限和整改措施，确保隐患得到及时消除。（三）隐患排查治理1.消防生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展自查自纠，及时发现和消除火灾隐患。2.对排查出的隐患，应按照“五落实”要求进行整改，即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改期限和落实应急预案。3.监管部门应加强对隐患排查治理工作的监督检查，对重大隐患整改不力的单位，依法予以严肃处理。（四）消防产品质量监管1.市场监督管理部门应加强对消防产品质量的监督抽查，定期公布抽查结果，对不合格产品依法进行查处。2.消防生产经营单位应建立消防产品进货查验制度，严格把关消防产品质量，禁止采购和使用不合格消防产品。3.监管部门在监督检查中发现消防产品质量问题的，应及时追溯源头，依法追究相关单位和人员的责任。（五）消防安全培训教育1.乡人民政府应组织开展消防生产安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高全民消防安全意识。2.各监管部门应督促指导本行业、本领域的生产经营单位开展消防安全培训教育工作，确保员工掌握必要的消防安全知识和技能。3.消防生产经营单位应定期组织员工进行消防安全培训，新员工上岗前必须进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。（六）应急救援管理1.乡人民政府应建立健全消防生产安全事故应急救援体系，制定应急预案，明确各部门和单位的应急职责和处置程序。2.消防生产经营单位应制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。3.发生火灾事故后，事故单位应立即组织自救，并及时向当地政府和有关部门报告。各部门应按照应急预案要求，迅速开展应急救援工作，最大限度减少事故损失。四、考核与奖惩（一）考核1.乡人民政府将消防生产安全工作纳入对各部门和村（社区）的年度绩效考核内容，制定详细的考核指标和评分标准。2.考核内容包括消防生产安全责任落实情况、监管措施执行情况、火灾事故控制情况等。3.考核工作由乡消防安全委员会组织实施，每年年底进行一次，考核结果向全乡通报。（二）奖励1.对在消防生产安全工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等，具体奖励办法由乡人民政府另行制定。（三）惩罚1.对未履行消防生产安全监管职责或监管不力的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。2.对