商务局安全生产规章制度

PAGE商务局安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强商务局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进商务领域经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于商务局机关各科室、直属事业单位以及在商务领域从事相关活动的各类企业、单位和个人。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念，落实安全生产主体责任，加强安全生产监督管理，防范各类安全风险。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、源头治理，强化安全风险管控，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、科技等手段，充分发挥社会各方面的作用，形成齐抓共管的工作格局。4.依法监管原则：严格按照法律法规和行业标准，履行安全生产监管职责，依法查处各类安全生产违法行为。二、安全生产职责（一）商务局安全生产领导小组职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。2.研究部署全局安全生产工作，制定安全生产工作计划和目标，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，督促检查安全生产工作落实情况。4.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高全局干部职工的安全意识和业务能力。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患，防范生产安全事故的发生。6.负责协调处理生产安全事故，配合有关部门做好事故调查处理工作。（二）商务局主要负责人安全生产职责1.是本局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，将安全生产工作纳入本局重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。3.组织制定本局安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全生产责任制，并监督实施。4.保证本局安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需的资金、设施、设备等得到及时保障。5.督促、检查本局安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告生产安全事故，积极配合有关部门做好事故调查处理工作。（三）商务局分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人抓好全局安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，组织落实本局安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定分管领域的安全生产工作计划和措施，督促检查分管科室和单位的安全生产工作落实情况。4.定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患要亲自组织研究整改方案，并跟踪督促整改到位。5.组织分管领域的安全生产宣传教育和培训活动，提高干部职工的安全意识和业务能力。6.参与本局生产安全事故应急救援预案的制定和演练工作，在事故发生时，及时赶赴现场，组织指挥应急救援工作。7.配合有关部门做好生产安全事故的调查处理工作，负责提供相关资料和情况说明。（四）商务局各科室安全生产职责1.办公室负责局机关办公区域的安全管理工作，包括消防、用电、用水等安全，确保办公环境安全。负责局机关车辆的安全管理，制定车辆管理制度，定期组织车辆安全检查，督促驾驶员遵守交通规则，确保行车安全。负责安全生产工作的文件、资料、档案管理，做好安全生产信息的上传下达工作。协助局领导做好安全生产工作会议的组织和筹备工作，记录会议内容，跟踪会议决议的落实情况。2.业务科室负责本业务领域内企业、单位的安全生产指导和监督检查工作，督促企业落实安全生产主体责任，遵守安全生产法律法规和行业标准。组织开展本业务领域的安全生产宣传教育和培训活动，提高企业从业人员的安全意识和业务能力。参与本业务领域内生产安全事故的应急救援和调查处理工作，提供相关业务资料和技术支持。配合有关部门做好本业务领域内的安全生产专项整治工作，及时消除安全隐患，防范生产安全事故的发生。3.法规科室负责宣传贯彻安全生产法律法规，对本局制定的安全生产规章制度进行合法性审查，确保制度符合法律法规要求。负责安全生产行政执法监督工作，指导本局执法人员依法开展安全生产行政执法活动，规范执法行为。参与生产安全事故的调查处理工作，负责对事故涉及的法律问题进行分析和认定，为事故处理提供法律依据。负责安全生产行政复议和行政诉讼工作，维护本局合法权益。4.财务科室负责保障本局安全生产工作所需的经费，按照规定及时足额拨付安全生产专项资金，确保安全生产投入的有效实施。对安全生产专项资金的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。配合有关部门做好安全生产经济政策的落实工作，研究制定有利于安全生产的财政政策措施。（五）商务局直属事业单位安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，落实本局安全生产规章制度和操作规程。2.负责本单位的安全生产管理工作，制定本单位安全生产工作计划和措施，加强对本单位人员、设施、设备等的安全管理，确保本单位安全生产。3.组织开展本单位的安全生产宣传教育和培训活动，提高干部职工的安全意识和业务能力。4.定期组织本单位的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患要及时报告并采取有效措施进行整改。5.参与本局生产安全事故应急救援工作，按照本局应急救援预案的要求，做好相关应急处置工作。6.配合有关部门做好对本单位所管理的企业、单位的安全生产监督检查工作，督促其落实安全生产主体责任。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局安全生产领导小组会议每月至少召开一次，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。2.不定期召开安全生产专题会议，针对安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，及时进行研究部署，采取有效措施加以解决。3.会议内容要形成纪要，明确会议决议事项，印发各科室、直属事业单位，并跟踪督促落实情况。4.各科室、直属事业单位要定期召开安全生产工作会议，传达贯彻上级安全生产工作会议精神，部署本部门安全生产工作，会议记录要妥善保存。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度。局安全生产领导小组定期组织开展全局安全生产大检查，每季度至少进行一次；各科室、直属事业单位要定期开展安全生产自查自纠工作，每月至少进行一次。2.安全生产检查要做到全面覆盖、不留死角，重点检查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况等。3.检查人员要认真填写检查记录，对发现的安全隐患要详细记录，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对检查中发现的重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。5.建立安全生产检查台账，对每次检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，以便于总结分析安全生产工作情况。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动，提高全局干部职工的安全意识和业务能力。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规，安全生产规章制度和操作规程，安全事故案例分析，应急救援知识等。3.新入职人员必须进行岗前安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗。4.定期组织安全生产管理人员参加专业培训，提高其安全管理水平和业务能力。5.鼓励干部职工参加各类安全生产培训和学习活动，对取得相关安全资格证书的人员给予适当奖励。6.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考核成绩等信息，作为干部职工安全生产教育培训的依据。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定本局生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和干部职工的应急处置能力。3.每年至少组织一次全局综合性生产安全事故应急演练，各科室、直属事业单位要根据实际情况，组织开展专项应急演练活动。4.演练结束后，要及时对应急预案进行评估和修订，针对演练中发现的问题，完善应急预案内容，提高应急预案的科学性和实用性。5.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好有效。（五）安全生产隐患排查治理制度1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理要做到全面、深入、细致，不留盲区和死角。对排查出的安全隐患，要进行分类登记，建立隐患排查治理台账。3.按照“五落实”的要求，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，对安全隐患进行整改。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改责任人，限期整改到位。4.对重大安全隐患要实行挂牌督办，由局安全生产领导小组组长负责督促整改，整改完成后要组织验收，确保隐患得到彻底消除。5.建立隐患排查治理信息报告制度，各科室、直属事业单位要定期将隐患排查治理情况报告局安全生产领导小组办公室，对重大安全隐患要及时报告。6.对隐患排查治理工作不力，导致事故发生的，要依法依规追究相关人员的责任。（六）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的科室、直属事业单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、物质奖励等。2.对安全生产工作不力，发生生产安全事故的科室、直属事业单位和个人，依法依规给予严肃处理。处理方式包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销相关证照等。3.安全生产奖励和处罚情况要在全局范围内进行通报，以起到激励先进、鞭策后进的作用。四、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.局安全生产领导小组负责对全局安全生产工作进行监督检查，定期对各科室、直属事业单位的安全生产工作进行考核评价。2.局安全生产领导小组办公室负责具体组织实施安全生产监督检查工作，对检查中发现的问题及时督促整改，并跟踪整改落实情况。3.各科室、直属事业单位要自觉接受局安全生产领导小组的监督检查，积极配合做好安全生产工作，对发现的