铜仁市安全生产约谈制度

PAGE铜仁市安全生产约谈制度一、总则（一）目的为加强铜仁市安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过对安全生产工作中存在突出问题的相关单位和人员进行约谈，督促其采取有效措施整改问题，切实保障人民群众生命财产安全，维护全市安全生产形势稳定。（二）适用范围本制度适用于铜仁市内各级政府部门、负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）对辖区内生产经营单位及其主要负责人、其他负责人，以及与安全生产工作相关的其他单位和人员的安全生产约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照国家法律法规、行业标准及本市安全生产相关规定进行，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、事故隐患及违法违规行为，有针对性地开展约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃对待，被约谈单位和人员应如实汇报情况，积极配合约谈工作，不得敷衍塞责。4.注重实效原则：通过约谈推动问题解决，切实消除安全隐患，提升安全生产管理水平，取得实实在在的工作成效。二、约谈情形（一）生产经营单位1.发生生产安全事故的，根据事故等级和性质，对相关生产经营单位及其主要负责人进行约谈。一般事故约谈企业主要负责人；较大事故约谈企业主要负责人及相关部门负责人；重大事故及以上事故，除约谈企业主要负责人及相关部门负责人外，视情况对企业上级主管部门或属地政府相关负责人进行约谈。2.存在重大事故隐患，经监管部门下达整改指令后，未按时完成整改或整改不力的。3.安全生产管理混乱，多次出现同类安全问题，且未采取有效措施加以改进的。4.未按规定落实安全生产主体责任，安全投入不足、安全设施缺失、安全管理制度不健全等问题突出的。5.拒不执行监管部门依法作出的停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等决定的。6.其他违反安全生产法律法规，情节严重，对安全生产工作造成较大影响的。（二）相关部门和单位1.对辖区内或行业领域内安全生产工作组织领导不力，导致安全生产形势严峻，事故频发的。2.未认真履行安全生产监管职责，对生产经营单位存在的重大安全隐患未及时发现、督促整改，或对安全生产违法违规行为查处不力的。3.在安全生产专项整治、隐患排查治理、打非治违等重点工作中推进不力，未按时完成工作任务的。4.对上级政府及监管部门交办的安全生产工作任务不落实、敷衍塞责，造成不良后果的。5.其他因工作不力，影响全市安全生产工作大局的情形。三、约谈主体与对象（一）约谈主体1.铜仁市人民政府负责对县（区）人民政府主要负责人、分管负责人，以及市有关部门主要负责人进行约谈。2.县（区）人民政府负责对辖区内乡镇（街道）人民政府主要负责人、分管负责人，以及县（区）有关部门主要负责人进行约谈。3.各级负有安全生产监督管理职责的部门负责对本行业领域内生产经营单位及其主要负责人、其他负责人，以及与安全生产工作相关的其他单位和人员进行约谈。（二）约谈对象1.生产经营单位的主要负责人、其他负责人。2.与安全生产工作相关的其他单位法定代表人、主要负责人。3.各级政府部门、监管部门相关负责人。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈事项。监管部门在发现符合约谈情形的问题后，应进行调查核实，收集相关证据材料，确定约谈事项、约谈对象和约谈时间、地点等。2.制定约谈提纲。根据约谈事项，结合相关法律法规和行业标准，制定详细的约谈提纲，明确约谈重点内容和要求。约谈提纲应包括安全生产工作存在的问题、原因分析、整改要求及期限等。3.通知约谈对象。提前[X]个工作日向约谈对象送达《安全生产约谈通知书》，告知约谈事由、时间、地点、参加人员及相关要求等。《安全生产约谈通知书》应加盖约谈主体单位公章。（二）约谈实施1.会议开场。约谈会议由约谈主体单位指定的主持人主持，介绍参会人员，说明约谈目的、依据和程序。2.情况汇报。被约谈对象应按照约谈提纲，如实汇报本单位或本部门安全生产工作情况，包括存在的问题、原因分析、已采取的措施及下一步工作计划等。汇报应提供详细的数据、事例和相关证明材料。3.询问交流。约谈主体单位参会人员根据汇报情况进行询问交流，深入了解问题细节，分析问题根源，提出针对性的意见和建议。被约谈对象应认真回答问题，积极配合约谈工作，不得隐瞒或回避问题。4.提出要求。约谈主体单位根据被约谈对象汇报及交流情况，指出存在的问题，明确整改要求和期限。整改要求应具体、可操作，包括整改措施、责任落实、整改目标等。同时，对被约谈对象提出加强安全生产工作的其他要求，如完善安全管理制度、加强员工培训教育、加大安全投入等。5.表态发言。被约谈对象就约谈提出的问题和要求进行表态发言，表明整改决心，承诺按时完成整改任务，切实加强安全生产工作。（三）约谈记录1.约谈过程中，应安排专人负责记录，形成《安全生产约谈记录》。记录内容应包括约谈时间、地点、参会人员、约谈事项、被约谈对象汇报内容、询问交流情况、提出的要求及表态发言等。记录应客观、准确、完整，能够真实反映约谈全过程。2.《安全生产约谈记录》应由参会人员签字确认。被约谈对象对记录内容有异议的，应及时提出修改意见，经约谈主体单位核实后进行调整。（四）约谈纪要1.约谈结束后，约谈主体单位应及时整理形成《安全生产约谈纪要》。《约谈纪要》应明确约谈事项、被约谈对象存在的问题、整改要求和期限、约谈主体单位提出的其他工作要求等内容。2.《约谈纪要》应发送给被约谈对象，并抄送相关部门。被约谈对象应按照《约谈纪要》要求，认真组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告约谈主体单位。五、整改落实（一）整改方案制定1.被约谈对象应根据《安全生产约谈纪要》要求，在规定期限内制定详细的整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任分工、整改期限和资金保障等内容。整改措施应具有针对性和可操作性，能够切实解决存在的问题。2.整改方案应经被约谈对象主要负责人签字确认，并加盖单位公章后报约谈主体单位备案。（二）整改措施实施1.被约谈对象应严格按照整改方案组织实施整改措施，明确责任部门和责任人，确保整改工作有序推进。在整改过程中，应加强跟踪检查，及时掌握整改进展情况，及时解决整改过程中出现的问题。2.整改责任部门和责任人应定期向被约谈对象主要负责人汇报整改工作进展情况，重要问题应及时报告。被约谈对象主要负责人应定期对整改工作进行调度，协调解决整改过程中的困难和问题，确保整改工作按时完成。（三）整改情况报告1.被约谈对象应在整改期限届满后[X]个工作日内，将整改情况书面报告约谈主体单位。整改情况报告应包括整改工作开展情况、整改目标完成情况、采取的主要整改措施、整改效果及存在的问题和下一步工作计划等内容。2.整改情况报告应附相关证明材料，如整改前后对比照片、检测报告、验收报告等，以证明整改工作的真实性和有效性。（四）整改复查1.约谈主体单位收到被约谈对象整改情况报告后，应及时组织对整改情况进行复查。复查可采取现场检查、资料审查、人员询问等方式进行，全面核实整改措施落实情况和整改目标完成情况。2.经复查，整改未达到要求的，约谈主体单位应责令被约谈对象继续整改，并视情况对其进行再次约谈。对整改不力、拒不整改或整改后仍不符合要求的，按照法律法规规定严肃追究相关单位和人员的责任。六、监督与考核（一）监督检查1.各级政府及监管部门应加强对安全生产约谈制度执行情况的监督检查，定期对约谈工作开展情况、整改落实情况进行检查。检查内容包括约谈程序是否规范、约谈记录是否完整、整改方案是否合理、整改措施是否落实、整改效果是否达标等。2.对在监督检查中发现的问题，应及时督促整改，对违反约谈制度规定的行为，依法依规严肃处理。（二）考核评价1.将安全生产约谈制度执行情况纳入安全生产工作考核评价体系，对各级政府部门、监管部门及生产经营单位的安全生产工作进行综合考核评价。2.对在安全生产约谈工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对约谈制度执行不力、安全生产工作问题突出的单位和个人，予以通报批评，并按照相关规定追究责任。七、附则（一）解释权本制度由铜仁市安全生产委员会负责解释。（