水产苗种生产许可证制度

PAGE水产苗种生产许可证制度一、总则（一）目的为加强水产苗种生产管理，规范水产苗种生产秩序，保障水产苗种质量安全，维护水产养殖业健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事水产苗种生产活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法生产原则水产苗种生产必须遵守国家法律法规和相关行业标准，依法取得生产许可，在许可范围内从事生产活动。2.质量安全原则确保水产苗种质量安全，从亲本选育、苗种培育到销售全过程，严格把控质量，防止不合格苗种流入市场。3.生态保护原则生产过程中注重保护水域生态环境，避免对生态造成破坏，实现可持续发展。二、许可申请与审批（一）申请条件1.具有与水产苗种生产相适应的场所和设施，包括养殖池塘、育苗室、孵化设备、水质处理设施等，且符合环保和安全要求。2.具备与水产苗种生产相适应的专业技术人员，包括水产养殖、育种、病害防治等方面的专业人员。3.拥有与水产苗种生产相适应的资金和生产资料。4.符合水产苗种生产的区域布局规划，不得在禁养区、限养区内从事苗种生产。（二）申请材料1.水产苗种生产许可证申请表。2.单位营业执照或个人身份证明复印件。3.养殖场所证明材料，如土地租赁合同或产权证明。4.专业技术人员资质证明材料。5.生产设施设备清单及照片。6.水产苗种生产质量保证制度、检验检疫制度、用药管理制度等相关制度文本。（三）申请流程1.申请人向所在地县级以上渔业行政主管部门提出申请，提交申请材料。2.县级以上渔业行政主管部门收到申请后，对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，渔业行政主管部门组织实地核查，对生产场所、设施设备、人员资质等进行现场检查。4.根据实地核查情况，渔业行政主管部门进行审核，符合条件的，作出准予许可的决定，颁发水产苗种生产许可证；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（四）审批时限县级以上渔业行政主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长审批期限的，经本机关负责人批准，可以延长[X]个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。三、许可管理（一）许可证有效期水产苗种生产许可证有效期为[X]年。期满需要继续生产的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关申请续展。（二）变更与延续1.变更水产苗种生产单位或个人的名称、法定代表人、地址等事项发生变更的，应当自变更之日起[X]日内向原发证机关申请办理变更手续。2.延续申请延续水产苗种生产许可证的，应当在有效期届满前提交延续申请材料。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。（三）注销与吊销1.注销有下列情形之一的，渔业行政主管部门应当依法注销水产苗种生产许可证：许可证有效期届满未延续的；法人或其他组织依法终止的；水产苗种生产许可证依法被撤销、撤回，或者许可证被吊销的；因不可抗力导致水产苗种生产许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。2.吊销水产苗种生产单位或个人有下列行为之一的，由渔业行政主管部门吊销水产苗种生产许可证：转让、买卖水产苗种生产许可证的；生产、销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的水产苗种的；违反质量安全规定，生产过程中使用禁用药物或其他有害物质，对水产养殖业造成严重损害的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得水产苗种生产许可证的。四、生产管理（一）亲本管理1.亲本来源亲本应来源于经审定或认定的原种、良种场，确保遗传性状优良。引进亲本时，应当查验亲本的质量证明文件，并进行检疫。2.亲本选育建立亲本选育档案，记录亲本的来源、选育过程、生长性能等信息。定期对亲本进行选育和更新，保持亲本的优良性状。（二）苗种培育1.培育设施苗种培育设施应保持良好的运行状态，定期进行维护和消毒。水质处理设施应确保育苗用水符合国家渔业水质标准。2.培育过程严格按照水产苗种培育技术规范进行操作，控制水温、水质、光照、饵料等培育条件。做好日常生产记录，包括苗种放养密度、生长情况、投饵量、用药情况等。3.病害防治建立病害防治制度，定期对育苗设施和苗种进行消毒，预防病害发生。发现病害时，应及时采取隔离、治疗等措施，防止病害传播。（三）质量检验1.检验机构水产苗种生产单位应当配备必要的质量检验设备和专业技术人员，或者委托具有资质的检验机构对水产苗种质量进行检验。2.检验标准水产苗种质量应符合国家和地方相关标准。检验项目包括外观、规格、活力、遗传性状、病害等。3.检验记录质量检验机构应出具检验报告，并做好检验记录。检验记录应包括苗种批次号、检验项目、检验结果、检验日期等信息，保存期限不少于[X]年。（四）生产记录1.记录内容水产苗种生产记录应包括亲本来源、苗种培育过程、质量检验情况、销售去向等信息。记录应真实、完整、准确，不得伪造、篡改。2.记录保存生产记录应妥善保存，保存期限不少于[X]年。五、销售管理（一）销售凭证水产苗种生产单位或个人销售水产苗种时，应当向购买者出具销售凭证。销售凭证应包括苗种名称、规格、数量、生产日期、质量检验情况等信息。（二）销售范围水产苗种生产单位或个人应当在许可范围内销售水产苗种，不得向禁养区、限养区销售苗种。（三）标识管理销售的水产苗种应当附有标识，标识内容应包括苗种名称、品种特征、生产日期、生产单位等信息。标识应清晰、牢固，易于识别。六、监督检查（一）检查内容1.生产场所、设施设备是否符合要求。2.专业技术人员是否具备相应资质。3.生产过程是否符合质量安全和生态保护要求。4.质量检验制度是否落实，苗种质量是否合格。5.生产记录、销售凭证等档案资料是否完整、真实。（二）检查方式1.定期检查县级以上渔业行政主管部门定期对水产苗种生产单位或个人进行检查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查根据实际情况，对水产苗种生产单位或个人进行不定期抽查。3.专项检查针对水产苗种生产中的突出问题，开展专项检查，如病害防控专项检查、质量安全专项检查等。（三）检查结果处理1.对检查中发现的问题，渔业行政主管部门应责令生产单位或个人限期整改。2.整改后仍不符合要求的，依法吊销水产苗种生产许可证。3.对违反法律法规的行为，依法予以处罚。七、法律责任（一）无证生产处罚未依法取得水产苗种生产许可证从事水产苗种生产的，由渔业行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。（二）违规生产处罚1.生产、销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的水产苗种的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；情节严重的，吊销水产苗种生产许可证。2.违反质量安全规定，生产过程中使用禁用药物或其他有害物质的，责令停止生产，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）转让、买卖许可证处罚转让、买卖水产苗种生产许可证的，由渔业行政主管部门吊销许可证，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。（四）其他处罚1.以欺骗、贿赂等不正当手段取得水产苗种生产许可证的，依法予以撤销，没收违