生产设备三同时管理制度

PAGE生产设备三同时管理制度一、总则（一）目的为加强公司生产设备的安全管理，确保新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）中安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），保障员工的生命安全与健康，促进公司的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建的生产设备建设项目，包括但不限于生产车间、仓库、办公楼、附属设施等涉及生产设备的建设工程。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》4.相关行业安全标准及规范（四）基本原则1.坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，确保建设项目安全设施符合安全生产要求。2.遵循国家法律法规和行业标准，保障建设项目安全设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。3.强化建设项目全过程安全管理，落实建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方责任，确保“三同时”工作顺利实施。二、管理职责（一）建设单位职责1.建设单位是建设项目安全设施“三同时”的责任主体，对建设项目安全设施“三同时”工作全面负责。2.依法进行建设项目的立项、设计、施工、监理、验收等工作，确保建设项目安全设施符合国家法律法规和行业标准要求。3.选择具有相应资质的设计单位、施工单位和监理单位，签订相关合同，明确各方安全责任。4.向设计单位提供准确、完整的建设项目基础资料，确保设计单位按照安全设施设计规范进行设计。5.组织建设项目安全设施的施工，对施工质量和安全负责，定期检查施工进度和安全情况，及时解决施工中存在的问题。6.负责建设项目安全设施的竣工验收工作，组织相关部门和专家对安全设施进行验收，确保验收合格后投入生产和使用。7.将建设项目安全设施“三同时”工作纳入项目管理计划，保障安全设施建设所需的资金、人员和物资等资源。（二）设计单位职责1.设计单位应当按照国家法律法规和行业标准，对建设项目安全设施进行设计，确保安全设施设计符合安全生产要求。2.在设计文件中明确安全设施的设计依据、设计标准和安全技术措施，对安全设施的合理性、可靠性负责。3.参与建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，根据审查意见和验收要求，及时修改完善设计文件。4.对建设项目安全设施设计的实施情况进行跟踪服务，发现问题及时提出整改意见。（三）施工单位职责1.施工单位应当按照建设项目安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。2.编制施工组织设计和安全技术措施，制定施工现场安全管理制度，对施工人员进行安全教育培训。3.负责施工现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工安全。4.对建设项目安全设施施工过程中发现的设计问题和安全隐患，及时向建设单位和设计单位提出意见和建议。5.配合建设单位和监理单位做好安全设施施工质量和安全的检查、验收工作，确保建设项目安全设施施工符合要求。（四）监理单位职责1.监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准，对建设项目安全设施施工过程进行监理，确保施工质量和安全。2.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，对施工单位的安全管理体系进行检查。3.对施工现场进行定期和不定期的安全检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对重大安全隐患有权责令施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告。4.参与建设项目安全设施的竣工验收工作，对安全设施施工质量和安全情况提出监理意见。（五）安全管理部门职责1.负责制定和完善公司生产设备“三同时”管理制度，并监督制度的执行情况。2.参与建设项目安全设施的初步设计审查、施工过程监督和竣工验收工作，提出安全管理方面的意见和建议。3.对建设项目安全设施“三同时”工作进行日常监督检查，发现问题及时督促相关部门整改。4.建立建设项目安全设施“三同时”工作档案，记录建设项目安全设施的设计、施工、验收等情况。5.组织开展建设项目安全设施“三同时”工作的培训和宣传教育，提高员工对“三同时”工作的认识和重视程度。三、建设项目安全设施设计审查（一）设计审查申请1.建设单位在建设项目初步设计完成后，应当向安全管理部门提交建设项目安全设施设计审查申请，并提供以下资料：建设项目审批、核准或者备案文件；建设项目安全设施设计审查申请文件；设计单位的资质证明文件；建设项目安全设施设计专篇；建设项目安全评价报告（依法需要进行安全评价的建设项目）。2.安全管理部门应当对建设单位提交的申请资料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，应当在收到申请资料之日起5个工作日内一次性告知建设单位需要补正的全部内容。（二）设计审查组织1.安全管理部门受理建设项目安全设施设计审查申请后，应当组织相关部门和专家对建设项目安全设施设计进行审查。2.审查人员应当具备相应的专业知识和经验，熟悉国家法律法规和行业标准。审查人员不得少于5人，其中专家不得少于三分之一。3.建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关人员应当参加设计审查会议，介绍建设项目情况和安全设施设计情况，接受审查人员的询问和质疑。（三）设计审查内容1.建设项目安全设施设计是否符合国家法律法规和行业标准要求。2.安全设施设计是否满足建设项目的安全生产需要，是否能够有效预防和控制生产安全事故。3.安全设施设计是否与建设项目的主体工程相适应，是否符合整体布局和工艺流程要求。4.安全设施设计是否包括安全预评价报告中的安全对策措施的落实情况，是否针对建设项目的危险有害因素提出了有效的安全技术措施和管理措施。5.安全设施设计是否符合建设项目的可行性研究报告、初步设计文件的要求，是否存在重大变更。（四）设计审查意见1.审查组应当根据审查情况，形成建设项目安全设施设计审查意见。审查意见应当包括是否通过审查、存在的问题及整改要求等内容。2.安全管理部门应当将建设项目安全设施设计审查意见及时反馈给建设单位。建设单位应当按照审查意见进行整改，整改完成后将整改情况书面报告安全管理部门。3.建设项目安全设施设计经审查通过后，方可进行施工。未经审查或者审查不通过的，不得开工建设。四、建设项目安全设施施工管理（一）施工单位选择1.建设单位应当选择具有相应资质等级的施工单位承担建设项目安全设施的施工任务。施工单位应当具备国家规定的安全生产条件，具有良好的业绩和信誉。2.建设单位应当与施工单位签订施工合同，明确双方的安全责任和义务。施工合同中应当包括安全设施施工的质量、进度、安全等方面的要求。（二）施工组织设计1.施工单位应当根据建设项目安全设施设计文件和施工规范，编制施工组织设计和安全技术措施。施工组织设计应当包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。2.施工组织设计和安全技术措施应当经施工单位技术负责人审核，总监理工程师审查同意后实施。（三）施工过程监督1.监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准，对建设项目安全设施施工过程进行监理。监理单位应当制定监理规划和监理实施细则，明确监理工作的内容、方法和措施。2.监理单位应当对施工单位的施工质量和安全进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。对重大质量和安全问题，监理单位有权责令施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告。3.安全管理部门应当对建设项目安全设施施工过程进行定期和不定期的监督检查，发现安全隐患及时督促施工单位整改。对重大安全隐患，安全管理部门有权责令施工单位暂停施工，并依法进行处罚。（四）施工变更管理1.建设项目安全设施施工过程中，不得擅自变更安全设施设计。确需变更的，建设单位应当报原设计审查部门审查同意，并重新组织安全设施设计审查。2.施工单位应当按照变更后的安全设施设计文件进行施工，确保施工质量和安全。五、建设项目安全设施竣工验收（一）验收申请1.建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当组织施工单位、监理单位等进行自验。自验合格后，建设单位应当向安全管理部门提交建设项目安全设施竣工验收申请，并提供以下资料：建设项目安全设施竣工验收申请文件；建设项目安全设施施工情况报告；建设项目安全设施监理情况报告；建设项目安全设施检测检验报告（依法需要进行检测检验的建设项目）；建设项目安全设施试运行情况报告（试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日）；建设项目安全设施设计变更情况说明（如有）；建设项目安全设施竣工验收评价报告（依法需要进行安全评价的建设项目）。2.安全管理部门应当对建设单位提交的申请资料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，应当在收到申请资料之日起5个工作日内一次性告知建设单位需要补正的全部内容。(二)验收组织1.安全管理部门受理建设项目安全设施竣工验收申请后，应当组织相关部门和专家对建设项目安全设施进行竣工验收。2.验收人员应当具备相应的专业知识和经验，熟悉国家法律法规和行业标准。验收人员不得少于5人，其中专家不得少于三分之一。3.建设单位、施工单位、监理单位等相关人员应当参加竣工验收会议，介绍建设项目情况和安全设施建设情况，接受验收人员的询问和质疑。（三）验收内容1.建设项目安全设施是否符合国家法律法规和行业标准要求。2.安全设施是否与建设项目的主体工程同时建成，是否具备正常运行的条件。3.安全设施是否能够有效预防和控制生产安全事故，是否满足建设项目的安全生产需要。4.安全设施的施工质量是否符合设计文件的要求，是否存在质量缺陷。5.安全设施的检测检验报告是否齐全、有效，检测检验结果是否符合要求。6.安全设施试运行情况是否正常，是否达到预期效果。7.建设项目安全设施竣工验收评价报告是否符合要求，评价结论是否准确。（四）验收意见1.验收组应当根据验收情况，形成建设项目安全设施竣工验收意见。验收意见应当包括是否通过验收、存在的问题及整改要求等内容。2.安全管理部门应当将建设项目安全设施竣工验收意见及时反馈给建设单位。建设单位应当按照验收意见进行整改，整改完成后将整改情况书面报告安全管理部门。3.建设项目安全设施经竣工验收合格后，方可投入生产和使用。未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得投入生产和使用。六、监督管理（一）日常监督检查1.安全管理部门应当对建设项目安全设施“三同时”工作进行日常监督检查，定期检查建设项目安全设施的设计、施工、验收等情况，发现问题及时督促相关部门整改。2.安全管理部门应当建立建设项目安全设施“三同时”工作监督检查档案，记录监督检查的时间、内容、结果等情况。（二）专项监督检查1.安全管理部门应当根据公司安全生产工作的需要，适时组织开展建设项目安全设施“三同时”专项监督检查。专项监督检查应当针对重点建设项目、关键环节和突出问题进行，确保建设项目安全设施“三同时”工作落实到位。2.专项监督检查应当制定检查方案，明确检查内容、方法和要求。检查人员应当严格按照检查方案进行检查，如实记录检查情况，及时发现和解决问题。（三）违法行为查处1.对违反本制度规定，未按照要求进行建设项目安全设施“三同时”工作的单位和个人，安全管理部门应当依法进行查处。2.对建设单位未依法进行建设项目安全设施设计审查、施工、竣工验收等工作的，责令限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对设计单位未按照国家法律法规和行业标准进行建设项目安全设施设计的，责令限期改正，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处30万元以上50万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.对施工单位未按照建设项目安全设施设计文件和施工规范进行施工的，责令限期改正，并处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处20万元以上50万元以下的罚款；对其直接负责