水利安全生产许可证制度

PAGE水利安全生产许可证制度一、总则（一）目的为了加强水利行业安全生产监督管理，规范水利生产经营单位的安全生产条件，确保水利工程建设和运行安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事水利工程建设、水利设施运行管理、水利工程质量检测等活动的各类生产经营单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规和行业标准，确保制度的合法性和有效性。2.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，保障人民群众生命财产安全和水利工程安全运行。3.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过加强安全教育培训、隐患排查治理等措施，防范事故发生。4.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会各方面的作用，实现安全生产的综合治理。二、安全生产许可证的申请与受理（一）申请条件1.建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。2.安全投入符合安全生产要求，按照国家有关规定足额提取安全生产费用并专款专用。3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。4.主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得相应资格证书。6.从业人员经安全生产教育和培训合格。7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。8.厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。9.有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。10.依法进行安全评价。11.有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。12.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。13.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.水利安全生产许可证申请书（一式三份）。2.安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单。3.安全生产管理机构设置文件，专职安全生产管理人员名单。4.主要负责人、安全生产管理人员考核合格的证明材料。5.特种作业人员名单及资格证书复印件。6.从业人员安全生产教育和培训合格的证明材料。7.工伤保险证明材料。8.安全评价报告。9.重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。10.生产安全事故应急救援预案及应急救援组织或者应急救援人员的证明材料，以及应急救援器材、设备清单。（三）申请流程1.水利生产经营单位向所在地省级水行政主管部门提出申请。2.省级水行政主管部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，省级水行政主管部门组织对申请单位进行现场审查。三、安全生产许可证的审查与颁发（一）审查内容1.申请材料的真实性和完整性。2.现场安全生产条件是否符合规定要求。3.安全生产管理制度的执行情况。（二）审查方式1.资料审查：对申请单位提交的申请材料进行详细审查。2.现场审查：组织专家或相关人员对申请单位进行实地检查，查看安全生产设施、设备、人员配备等情况。（三）颁发决定1.经审查，符合安全生产许可证条件的，省级水行政主管部门在规定时间内颁发安全生产许可证。2.不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由，申请单位整改后可重新申请。四、安全生产许可证的有效期与延期（一）有效期安全生产许可证的有效期为3年。（二）延期申请1.有效期届满需要延期的，水利生产经营单位应当在有效期届满前3个月向原发证机关提出延期申请。2.申请延期时，提交的申请材料与初次申请时相同，并提交本单位3年内安全生产状况的报告。（三）延期审查1.原发证机关对申请延期的单位进行审查。2.审查合格的，予以延期；审查不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，不予延期。五、安全生产许可证的变更与注销（一）变更1.水利生产经营单位变更单位名称、主要负责人、地址等事项的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内，向原发证机关申请办理安全生产许可证变更手续。2.申请变更时，提交变更申请报告及相关证明材料，经审查合格后办理变更手续。（二）注销1.水利生产经营单位终止生产经营活动的，可以申请注销安全生产许可证。2.注销申请经原发证机关审核后，予以注销，并收回安全生产许可证。六、监督管理（一）日常监督检查1.水行政主管部门定期对取得安全生产许可证的单位进行日常监督检查，检查内容包括安全生产条件保持情况、安全生产管理制度执行情况等。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。（二）动态监管1.建立水利安全生产许可证动态监管信息系统，及时掌握生产经营单位安全生产状况。2.对发生生产安全事故、存在重大安全隐患等情况的单位，及时采取相应监管措施。（三）违规处理1.取得安全生产许可证的单位不再具备安全生产条件的，责令限期整改；逾期未整改或整改仍不合格的，暂扣