食品生产事故处置制度

PAGE食品生产事故处置制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置食品生产过程中发生的各类事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的食品生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司内所有食品生产环节中发生的事故处置，包括但不限于食品安全事故、生产安全事故、自然灾害引发的事故等。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障公众身体健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照职责和权限，负责事故的应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急处置合力。4.科学评估，依法处置：充分运用科学技术手段，对事故进行科学评估，依法依规开展应急处置工作。二、事故分类与分级（一）事故分类1.食品安全事故：指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。2.生产安全事故：在食品生产过程中，因设备故障、操作失误、火灾、爆炸等原因导致的人员伤亡、财产损失事故。3.自然灾害引发的事故：如地震、洪水、台风等自然灾害对食品生产设施、原材料等造成破坏，影响正常生产的事故。（二）事故分级1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。三、应急组织机构与职责（一）应急指挥中心成立食品生产事故应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全管理部门。（二）指挥中心职责1.全面领导和指挥食品生产事故的应急处置工作。2.及时了解事故情况，做出重大决策，协调各部门、各单位之间的应急处置工作。3.负责向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。4.组织事故调查和原因分析，总结经验教训，提出改进措施。（三）副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责分管领域的应急指挥和协调工作。在总指挥不在位时，代行总指挥职责。（四）办公室职责1.负责收集、汇总、分析事故信息，及时向指挥中心报告。2.传达指挥中心的指令，协调各部门、各单位的应急处置行动。3.组织制定和修订应急预案，组织应急演练。4.负责应急物资的储备、管理和调配。5.负责事故现场的保护和现场秩序的维护。6.负责与外部救援力量的联系和协调。（五）各部门职责1.生产部门：负责事故现场的应急处置，组织人员疏散和救援，尽快恢复生产。2.质量控制部门：负责对事故涉及的食品进行检验检测，提供技术支持，协助查明事故原因。3.采购部门：负责应急物资的采购和供应，确保应急物资的及时到位。4.销售部门：负责对已销售的涉事食品进行召回，配合相关部门做好消费者的安抚和赔偿工作。5.人力资源部门：负责组织应急救援人员的培训和调配工作，做好伤亡人员的善后处理工作。6.财务部门：负责应急处置资金的保障和管理，确保应急工作的顺利开展。7.行政部门：负责应急期间的后勤保障工作，包括车辆调配、通讯保障等。四、预防与预警（一）预防措施1.建立健全食品生产安全管理制度，加强对生产过程的全程监控，严格执行各项操作规程。2.加强员工培训，提高员工的安全意识和操作技能，定期组织应急演练。3.加强对食品原材料的采购管理，严格把控原材料质量，确保原材料符合食品安全标准。4.定期对生产设备进行维护保养，确保设备正常运行，及时排查设备隐患。5.加强对生产环境的清洁消毒，保持生产场所的卫生整洁，防止食品污染。（二）预警机制1.建立事故监测体系，通过对生产过程中的各项数据、指标进行实时监测，及时发现潜在的事故隐患。2.设立举报电话和邮箱，鼓励员工和社会公众对食品生产事故隐患进行举报，对举报信息及时进行核实和处理。3.当监测到可能发生事故的信息时，及时进行分析评估，确定预警级别，并发布预警信息。预警信息应包括事故的类型、可能影响范围及应采取的防范措施等。五、应急响应（一）响应程序1.事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向指挥中心报告。2.指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织各部门、各单位开展应急处置工作。3.根据事故的严重程度和发展态势，及时调整应急响应级别，采取相应的应急处置措施。（二）响应措施1.现场救援：迅速组织救援力量赶赴事故现场，开展人员搜救、伤员救治、灭火、抢险等救援工作，确保人员生命安全。2.事故调查：成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查，尽快查明事故真相。3.危害控制：对事故现场及周边环境进行封锁和管制，防止事故扩大。对涉事食品进行封存、召回，对受污染的生产设备、场所等进行清洗消毒。4.信息发布：及时、准确地向社会公众发布事故信息，回应社会关切，避免不实信息传播造成不良影响。5.医疗救治：组织专业医疗队伍对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。6.后勤保障：做好应急期间的物资供应、通讯保障、交通保障等后勤工作，确保应急处置工作的顺利进行。（三）响应级别调整根据事故的发展态势和应急处置效果，指挥中心可适时调整应急响应级别。当事故得到有效控制，危害消除后，可降低应急响应级别；当事故有进一步扩大趋势，可能造成更大危害时，应提高应急响应级别。（四）响应终止当事故现场得到控制，事故危害已经消除，受伤人员得到妥善救治，涉事食品得到有效处理，应急处置工作结束后，由指挥中心宣布应急响应终止。六、后期处置（一）善后处理1.做好伤亡人员的善后处理工作，包括丧葬、抚恤、赔偿等。2.对受事故影响的员工进行心理疏导和安抚，帮助其尽快恢复正常生活和工作。3.对受损的生产设施、设备等进行修复和更新，尽快恢复正常生产经营。（二）事故调查与总结1.事故处置结束后，应及时组织事故调查，查明事故原因、经过、责任等，形成事故调查报告。2.召开事故分析会，总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。3.将事故调查报告和改进措施上报上级主管部门，并向全体员工通报。（三）保险理赔及时与保险公司联系，按照保险合同的约定，办理保险理赔手续，争取最大程度的保险赔偿。七、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保指挥中心与各部门、各单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。同时，利用信息化手段，建立事故信息管理系统，及时收集、汇总、分析事故信息，为应急决策提供支持。（二）应急队伍保障组建专职和兼职相结合的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，与专业救援队伍建立合作关系，必要时请求支援。（三）物资装备保障配备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、防护用品、救援工具、应急照明设备等，并定期进行维护、保养和更新，确保应急物资和装备处于良好状态。建立应急物资储备库，明确物资的种类、数量、存放位置等，实行专人管理。（四）经费保障设立应急处置专项资金，纳入公司年度预算，专门用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、事故调查处理等方面的支出。加强对应急处置专项资金的管理和监督，确保专款专用。八、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织员工参加应急培训，培训内容包括食品安全知识、生产安全知识、事故应急处置技能等。2.针对不同岗位的员工，开展有针对性的培训，提高员工的应急意识和应急能力。3.邀请专家进行授课，分享应急处置经验和案例，拓宽员工的视野。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织应急演练，演练形式包括桌面演练、实战演练等。2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现存在的问题和不足，及时进行修订和完善。3.演练结束后，对演练效果