卫计委安全生产巡查制度

PAGE卫计委安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强卫生计生系统安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生计生行政部门、各级各类医疗卫生机构（包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、卫生计生行业相关标准和规定，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则：对卫生计生系统内所有涉及安全生产的单位和环节进行全面巡查，不留死角。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，注重巡查实效。4.责任追究原则：对巡查中发现的安全生产问题，明确责任主体，严肃追究责任。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构1.成立卫计委安全生产巡查工作领导小组：由卫计委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调巡查工作，研究解决巡查工作中的重大问题。2.设立巡查工作办公室：设在卫计委安全生产管理部门，负责巡查工作的具体组织实施、日常协调和资料汇总等工作。3.组建巡查组：由卫计委相关职能部门人员、安全生产专家等组成，负责具体开展巡查工作。（二）职责分工1.卫计委安全生产巡查工作领导小组职责贯彻落实国家安全生产方针政策和法律法规，研究制定卫生计生系统安全生产巡查工作的重大政策和措施。审定巡查工作计划、方案和报告，对巡查工作进行总体部署和指导。协调解决巡查工作中遇到的重大问题，督促有关部门和单位落实巡查整改意见。2.巡查工作办公室职责制定年度巡查工作计划和方案，经领导小组审定后组织实施。负责巡查组的组建、培训和管理，协调巡查工作中的各项事务。收集、整理和分析巡查资料，撰写巡查报告，及时向领导小组汇报巡查工作进展情况。跟踪督促巡查整改工作，对整改情况进行复查和验收。3.巡查组职责按照巡查工作计划和方案，对被巡查单位的安全生产工作进行实地检查。查阅相关文件、资料，与被巡查单位人员进行座谈，了解安全生产工作情况。发现安全生产问题和隐患，提出整改意见和建议，并形成巡查记录。对巡查中发现的重大问题及时向巡查工作办公室报告。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、各部门和岗位人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制考核制度是否健全，考核结果是否与绩效挂钩。（二）安全生产管理制度建立与执行情况1.安全生产规章制度（如安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等）是否完善。2.各项安全生产管理制度是否得到有效执行，是否有相应的记录和档案。（三）安全投入情况1.安全生产费用提取和使用是否符合规定，是否专款专用。2.安全设施设备的购置、维护、更新等费用是否得到保障。（四）安全教育培训情况1.单位主要负责人、安全管理人员是否经安全生产培训考核合格。2.从业人员是否按规定进行安全教育培训，培训记录是否完整。3.新员工入职是否进行三级安全教育培训。（五）安全设备设施运行情况1.消防设施设备（如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等）是否完好有效，是否定期进行检查和维护。2.电气设备、特种设备（如电梯、压力容器、医用氧舱等）是否符合安全标准，是否定期进行检测检验。3.安全疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志和应急照明是否完好。（六）危险化学品管理情况1.危险化学品的采购、储存、使用是否符合相关规定，是否有专人负责管理。2.危险化学品储存场所是否设置明显的安全警示标志，是否配备必要的防护用品和应急救援器材。（七）医疗安全管理情况1.医疗质量管理制度是否健全，医疗风险防范措施是否落实。2.医疗器械、药品的采购、使用、储存是否符合规定，是否存在质量安全隐患。3.医院感染防控措施是否到位，是否有效预防和控制医院感染。（八）应急管理情况1.应急预案是否完善，是否涵盖各类突发事件，是否定期进行演练。2.应急救援队伍是否组建，应急救援物资和设备是否配备齐全并处于良好状态。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.听取汇报：听取被巡查单位安全生产工作情况汇报，了解工作开展情况。2.查阅资料：查阅安全生产相关文件、制度、记录、档案等资料。3.实地检查：对被巡查单位的工作场所、设备设施、危险区域等进行实地查看。4.人员访谈：与被巡查单位领导、职工、患者等进行交流，了解安全生产工作实际情况。5.问卷调查：对部分职工进行安全生产知识问卷调查，评估安全教育培训效果。（二）巡查程序1.准备阶段巡查工作办公室制定巡查工作计划和方案，明确巡查目的、范围、内容、方式、时间安排等。组建巡查组，对巡查组成员进行培训，使其熟悉巡查内容和工作要求。提前向被巡查单位发出巡查通知，告知巡查时间、内容、方式等。2.实施阶段巡查组进驻被巡查单位，按照巡查程序和方式开展工作。巡查组对发现的问题和隐患进行详细记录，填写巡查记录表格，必要时拍照或录像留存证据。巡查组与被巡查单位相关人员进行沟通交流，反馈巡查情况，听取意见和建议。3.总结阶段巡查结束后，巡查组对巡查情况进行汇总分析，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题和隐患、整改建议等内容。巡查工作办公室对巡查报告进行审核，报卫计委安全生产巡查工作领导小组审定。4.反馈与整改阶段卫计委向被巡查单位反馈巡查意见，下达整改通知书，明确整改要求和期限。被巡查单位按照整改通知书要求，制定整改方案，落实整改措施，认真进行整改。巡查工作办公室对被巡查单位的整改情况进行跟踪复查，确保整改工作落实到位。五、巡查结果运用（一）建立巡查档案对每次巡查工作的相关资料（包括巡查计划、方案、记录、报告、整改通知书、整改报告等）进行整理归档，建立健全巡查档案，以便查阅和追溯。（二）纳入绩效考核将安全生产巡查结果纳入卫生计生系统绩效考核内容，对巡查工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题较多、整改不力的单位进行通报批评，并扣减相应绩效考核分数。（三）作为评先评优依据在卫生计生系统各类评先评优活动中，将安全生产工作情况作为重要参考依据，对安全生产工作不达标的单位实行“一票否决”。（四）推动行业安全管理提升通过巡查发现卫生计生系统安全生产工作中的共性问题和薄弱环节，及时总结经验教训，研究制定针对性的政策措施，推动全行业安全生产管理水平不断提升。六、整改与复查（一）整改要求1.被巡查单位收到整改通知书后，要高度重视，立即组织召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改责任人和整改期限。2.整改方案要针对巡查中发现的问题和隐患，提出具体的整改措施，确保整改工作具有可操作性和实效性。3.整改过程中，要建立整改台账，对整改情况进行详细记录，及时向巡查工作办公室报送整改工作进展情况。（二）复查程序1.整改期限届满后，被巡查单位向巡查工作办公室提交整改报告，申请复查。2.巡查工作办公室组织人员对被巡查单位的整改情况进行实地复查。复查内容包括整改措施是否落实、问题和隐患是否消除、安全生产状况是否得到改善等。3.复查结束后，复查人员填写复查记录，形成复查报告。对整改到位的单位，予以销号；对整改不到位的单位，下达继续整改通知书，责令限期整改，并视情追究相关人员责任。七、责任追究（一）责任界定1.对巡查中发现的安全生产问题和隐患，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁检查、谁负责”的原则，明确责任主体。2.属于单位主要负责人责任的，追究主要负责人的责任；属于分管负责人责任的，追究分管负责人的责任；属于部门和岗位人