民宗局安全生产管理制度

PAGE民宗局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强民宗局安全生产管理，预防和减少安全事故的发生，保障宗教场所、信教群众及干部职工的生命财产安全，维护宗教领域和谐稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于民宗局机关及下属宗教团体、宗教活动场所等相关单位的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化红线意识，落实主体责任，确保安全生产工作落到实处。二、安全生产职责（一）民宗局职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，制定并组织实施宗教领域安全生产工作规划和年度计划。2.指导、协调和监督宗教团体、宗教活动场所的安全生产工作，定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理。3.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高宗教界人士、信教群众及干部职工的安全意识和应急处置能力。4.负责制定宗教领域安全生产应急预案，组织或参与应急救援演练，提高应对突发事件的能力。5.及时向上级主管部门和当地政府报告宗教领域安全生产事故，并协助做好事故调查处理工作。（二）宗教团体职责宗教团体是宗教领域安全生产的责任主体，应履行以下职责：1.建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任人，落实安全生产措施。2.组织开展本团体成员及下属宗教活动场所的安全生产宣传教育和培训，提高安全意识。3.定期对下属宗教活动场所进行安全生产检查和隐患排查，督促整改安全隐患。4.指导下属宗教活动场所制定安全生产应急预案，并组织演练。5.协助民宗局做好宗教领域安全生产事故的调查处理工作。（三）宗教活动场所职责宗教活动场所是安全生产的直接责任主体，应履行以下职责：1.建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任人，签订安全生产责任书。2.加强对场所内建筑设施、消防设施、电气设备、食品卫生等方面的安全管理，确保设施设备完好有效。3.组织开展场所内人员的安全生产宣传教育和培训，提高安全意识和自我保护能力。4.定期进行安全生产检查和隐患排查，及时整改安全隐患，确保场所安全。制定安全生产应急预案，并定期组织演练。5.妥善处理安全生产事故，及时报告民宗局和相关部门，并积极配合做好事故调查处理工作。（四）干部职工职责1.遵守国家安全生产法律法规和民宗局安全生产管理制度，自觉接受安全生产教育和培训。2.在工作中严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参与安全生产宣传教育和培训活动，提高安全意识和应急处置能力。4.发现安全隐患及时报告，并协助做好隐患整改工作。5.参与安全生产事故的应急救援工作。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划民宗局应制定年度安全生产教育与培训计划，明确教育与培训的对象、内容、时间和方式等。宗教团体和宗教活动场所应根据民宗局的要求，结合自身实际，制定相应的安全生产教育与培训计划。（二）教育与培训内容1.国家安全生产方针、政策和法律法规。2.宗教领域安全生产管理制度和操作规程。3.安全事故案例分析及防范措施。4.消防、电气、食品卫生等安全知识。5.应急救援知识和技能。（三）教育与培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或专业人员进行授课。2.发放安全生产宣传资料，组织观看安全事故警示教育片。3.利用网络平台开展线上安全生产教育与培训。4.结合宗教活动，开展安全生产宣传教育活动。（四）教育与培训记录建立健全安全生产教育与培训档案，详细记录教育与培训的时间、地点、内容、参加人员等信息。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查与排查计划民宗局应制定年度安全生产检查与隐患排查治理计划，明确检查与排查的时间、内容、人员和方式等。宗教团体和宗教活动场所应根据民宗局的要求，定期开展安全生产自查自纠工作。（二）检查与排查内容1.安全生产管理制度的建立和执行情况。2.建筑设施、消防设施、电气设备等的安全状况。3.食品卫生安全情况。4.用火、用电、用气安全情况。5.应急救援预案的制定和演练情况。（三）检查与排查方式1.定期检查：民宗局每季度至少组织一次全面的安全生产检查，宗教团体和宗教活动场所每月至少进行一次自查。2.专项检查：针对重点部位、关键环节和特殊时期，开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。（四）隐患排查治理1.对检查与排查中发现的安全隐患，应建立台账，明确隐患的名称、位置、类型、等级、责任人等信息。2.对一般安全隐患，应立即采取措施进行整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并报民宗局备案。3.整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。对一时难以整改的安全隐患，应采取有效的防范措施，确保安全。五、安全事故应急管理（一）应急预案制定民宗局应制定宗教领域安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。宗教团体和宗教活动场所应根据民宗局的应急预案，结合自身实际，制定相应的应急预案。（二）应急救援队伍建设民宗局应建立应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。宗教团体和宗教活动场所应根据实际情况，组建兼职应急救援队伍，并明确人员职责。（三）应急救援物资储备民宗局、宗教团体和宗教活动场所应储备必要的应急救援物资，如消防器材、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。（四）应急演练民宗局每年至少组织一次安全生产应急演练，宗教团体和宗教活动场所每半年至少组织一次应急演练。演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。（五）事故报告与处理发生安全事故后，事故单位应立即报告民宗局和相关部门，并采取有效措施进行救援，保护事故现场。民宗局应及时向上级主管部门报告事故情况，并协助做好事故调查处理工作。事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全投入保障（一）安全投入计划民宗局应制定年度安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和资金来源等。安全投入应包括安全生产宣传教育、培训、检查、隐患排查治理、应急救援、安全设施设备购置及维护等方面的费用。（二）资金来源安全投入资金主要来源于财政拨款、宗教团体和宗教活动场所自筹等。（三）资金管理建立健全安全投入资金管理制度，确保资金专款专用，不得挪作他用。定期对安全投入资金的使用情况进行审计和监督，提高资金使用效益。七、奖励与处罚（一）奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，民宗局应给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）处罚对违反安全生产管