石化生产事故报告制度

PAGE石化生产事故报告制度一、总则（一）目的为了及时、准确、完整地报告石化生产事故，迅速采取有效的应急措施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有石化生产装置、储存设施、装卸作业等涉及石化产品生产、经营活动的事故报告与处理。（三）事故定义及分级1.事故定义：本制度所指石化生产事故是指在石化生产过程中，由于违反操作规程、设备故障、自然灾害、人为失误等原因，导致人员伤亡、财产损失、环境污染或生产中断等不良后果的意外事件。2.事故分级：根据事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度，将石化生产事故分为以下四级：特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（四）报告原则事故报告应遵循及时、准确、完整的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。二、事故报告流程（一）现场人员报告1.石化生产现场一旦发生事故，现场作业人员应立即停止作业，采取必要的应急措施，防止事故扩大，并及时向本部门负责人报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步原因判断等。2.部门负责人接到报告后，应立即赶赴事故现场，组织现场应急救援工作，并在第一时间向公司安全生产管理部门报告。报告内容应在现场人员报告的基础上，进一步详细说明事故现场的应急处置情况、已采取的措施及需要协调解决的问题等。（二）安全生产管理部门报告1.公司安全生产管理部门接到事故报告后，应立即启动事故应急响应程序，按照事故分级标准，初步判断事故等级，并在1小时内向公司主要负责人报告。报告内容应包括事故的基本情况、初步判断的事故等级、已采取的应急措施等。2.同时，安全生产管理部门应迅速通知相关部门和单位，如消防、医疗、环保等，组织开展应急救援工作。并及时收集、整理事故相关信息，持续跟踪事故发展态势，为事故应急指挥提供准确的决策依据。（三）公司主要负责人报告公司主要负责人接到安全生产管理部门的事故报告后，应立即组织召开事故应急处置会议，成立事故应急指挥小组，全面负责事故应急救援的指挥和协调工作。并在2小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生的详细经过、已采取的应急措施、事故初步原因分析、预计事故影响范围及发展趋势等。（四）续报与终报1.在事故应急救援过程中，事故现场应急救援指挥人员应及时将事故发展动态、救援进展情况等信息报告给公司安全生产管理部门，安全生产管理部门应按照规定及时向上级主管部门和相关政府部门续报。续报内容应重点突出事故救援过程中的新情况、新问题以及采取的新措施等。2.事故应急救援工作结束后，公司应在10日内向上级主管部门和当地政府相关部门提交事故调查报告，并附事故处理结果等相关资料，作为事故终报。终报内容应全面、准确地反映事故发生的原因、经过、处理结果以及事故教训等情况。三、事故报告内容要求（一）初次报告内容1.事故发生单位概况：包括单位名称、地址、联系方式、法定代表人姓名等。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况：详细说明事故发生的具体年月日时分，精确到事故发生装置或设施的具体位置，并对事故现场的状况进行描述，如设备损坏情况、物料泄漏情况、人员伤亡位置等。3.事故的简要经过：按照事故发生的先后顺序，简述事故从开始到报告时的主要情节，包括事故发生前的异常现象、引发事故突然发生的直接原因、事故发展过程中的关键环节等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失：明确已确认的伤亡人数，对下落不明人员的情况进行说明，并根据现场情况和相关资料，对事故可能造成的直接经济损失进行初步估算，包括设备损坏、物料损失、停产损失等方面。5.已经采取的措施：详细列举事故发生后现场人员、本单位及相关部门已经采取的应急措施，如紧急停车、疏散人员、灭火、堵漏、抢险救援等措施的实施情况。6.其他应当报告的情况：如事故现场周边环境情况、是否涉及危险化学品的特殊性质及危害等与事故相关的其他重要信息。（二）续报内容1.事故救援进展情况：包括救援队伍到达现场时间、救援工作开展情况、已救出或转移的人员数量、受伤人员救治情况等。2.事故原因调查进展：报告事故原因调查工作的开展情况，已发现的可能导致事故发生的因素，以及对事故原因的初步分析判断结果。3.事故影响范围变化情况：说明事故对周边环境、居民生活、公共安全等方面影响范围的扩大或缩小情况，以及是否引发了新的安全隐患或次生灾害。4.新采取的应急措施及效果：随着事故救援工作的推进，报告新采取的针对性应急措施，如调整救援方案、增加救援力量、采取环保措施等，并说明这些措施实施后的效果。（三）终报内容1.事故发生的经过和事故救援情况：全面、详细地描述事故发生的全过程，包括事故发生的背景、经过、发展过程、现场应急救援的组织与实施情况、各阶段采取的主要措施及取得的成效等。2.事故造成的人员伤亡和直接经济损失：准确统计事故造成的最终人员伤亡情况，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数及下落不明人员的最终情况；精确核算事故造成的直接经济损失，包括设备修复费用、物料损失价值、停产损失以及其他相关费用等。3.事故发生的原因和事故性质：通过详细的调查分析，明确事故发生的直接原因和间接原因，从技术、管理、人员、环境等多方面进行深入剖析；根据事故原因和相关法律法规，认定事故的性质，如责任事故、非责任事故等。4.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议：依据事故调查结果，对事故涉及的责任单位和责任人进行明确认定，根据责任大小提出相应的处理建议。处理建议应包括行政处分、行政处罚、经济处罚等方面，并说明提出处理建议的依据和理由。5.事故防范和整改措施：针对事故发生的原因，提出切实可行的事故防范措施，包括完善安全管理制度、加强员工培训教育、改进设备设施、优化工艺流程、强化安全检查等方面；同时制定具体的整改措施，明确整改责任部门、整改期限和整改目标，确保类似事故不再发生。6.事故调查报告附件：附上事故现场照片、相关设备技术资料、人员伤亡报告、损失清单、调查询问笔录、专家论证意见等与事故调查相关的各类资料，作为事故调查报告的有力支撑。四、事故报告责任追究（一）对迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的单位和个人的责任追究对于违反事故报告原则，迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的单位和个人，公司将视情节轻重，给予严肃的纪律处分和经济处罚。1.纪律处分：对直接责任人员，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。对负有领导责任的人员，根据事故严重程度，给予相应的行政处分，直至撤职。2.经济处罚：对迟报事故的单位，处以1万元以上5万元以下的罚款。对漏报事故的单位，处以5万元以上10万元以下的罚款。对谎报事故的单位，处以10万元以上20万元以下的罚款。对瞒报事故的单位，处以20万元以上50万元以下的罚款，并依法吊销相关生产经营许可证。对迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的个人，按照事故造成的经济损失和影响程度给予相应的经济处罚，罚款金额从1000元至10万元不等。（二）对事故报告后未积极采取措施导致事故损失扩大的责任追究事故报告后，相关单位和人员应积极采取有效措施进行应急救援和事故处理，如因未积极履行职责导致事故损失扩大的，将依法依规追究责任。1.对单位的责任追究：责令停产整顿，暂扣或者吊销相关许可证。对事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对个人的责任追究：给予撤职、开除等处分。对事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、事故报告培训与演练（一）事故报告培训1.培训对象：公司全体员工，重点是一线生产操作人员、班组长、部门负责人、安全管理人员等。2.培训内容：事故报告制度的内容和要求，包括事故定义、分级、报告流程、报告内容等。事故报告的重要性和意义，强调及时、准确报告事故对减少事故损失、保障人员生命安全和保护环境的关键作用。事故报告的技巧和方法，如如何清晰、准确地描述事故情况，如何在紧急情况下迅速获取关键信息并及时报告等。典型事故案例分析，通过实际案例讲解事故报告过程中容易出现的问题及正确的处理方式，提高员工对事故报告制度的理解和应用能力。3.培训方式：采用集中培训、现场讲解、视频教学、模拟演练等多种方式相结合，确保培训效果。培训结束后，对员工进行考核，考核合格后方可上岗作业。（二）事故报告演练1.演练目的：通过模拟事故场景，检验公司事故报告流程的有效性和员工的应急响应能力，发现并解决演练过程中存在的问题，提高公司整体应对事故的能力。2.演练内容：设定不同类型、不同等级的石化生产事故场景，按照事故报告流程，组织员工进行演练。演练过程中，重点检验员工对事故报告流程的熟悉程度、报告内容的准确性和及时性、各部门之间的协调配合能力等。3.演练频次：每年至少组织一次事故报告专项演练，根据公司生产实际情况和风险特点，适时增加演练