区生产安全事故上报制度

PAGE区生产安全事故上报制度一、总则（一）目的为了及时、准确、完整地上报区生产安全事故，有效应对事故，减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本区行政区域内各类生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或可能造成较大社会影响的生产安全事故的上报。（三）上报原则1.及时准确原则事故发生后，事故发生单位应在规定时间内，以最快的方式向区安全生产监督管理部门及相关部门如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。2.分级负责原则按照事故的等级，由相应层级的部门负责上报和处理，做到分级管理、各负其责。3.属地为主原则区安全生产监督管理部门及相关部门按照属地管理原则，负责本辖区内生产安全事故的上报、应急处置等工作。二、事故等级划分（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。三、事故报告内容（一）事故发生单位概况包括单位名称、地址、联系方式、法定代表人姓名等。（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况详细说明事故发生的具体年月日时分，精确到事故发生的具体地点，描述事故现场的破坏程度、人员伤亡情况、设备设施损坏状况等。（三）事故的简要经过按照事故发生的先后顺序，简述事故从开始到报告时的大致过程，包括事故发生的诱因、经过的关键环节、采取的应急措施等。（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失明确已确认的伤亡人数，对于下落不明的人数要说明情况，同时根据现场情况和相关资料，对事故造成的直接经济损失进行初步估计，包括人员伤亡赔偿、设备设施损坏修复、原材料损失等方面。（五）已经采取的措施说明事故发生后，事故发生单位和相关部门已经采取的应急救援措施、现场保护措施、人员疏散情况等。（六）其他应当报告的情况如事故涉及的相关单位、周边环境影响、事故可能引发的次生灾害等其他与事故有关的重要情况。四、事故报告程序（一）事故发生单位报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）区安全生产监督管理部门及相关部门报告1.区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。（三）续报事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。五、事故报告方式（一）书面报告事故发生单位应填写《生产安全事故报告表》，详细填写事故报告内容，加盖单位公章后，在规定时间内报送至区安全生产监督管理部门及相关部门。报告表应包括事故发生单位基本信息、事故概况、报告时间等内容。（二）电话报告事故发生单位在紧急情况下，可以先通过电话向区安全生产监督管理部门及相关部门报告事故的简要情况，但应在电话报告后及时补报书面报告。电话报告应清晰准确地说明事故发生的时间、地点、初步情况等关键信息。（三）网络报告鼓励具备条件的单位通过区安全生产信息管理系统等网络平台进行事故报告，确保报告信息的及时传递和共享。网络报告应按照系统要求填写相关内容，并上传必要的附件，如事故现场照片、视频等。六、事故报告责任追究（一）对事故发生单位的责任追究1.事故发生单位有下列行为之一的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；伪造或者故意破坏事故现场的；转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；事故发生后逃匿的。2.事故发生单位未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；对主要负责人给予撤职处分，并由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；发生较大事故的，处50万元以上100万元以下的罚款；发生重大事故的，处100万元以上500万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处500万元以上1000万元以下的罚款；情节特别严重的，处1000万元以上亿元以下的罚款。（二）对相关部门工作人员的责任追究区安全生产监督管理部门及相关部门工作人员在事故报告和处理过程中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对事故情况隐瞒不报、谎报或者拖延不报；2.阻碍、干涉事故调查工作；3.在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；4.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。七、事故报告的监督与管理（一）区安全生产监督管理部门职责1.负责组织、协调、指导本辖区内生产安全事故报告工作，制定相关工作制度和流程。2.对事故报告情况进行监督检查，及时发现和纠正迟报、漏报、谎报、瞒报等问题。3.定期汇总分析本辖区内生产安全事故报告情况，为事故预防和应急管理工作提供决策依据。（二）相关部门职责负有安全生产监督管理职责的有关部门按照各自职责，负责本行业领域内生产安全事故报告的监督管理工作，督促生产经营单位及时、准确报告事故，并做好与区安全生产监督管理部门的信息沟通和协作配合。（三）培训与宣传1.区安全生产监督管理部门及相关部门应定期组织生产经营单位负责人、安全管理人