水利安全生产投入制度

PAGE水利安全生产投入制度一、总则（一）目的为加强公司水利安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，促进公司水利事业持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各项目在水利工程建设、运行管理等活动中的安全生产投入管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、政策方针以及行业标准，确保安全生产投入合法合规。2.保障安全原则：将安全生产投入作为保障水利工程安全运行、人员生命安全和身体健康的必要条件，优先予以安排。3.科学合理原则：根据水利工程特点、规模、风险程度等因素，科学合理地确定安全生产投入的项目和金额，提高资金使用效益。4.动态管理原则：安全生产投入应根据公司发展、工程变化、法规更新等情况进行动态调整，确保投入的适应性和有效性。二、安全生产投入的定义与范围（一）定义水利安全生产投入是指公司为预防和控制水利生产安全事故，保障水利工程安全运行，改善安全生产条件，提高安全生产水平所发生的费用支出。（二）范围1.安全设施费用水利工程中的安全防护设施，如堤坝的防护栏杆、警示标志，水闸的安全门锁、防护网等。施工现场的临时安全防护设施，如围挡、防护棚、安全网等。2.安全设备购置与更新用于安全生产监测、检测、预警的设备，如水位监测仪、水质检测仪、安全监测系统等。消防设备、器材，如灭火器、消火栓、消防水带等。应急救援设备，如救生衣、急救箱、应急照明设备等。3.安全教育培训费用组织员工参加安全生产教育培训课程的费用，包括聘请外部专家授课、购买培训教材等。开展内部安全培训活动的费用，如培训场地租赁、培训设备购置等。员工参加安全资格证书考试的费用。4.应急救援费用制定应急预案、应急演练计划及实施演练的费用。应急救援物资储备费用，如抢险物资、救援工具等。应急救援队伍建设及培训费用，包括应急救援人员的补贴、培训设备购置等。5.安全管理费用安全生产管理部门的办公费用，如办公用品、办公设备购置等。安全生产管理人员的薪酬、福利及培训费用。安全生产奖励费用，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励的支出。6.职业健康费用为员工提供符合职业健康要求的劳动保护用品，如安全帽、防护手套、防护鞋等。定期组织员工进行职业健康体检的费用。改善工作环境、预防职业病危害的设施建设和维护费用，如通风设备、防尘设备等。三、安全生产投入计划的编制（一）编制依据1.国家有关安全生产的法律法规、政策方针以及行业标准。2.公司水利工程建设、运行管理的实际情况，包括工程规模、施工进度、运行状况、风险评估等。3.上一年度安全生产投入的执行情况及效果评估。4.公司年度生产经营计划和安全生产目标。（二）编制流程1.各部门申报每年年初，公司所属各部门根据本部门的安全生产工作需求，结合上一年度安全生产投入情况，编制本部门年度安全生产投入计划，并报送至安全生产管理部门。申报内容应详细列出各项投入的项目名称、规格型号、数量、预算金额及用途等。2.安全生产管理部门汇总审核安全生产管理部门对各部门申报的安全生产投入计划进行汇总整理，结合公司整体安全生产状况和年度安全生产目标，对申报计划进行审核。审核重点包括投入项目的必要性、合理性、可行性，以及预算金额的准确性等。对于不符合要求的申报项目，及时与申报部门沟通，提出修改意见。3.财务部门审核财务部门对安全生产管理部门汇总审核后的投入计划进行财务审核，重点审核预算金额是否在公司财务承受范围内，资金来源是否合理合规等。根据财务审核意见，对投入计划进行调整完善。4.公司领导审批经安全生产管理部门和财务部门审核后的安全生产投入计划，报公司领导审批。公司领导根据公司发展战略、安全生产形势等因素，对投入计划进行最终审定。审批通过后的安全生产投入计划作为公司年度安全生产投入的依据，正式下达执行。四、安全生产投入的执行与监督（一）执行要求1.各部门应严格按照公司批准的安全生产投入计划组织实施，确保各项投入及时、足额到位。2.对于安全生产投入项目，应按照规定的采购程序进行采购，确保所采购的设备、物资等符合质量要求和安全标准。3.在安全生产投入项目实施过程中，应做好项目管理工作，包括项目进度控制、质量控制、资金管理等，确保项目顺利完成，达到预期效果。（二）监督检查1.安全生产管理部门负责对公司安全生产投入计划的执行情况进行定期监督检查，每月至少组织一次检查，并形成检查记录。2.检查内容包括投入项目的实施进度是否符合计划要求、投入资金的使用是否合规、所采购的设备物资是否符合质量和安全标准等。3.对于检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任部门限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。4.财务部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，定期对安全生产投入资金的收支情况进行审计，确保资金使用合法合规、专款专用。五、安全生产投入效果评估（一）评估周期每年年底，对公司年度安全生产投入效果进行全面评估。（二）评估内容1.安全目标完成情况：评估公司年度安全生产目标的完成情况，如事故发生率、伤亡人数、职业病发病率等指标与年初设定目标的对比情况。2.安全设施与设备运行状况：检查安全设施和设备的运行效果，是否满足安全生产要求，是否存在安全隐患。3.员工安全意识与技能提升：通过员工问卷调查、培训考核等方式，评估员工安全意识和技能的提升情况。4.应急救援能力：对应急预案的科学性、实用性进行评估，检查应急救援物资储备和队伍建设情况，评估应急演练的效果。5.安全管理水平：评估公司安全生产管理制度的执行情况，安全管理机构和人员的履职情况，安全管理工作的创新与改进情况。（三）评估方法1.数据分析：收集和分析与安全生产投入相关的数据，如事故统计数据、安全检查记录、培训考核成绩等，通过数据对比和趋势分析，评估安全生产投入效果。2.现场检查：组织专业人员对水利工程现场进行实地检查，查看安全设施设备的运行状况、作业环境的安全性等，直观评估安全生产投入的实际效果。3.问卷调查与访谈：向员工发放问卷调查，了解员工对安全生产投入的认知和感受，同时选取部分员工和管理人员进行访谈收集意见建议，综合评估安全生产投入对员工安全意识和工作积极性的影响。（四）评估报告1.安全生产管理部门负责组织编写年度安全生产投入效果评估报告，报告应包括评估背景、评估目的、评估方法、评估内容、评估结果及存在问题、改进建议等内容。2.评估报告应在每年年底前提交公司领导和各部门，为公司制定下一年度安全生产投入计划提供参考依据。六、安全生产投入调整（一）调整依据1.国家有关安全生产法律法规、政策方针以及行业标准的变化。2.公司水利工程建设、运行管理情况的重大变化，如工程规模扩大、施工工艺变更、运行条件改变等。3.安全生产投入效果评估结果，对于投入效果不理想或存在重大安全隐患的项目，需及时调整投入计划。4.公司年度生产经营计划和安全生产目标的调整。（二）调整流程1.由安全生产管理部门根据调整依据，提出安全生产投入调整建议，并填写《安全生产投入调整申请表》。2.《申请表》应详细说明调整的原因、调整的项目内容、预算金额变化情况等。3.将《申请表》依次报送财务部门审核、公司领导审批。审批通过后，按照本制度第三章规定的编制流程，重新编制安全生产投入计划并组织实施。七、附则（一）解释权本制