行政村安全生产责任制度

PAGE行政村安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强行政村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本行政村实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本行政村内所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的各类场所和设施设备。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理、分级负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则。（四）职责分工1.行政村安全生产领导小组全面领导和统筹协调本行政村安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。定期召开安全生产工作会议，部署安全生产工作任务，督促检查安全生产工作落实情况。组织制定和修订本行政村安全生产应急预案，定期组织演练。2.村委会负责落实行政村安全生产领导小组的决策部署，具体组织实施本行政村安全生产各项工作。明确专人负责安全生产工作，定期开展安全生产巡查检查，及时发现和消除安全隐患。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。3.各生产经营单位严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任。建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保安全生产投入的有效实施。定期组织从业人员进行安全生产培训教育，提高从业人员的安全素质和操作技能。及时排查治理安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生。二、安全生产责任制（一）村委会安全生产职责1.安全生产第一责任人职责村委会主任是本行政村安全生产工作的第一责任人，对本行政村安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府关于安全生产工作的决策部署。组织制定本行政村安全生产工作计划和目标，并督促检查落实情况。定期组织召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。组织制定和修订本行政村安全生产应急预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险救援和善后处理工作。2.安全生产分管责任人职责协助村委会主任抓好本行政村安全生产工作，具体负责安全生产工作的组织实施和日常管理。组织制定和完善本行政村安全生产管理制度和操作规程，并督促检查执行情况。定期组织开展安全生产巡查检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，要及时报告村委会主任，并跟踪督促整改。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高村民和生产经营单位从业人员的安全意识和技能。组织制定和修订本行政村安全生产应急预案，并协助村委会主任组织演练。负责安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时掌握本行政村安全生产动态。配合有关部门做好生产安全事故的调查处理工作，落实事故防范和整改措施。3.其他村干部安全生产职责根据分工，负责抓好各自职责范围内的安全生产工作，落实安全生产各项措施。积极参与安全生产宣传教育活动和巡查检查工作，协助发现和消除安全隐患。及时向村委会主任和安全生产分管责任人报告职责范围内的安全生产情况和问题。（二）生产经营单位安全生产职责1.主要负责人安全生产职责生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。组织开展安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。2.安全生产管理人员职责生产经营单位应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。协助主要负责人落实本单位安全生产责任制，组织制定和完善本单位安全生产规章制度和操作规程。定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，要及时报告主要负责人，并跟踪督促整改。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高从业人员的安全意识和技能。负责安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时掌握本单位安全生产动态。参与制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，协助组织事故抢险救援和善后处理工作。3.从业人员安全生产职责遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加本单位组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.行政村安全生产领导小组定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。会议由领导小组组长主持，全体成员参加。2.村委会每月至少召开一次安全生产工作会议，总结当月安全生产工作情况，分析存在的问题，安排部署下月安全生产工作。会议由村委会主任主持，各村干部、安全生产管理人员等参加。3.各生产经营单位应当定期召开安全生产会议，传达学习国家安全生产法律法规和方针政策，研究解决本单位安全生产工作中的问题，部署安全生产工作任务。会议由单位主要负责人主持，全体从业人员参加。（二）安全生产检查制度1.行政村安全生产领导小组定期组织开展安全生产大检查，对本行政村内的生产经营单位、公共场所、设施设备等进行全面检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。2.村委会每周至少组织一次安全生产巡查检查活动，对本行政村内的重点区域、重点部位进行巡查检查。检查发现的安全隐患要及时记录，并督促相关单位和个人进行整改。3.各生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期组织开展自查自纠活动，及时发现和消除安全隐患。对检查发现的重大安全隐患，要立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时报告当地政府和有关部门。（三）安全生产教育培训制度1.行政村定期组织开展安全生产宣传教育活动，通过举办培训班、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，向村民普及安全生产知识，提高村民的安全意识和自我防范能力。2.各生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。3.安全生产教育培训内容应当包括国家安全生产法律法规、方针政策、安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析等。培训应当有计划、有记录、有考核，确保培训效果。（四）安全隐患排查治理制度1.行政村建立健全安全隐患排查治理制度，明确安全隐患排查治理的责任主体、排查内容、治理措施、治理期限等。2.村委会定期组织开展安全隐患排查治理工作，对排查发现的安全隐患要进行登记造册，建立安全隐患台账，并及时下达整改通知书，督促相关单位和个人进行整改。3.各生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体，应当建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展自查自纠活动，及时发现和消除安全隐患。对排查发现的安全隐患，要制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人等，并及时进行整改。整改完成后，要组织验收，确保整改到位。4.安全隐患排查治理情况应当及时上报，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。（五）安全生产事故应急预案制度1.行政村制定完善安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。应急预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.各生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定完善安全生产事故应急预案，并报当地政府和有关部门备案。应急预案应当定期进行演练，确保应急救援队伍、物资和设备等处于良好状态，提高应急救援能力。四、安全生产监督管理（一）监督检查1.行政村安全生产领导小组定期对本行政村内的生产经营单位进行监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。2.村委会对本行政村内的生产经营单位进行日常监督检查，及时发现和纠正生产经营单位存在的安全生产违法行为和安全隐患。3.有关部门按照职责分工，依法对本行政村内的生产经营单位进行监督检查，对发现的安全生产违法行为和安全隐患，要依法予以处理。（二）隐患整改1.对监督检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。生产经营单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，及时进行整改。2.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改责任人、整改期限和整改措施等。整改责任单位应当定期向行政村安全生产领导小组报告整改情况，确保隐患得到及时有效治理。3.对逾期未整改或者整改不到位的生产经营单位，要依法予以处罚，并采取停产停业整顿等措施，直至消除安全隐患。（三）事故处理1.发生生产安全事故后，事故发生单位应当立即报告当地政府和有关部门，并迅速组织抢险救援，保护事故现场。2.行政村安全生产领导小组和村委会应当及时赶赴事故现场协助开展事故抢险救援和善后处理工作，并配合有关部门做好事故调查处理工作。3.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。通过事故调查处理，总结经验教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。五、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对及时发现和消除重大安全隐患，避免生产安全事故发生的单位和个人，给予物质奖励。3.对积极参与安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识和