商业街安全生产管理制度

PAGE商业街安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强商业街的安全生产管理，保障商业街内各单位、商户及顾客的生命财产安全，促进商业街的稳定繁荣发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于商业街内所有经营单位、商户、物业管理公司以及进入商业街的人员和车辆。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保商业街安全生产形势稳定。（四）安全生产原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全放在首位，充分考虑从业人员和顾客的安全需求。2.谁主管谁负责原则：各经营单位、商户及相关管理部门对本单位或区域的安全生产工作负责。3.预防为主原则：建立健全安全风险防控机制，加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和应急处置能力，预防事故发生。4.依法管理原则：严格遵守国家安全生产法律法规，依法开展安全生产管理工作。二、安全生产责任（一）管理部门职责1.商业街管理委员会负责统筹协调商业街的安全生产工作，制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。监督检查各经营单位、商户及物业管理公司的安全生产工作落实情况，对存在的问题及时督促整改。组织开展商业街安全生产宣传教育活动，提高从业人员和顾客的安全意识。负责与政府相关部门沟通协调，及时传达和落实安全生产工作要求。2.物业管理公司负责商业街公共区域的安全管理，包括消防设施设备的维护保养、通道的畅通、电梯的运行安全等。制定物业管理区域内的安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。对进入商业街的车辆进行管理，确保停车场秩序和交通安全。配合商业街管理委员会及相关部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时报告和处理安全隐患。组织开展物业管理区域内的安全巡逻，及时发现和制止各类安全违法行为。负责制定并实施物业管理区域内的应急预案，定期组织应急演练。（二）经营单位及商户职责1.各经营单位及商户是本单位安全生产的责任主体，其主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.建立健全本单位安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并签订安全生产责任书。3.制定本单位安全生产规章制度和操作规程，确保从业人员严格遵守。4.保证本单位安全生产投入的有效实施，配备必要的安全设施设备，并定期进行维护保养和更新。5.加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员具备必要的安全生产知识和应急处置能力。6.定期组织开展本单位的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，要立即采取临时控制措施，并及时向商业街管理委员会及相关部门报告。7.制定并实施本单位的应急预案，定期组织应急演练，提高本单位应对突发事件的能力。8.配合商业街管理委员会及相关部门开展安全生产工作，如实提供有关安全生产情况和资料。（三）从业人员职责1.遵守国家安全生产法律法规和本单位的安全生产规章制度、操作规程。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。5.积极参加本单位组织的安全活动，如安全培训、应急演练等，提高应急处置能力。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.商业街管理委员会定期组织开展安全生产法律法规、安全知识和技能等方面的培训活动，培训对象包括各经营单位、商户的负责人及安全生产管理人员、物业管理公司员工等。2.各经营单位及商户应自行组织本单位从业人员的安全生产教育培训，培训内容应包括本单位安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析、应急处置知识等。新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.物业管理公司应定期组织员工进行安全知识培训和技能培训，特别是消防设施设备操作、电梯运行维护等方面的培训，确保员工具备相应的业务能力。4.鼓励从业人员参加各类安全生产培训和学习活动，提高自身安全素质。对在安全生产教育培训工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度。商业街管理委员会每月组织一次全面的安全生产检查，物业管理公司每周进行一次安全检查，各经营单位及商户每天进行班前、班中、班后的安全检查。2.安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作规范情况、消防设施器材配备及完好情况、电气设备安全情况、建筑物及附属设施安全情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照要求及时进行整改，并将整改情况及时反馈。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底整改。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等信息，以备查阅。（三）隐患排查治理制度1.各经营单位及商户应建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理工作。对排查出的安全隐患，要按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改。2.物业管理公司要加强对商业街公共区域的隐患排查治理工作，及时发现和处理各类安全隐患。对涉及多个经营单位或商户的安全隐患，要及时协调相关单位共同进行整改。3.商业街管理委员会对各单位上报的安全隐患进行汇总分析，对重大安全隐患进行挂牌督办，并跟踪整改情况。对隐患排查治理工作不力的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。4.建立隐患排查治理信息系统，及时录入隐患排查治理情况，实现隐患排查治理工作的信息化管理。（四）安全设施设备管理制度1.各经营单位及商户应根据本单位的经营特点和安全生产需要，配备必要的安全设施设备，如消防器材、电气设备、通风设备、安全防护装置等，并确保其正常运行。2.物业管理公司负责商业街公共区域安全设施设备的配备、维护保养和更新工作。定期对消防设施设备、电梯、监控系统等进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.安全设施设备的采购应符合国家相关标准和规定，选用具有资质的生产厂家和产品。建立安全设施设备档案，记录设备的型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。4.对安全设施设备进行定期检测和校验，确保其性能符合要求。对存在安全隐患的设施设备，要及时进行维修或更换，严禁带病运行。5.因经营需要或其他原因拆除、停用安全设施设备的，必须提前向商业街管理委员会报告，并采取相应的安全措施，确保安全生产。（五）危险作业管理制度1.本制度所称危险作业，是指在商业街内进行的动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、破土作业等可能危及人身安全和财产安全的作业活动。2.各经营单位及商户进行危险作业前，必须制定详细的作业方案和安全措施，经本单位负责人审批后，报商业街管理委员会备案。3.危险作业实施前，作业单位应安排专人对作业现场进行安全检查，确保作业条件符合安全要求。作业人员必须严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.作业现场应设置明显的安全警示标志，并配备必要的应急救援器材。作业过程中，要有专人进行现场监护，发现异常情况应立即停止作业，并采取相应的应急措施。5.危险作业结束后，作业单位应对作业现场进行清理，拆除临时设施，恢复现场原状。对作业过程中发现的安全问题，要及时进行整改。（六）消防安全管理制度1.贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，落实消防安全责任制，确保商业街消防安全。2.各经营单位及商户应按照国家有关规定，配备足够数量的消防器材，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.物业管理公司负责商业街公共区域的消防设施设备管理，包括消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等的维护保养和日常巡查。4.严禁在商业街内私拉乱接电线、违规使用电器设备、堆放易燃可燃物品等，确保疏散通道、安全出口畅通无阻。5.定期组织开展消防安全宣传教育活动，提高从业人员和顾客的消防安全意识和自防自救能力。每年至少组织一次全员消防安全培训和应急演练。6.对违反消防安全规定的行为，要及时进行制止和纠正，并按照有关规定进行处罚。发生火灾事故时，要立即启动应急预案，组织扑救，并及时向消防部门报警。（七）电气安全管理制度1.各经营单位及商户应加强电气设备的安全管理，定期对电气设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。2.电气设备的安装、维修和改造必须由具有相应资质的电工进行操作，严格遵守电气安全操作规程。3.严禁私拉乱接电线电缆，严禁使用不合格的电气设备和电线。对老化、破损的电线电缆要及时进行更换。4.配电箱、配电柜等电气设备应设置明显的警示标志，箱内电器元件应完好无损，漏电保护装置应灵敏可靠。5.加强对临时用电的管理，临时用电必须办理审批手续，安装符合安全要求的配电箱和漏电保护装置，使用完毕后及时拆除。6.定期对电气设备进行绝缘检测和接地电阻检测，确保电气设备的绝缘性能和接地良好。对检测不合格的电气设备要及时进行维修或更换。（八）应急预案管理制度1.商业街管理委员会制定商业街总体应急预案，各经营单位及商户应根据本单位实际情况制定本单位的应急预案，物业管理公司应制定物业管理区域内的应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容，并定期进行修订和完善。3.定期组织开展应急预案演练，检验和提高各单位及人员的应急处置能力。商业街管理委员会每年至少组织一次综合应急演练，各经营单位及商户每半年至少组织一次专项应急演练，物业管理公司每季度至少组织一次应急演练。4.应急演练结束后，要对应急预案演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。5.发生突发事件时，各单位应立即启动应急预案，迅速组织开展应急救援工作，并及时向商业街管理委员会及相关部门报告。四、安全事故应急处置（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向商业街管理委员会及当地安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因的初步判断、已采取的措施等。（二）应急救援1.事故发生后，各单位应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。2.商业街管理委员会接到事故报告后，应立即组织相关部门和单位赶赴事故现场，协调指挥应急救援工作。同时，及时向上级政府有关部门报告事故情况。3.应急救援人员应按照各自的职责分工，迅速开展救援工作。在救援过程中，要注意自身安全，避免发生二次事故。4.对受伤人员应及时进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。（三）事故调查处理1.事故发生后，由政府相关部门按照有关规定组织事故调查组进行调查。事故调查组应查明事故发生