农业局安全生产检查制度

PAGE农业局安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强农业领域安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进农业生产健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于农业局对辖区内各类农业生产经营单位、农业设施、农业活动等涉及安全生产事项的检查。包括但不限于农产品生产基地、农业加工企业、农业仓储设施、农业机械作业、农村沼气工程、农业观光园区等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、农业行业相关标准及本制度规定开展检查工作。2.预防为主原则：注重事前预防，通过定期检查、隐患排查等手段，及时发现并消除安全隐患，防止事故发生。3.全面覆盖原则：对农业领域安全生产相关的各个环节、各类主体进行全面检查，确保不留死角。4.责任追究原则：对检查中发现的安全生产违法行为和事故隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、检查职责分工（一）农业局安全生产领导小组负责统筹协调全局安全生产检查工作，制定年度检查计划，研究解决检查工作中的重大问题，对检查工作进行监督和指导。（二）各业务科室按照各自职责，负责组织实施本业务领域内的安全生产检查工作。具体职责如下：1.种植业管理科室：负责对农产品生产基地的农药使用、肥料施用、田间作业安全等进行检查；检查农业大棚、温室等设施的结构安全和用电安全等。2.畜牧业管理科室：负责对畜禽养殖场的养殖环境安全、饲料加工安全、畜禽防疫安全等进行检查；检查养殖场的消防设施、用电设备等安全情况。3.渔业管理科室：负责对渔业生产企业、渔业养殖水域及渔船等进行安全生产检查；检查渔业船舶的安全设备配备、船员操作规范等。4.农业机械化管理科室：负责对农业机械的使用、维修、保养等环节进行安全检查；检查农机操作人员的持证上岗情况、农机安全防护装置的配备等。5.农村能源管理科室：负责对农村沼气工程的建设、运行、维护等进行安全生产检查；检查沼气设施的安全防护措施、沼气使用安全等。6.农产品质量安全监管科室：负责对农业投入品的经营、使用安全进行检查；检查农产品质量检测机构的实验室安全等。（三）安全生产检查人员1.熟悉安全生产法律法规和农业行业安全标准，具备相应的专业知识和业务能力。2.严格按照检查程序和要求开展工作，认真填写检查记录，如实反映检查情况。3.对检查中发现的问题及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实。三、检查内容（一）安全生产管理制度1.检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责。2.是否制定安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、应急救援预案等。3.安全生产管理制度是否得到有效执行，有无违规操作行为。（二）安全生产条件1.生产经营场所和设施设备是否符合安全生产要求，如消防设施是否完好有效，电气设备是否符合安全标准，通风、照明等是否良好。2.农业机械、渔业船舶等设备的安全防护装置是否齐全有效，是否定期进行维护保养和检测。3.农村沼气工程的储气柜、输配管道等设施是否符合安全规范，有无泄漏、爆炸等安全隐患。（三）人员安全管理1.检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员是否具备相应的安全管理知识和能力，是否持证上岗。2.从业人员是否经过安全生产教育培训，是否掌握必要的安全知识和技能，是否熟悉操作规程。3.特种作业人员是否持证上岗，作业是否符合安全规范。（四）应急管理1.生产经营单位是否制定应急救援预案，是否定期组织演练。2.应急救援物资、设备是否配备齐全，是否处于良好状态，是否能够满足应急救援需要。3.是否建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援协议。（五）其他事项1.检查农业生产过程中的安全防范措施落实情况，如农药、化肥等危险化学品的储存、使用是否安全。2.农业观光园区等人员密集场所的安全疏散通道是否畅通，安全警示标志是否明显。3.对涉及农业领域的新建、改建、扩建项目，检查其安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。四、检查方式与频率（一）日常检查1.各业务科室结合日常工作，对本业务领域内的生产经营单位进行不定期的日常检查。2.检查人员应深入现场，对安全生产情况进行实地查看，及时发现和处理安全问题。（二）专项检查1.根据农业生产季节特点、重点时段或安全生产形势，组织开展专项安全生产检查。2.专项检查由农业局安全生产领导小组统一部署，各业务科室具体实施。例如，在春季农业生产期间，重点检查农药使用安全；在汛期，加强对渔业船舶和农业设施的防汛安全检查等。（三）定期检查1.每年至少组织[X]次全面的安全生产定期检查，对辖区内所有农业生产经营单位进行全覆盖检查。2.定期检查可采用交叉检查、联合检查等方式进行，确保检查工作的全面性和公正性。（四）季节性检查1.根据不同季节的农业生产特点，开展针对性的季节性安全生产检查。2.春季重点检查农业机械检修、春耕生产安全；夏季重点检查防汛、防暑降温措施落实情况；秋季重点检查农产品收获、储存安全；冬季重点检查防寒保暖、用火用电安全等。（五）节假日检查1.在重要节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间农业生产安全稳定。2.检查重点包括农业生产经营单位的值班值守情况、安全防范措施落实情况等。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.检查人员应熟悉检查对象的基本情况和相关安全生产法律法规、标准规范，准备好检查所需的工具、表格等。（二）实施检查1.检查人员向被检查单位出示有效证件，说明检查的目的、内容和要求。2.通过查阅资料、现场查看、人员询问等方式，对被检查单位的安全生产情况进行全面检查。3.认真填写检查记录，详细记录检查发现的问题和隐患，包括问题描述、存在位置、严重程度等，并由被检查单位负责人签字确认。（三）问题反馈与整改要求1.检查结束后，检查人员应及时向被检查单位反馈检查情况，提出整改意见和建议。2.对发现的一般安全隐患，下达责令限期整改通知书，明确整改期限和要求；对重大安全隐患，应立即下达停产停业整改指令，并及时报告当地政府和相关部门。（四）整改跟踪复查1.被检查单位应按照整改要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告农业局。2.农业局应组织对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不到位的，依法依规进行严肃处理。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.农业局在安全生产检查过程中，要注重隐患排查，对发现的安全隐患进行详细记录和分类整理。（二）隐患分级1.根据安全隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.一般隐患由生产经营单位立即组织整改，整改完成后由本单位进行验收。2.重大隐患由生产经营单位制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和资金保障等，并报农业局备案。农业局应跟踪督促整改，整改完成后组织相关部门和专家进行验收。3.对重大隐患实行挂牌督办制度，明确督办单位和责任人，确保隐患得到及时有效治理。七、信息报告与档案管理（一）信息报告1.检查人员在检查过程中发现重大安全隐患、生产安全事故等情况，应立即报告农业局安全生产领导小组，并及时通报当地政府和相关部门。2.被检查单位应定期向农业局报告安全生产工作情况，包括隐患排查治理情况、安全生产投入情况、应急演练情况等。（二）档案管理1.建立健全安全生产检查档案管理制度，对每次检查的相关资料进行整理归档。2.档案内容包括检查计划、检查方案、检查记录、整改通知书、整改报告、复查记录等。3.安全生产检查档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年，以备查阅。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织农业局安全生产检查人员参加安全生产业务培训，提高检查人员的专业水平和业务能力。2.督促生产经营单位加强对从业人员的安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。（二）宣传1.利用多种渠道，广泛宣传农业领域安全生产法律法规和安全知识，提高全社会的安全意识。2.结合安全生产检查工作，向生产经营单位宣传安全生产先进经验和典型案例，引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产检查工作中表现突出，发现重大安全隐患并及时报告，避免重大事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对积极配合安全生产检查，认真整改安全隐患，安全生产工作成效显著的生产经营单位，给予一定的政策支持和奖励