企业安全生产三同时制度

PAGE企业安全生产三同时制度一、总则（一）目的为加强企业安全生产管理，确保新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）符合国家安全生产法律法规和标准要求，保障从业人员的生命安全与健康，特制定本企业安全生产“三同时”制度。（二）适用范围本制度适用于本企业内所有新建、改建、扩建的生产经营项目、场所和设备。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》3.相关行业安全生产标准及规范二、建设项目安全设施设计审查（一）建设项目安全预评价1.建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价。由具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。2.安全预评价报告应当包括建设项目的基本情况、危险有害因素的辨识与分析、安全预评价方法的选择、安全对策措施建议、安全预评价结论等内容。3.企业应当将安全预评价报告报送安全生产监督管理部门备案。（二）安全设施设计1.建设项目安全设施设计应当由具备相应资质的设计单位承担。设计单位应当按照有关安全生产的法律法规、规章和国家标准、行业标准的规定进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。2.安全设施设计应当包括安全设施的设计依据、设计规模、工艺流程、主要设备选型、安全设施设计专篇等内容。安全设施设计专篇应当对建设项目的安全设施设计进行详细阐述，包括危险有害因素分析、安全设施设计原则、安全设施设计方案、安全设施投资概算等内容。3.企业应当组织有关专家对安全设施设计进行审查，并形成书面审查意见。审查意见应当包括对安全设施设计是否符合法律法规、规章和国家标准、行业标准的规定，是否满足建设项目安全生产的需要等内容的评价。（三）安全设施设计审查申请1.企业应当在安全设施设计完成后，向安全生产监督管理部门提出安全设施设计审查申请，并提交下列文件资料：建设项目审批、核准或者备案的文件；建设项目安全设施设计审查申请；设计单位的设计资质证明文件；建设项目安全设施设计专篇；安全预评价报告及相关文件资料。2.安全生产监督管理部门应当自收到申请之日起20个工作日内作出审查决定。审查合格的，予以批准；审查不合格的，书面通知企业并说明理由。三、建设项目安全设施施工（一）施工单位资质建设项目安全设施的施工应当由具备相应资质的施工单位进行。施工单位应当按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。（二）施工过程监督1.企业应当对建设项目安全设施施工过程进行监督检查，发现施工单位违反安全设施设计和施工技术标准、规范的行为，应当及时要求施工单位整改。2.施工单位应当定期向企业报告建设项目安全设施施工进度情况。企业应当建立建设项目安全设施施工进度台账，对施工进度进行跟踪管理。（三）安全设施变更管理1.建设项目在施工过程中，如需对安全设施设计进行变更，应当经原设计单位同意，并报安全生产监督管理部门备案。2.安全设施变更设计应当符合国家安全生产法律法规和标准要求，确保变更后的安全设施满足建设项目安全生产的需要。四、建设项目安全设施竣工验收（一）验收条件1.建设项目安全设施已按照设计要求施工完成；2.建设项目安全设施施工单位已按照有关安全生产的法律法规、规章和国家标准、行业标准的规定对安全设施进行了自检，并出具了自检报告；3.建设项目安全设施设计单位已对安全设施设计变更情况进行了确认，并出具书面确认意见；4.建设项目安全设施已通过具有相应资质的安全评价机构进行的安全验收评价，并出具了安全验收评价报告；5.建设项目安全设施竣工验收资料齐全。（二）验收申请1.企业应当在建设项目安全设施竣工后，组织进行安全设施竣工验收，并形成书面验收报告。验收报告应当包括建设项目安全设施的基本情况、验收依据、验收范围、验收方法、验收程序、验收结论等内容。2.企业应当在安全设施竣工验收合格后15个工作日内，将安全设施竣工验收报告及相关文件资料报送安全生产监督管理部门备案。（三）验收组织1.企业应当成立建设项目安全设施竣工验收组，负责对建设项目安全设施进行竣工验收。竣工验收组应当由企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员、设计单位代表、施工单位代表等组成。2.竣工验收组应当按照有关安全生产的法律法规、规章和国家标准、行业标准的规定，对建设项目安全设施进行现场检查和资料审查，并形成验收意见。验收意见应当包括对建设项目安全设施是否符合设计要求、是否满足安全生产需要等内容的评价。（四）整改复查1.对验收中发现的不符合安全生产要求的问题，企业应当立即进行整改，并将整改情况及时报告安全生产监督管理部门。2.安全生产监督管理部门应当对企业整改情况进行复查，经复查合格后方可通过验收。五、监督管理（一）企业内部监督1.企业应当建立健全建设项目安全设施“三同时”管理制度，明确各部门和人员在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责。2.企业安全管理部门应当对建设项目安全设施“三同时”工作进行全过程监督检查，发现问题及时督促整改。（二）政府部门监督1.安全生产监督管理部门应当依法对企业建设项目安全设施“三同时”工作进行监督检查，对违反有关安全生产法律法规和标准要求的行为，依法予以处罚。2.其他有关部门应当按照各自职责，对企业建设项目安全设施“三同时”工作进行监督管理。六、法律责任（一）企业责任1.企业违反本制度规定，未按照要求进行建设项目安全设施“三同时”工作的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。2.企业对建设项目安全设施“三同时”工作弄虚作假的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。（二）相关人员责任1.企业主要负责人未履行建设项目安全设施“三同时”管理职责的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经