小岗村生产承包责任制度

PAGE小岗村生产承包责任制度总则1.目的小岗村生产承包责任制度旨在通过明确生产经营责任，充分调动农民生产积极性，提高农业生产效率，促进农村经济发展，保障农民权益，实现农业可持续发展。2.适用范围本制度适用于小岗村全体从事农业生产经营活动的农户及相关农业生产组织。3.基本原则责权利统一原则：明确承包方的责任、权利和利益，使三者相互协调、相互促进。公平公正原则：在承包过程中，确保机会均等，程序公正，保障各方合法权益。因地制宜原则：根据小岗村的实际情况，包括土地资源、气候条件、农业产业特点等，制定符合本村实际的承包责任制度。稳定与发展相结合原则：保持承包关系的相对稳定，同时根据市场变化和农业发展需求，适时调整和完善制度，促进农业持续发展。承包土地的界定与管理1.土地范围小岗村生产承包土地包括村内集体所有的耕地、林地、草地、养殖水面等农业用地。2.土地权属登记由村集体组织负责对承包土地进行详细登记，明确土地的位置、面积、质量等级等信息。建立土地台账，记录每块土地的承包情况，包括承包方姓名、承包面积、承包期限等，并定期更新。3.土地流转管理允许承包土地在符合法律法规和本制度规定的前提下进行流转。流转方式包括转包、出租、互换、转让等。土地流转需签订书面合同，明确流转双方的权利义务，流转期限不得超过原承包合同剩余期限。村集体组织负责对土地流转进行监督管理，确保流转行为合法合规，保障流转双方的权益。承包方的权利与义务1.权利土地承包经营权：承包方依法享有对承包土地的占有、使用、收益和流转的权利。生产经营自主权：根据市场需求和自身实际情况，自主安排生产经营活动，决定种植品种、养殖方式等。收益权：按照承包合同约定，获得承包土地的经营收益。优先承包权：在同等条件下，承包方享有优先承包原承包土地的权利。法律、法规和政策规定的其他权利：如获得国家农业补贴、扶持政策等相关权益。2.义务遵守法律法规和政策：承包方必须遵守国家有关农业生产、土地管理等方面的法律法规和政策规定。履行承包合同：按照承包合同约定的期限、面积、用途等要求，合理利用和保护承包土地，完成各项生产任务。保护土地资源：采取有效措施，防止土地荒芜、水土流失、土壤污染等，保护土地生态环境。缴纳承包费用：按照承包合同约定，按时足额缴纳土地承包费用。接受村集体组织监督管理：积极配合村集体组织的各项管理工作，及时报告生产经营情况。承包合同的签订与履行1.合同签订村集体组织与承包方签订书面承包合同，明确双方的权利义务。承包合同应包括以下主要内容：承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；承包期限和起止日期；承包土地的用途；双方的权利和义务；承包费用及支付方式；违约责任；解决争议的方法。承包合同签订后，双方应各执一份，并报乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门备案。2.合同履行承包方应严格按照承包合同约定履行义务，按时完成生产任务，保证农产品质量安全。村集体组织应积极为承包方提供必要的生产服务，如技术指导、水利设施维护、农业信息咨询等，协助承包方解决生产经营中遇到的问题。在承包合同履行期间，如遇国家政策调整、自然灾害等不可抗力因素，导致合同无法正常履行的，双方应协商解决，可根据实际情况对合同进行变更或解除。承包费用的确定与缴纳1.费用确定承包费用根据承包土地的面积、质量等级、市场行情等因素综合确定。承包费用的确定应遵循公平合理、公开透明的原则，充分征求承包方意见，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.缴纳方式承包费用可以采取现金、转账等方式缴纳，具体缴纳方式在承包合同中明确约定。承包方应按照承包合同约定的时间和金额缴纳承包费用，逾期未缴纳的，应按照合同约定承担违约责任。监督与考核1.监督机制建立健全小岗村生产承包责任制度监督机制，村集体组织负责对承包方的生产经营活动进行日常监督检查。设立村民监督小组，由村民代表组成，对承包合同履行情况、承包费用缴纳情况等进行监督，及时发现和解决问题。接受上级政府部门和社会公众的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。2.考核办法制定承包方考核办法，对承包方的生产经营业绩、土地保护情况、合同履行情况等进行综合考核。考核结果作为承包方续包、奖惩的重要依据。对生产经营成绩突出、严格履行合同义务的承包方，给予表彰和奖励；对违反合同约定、损害集体利益的承包方，依法依规追究责任。违约责任与纠纷处理1.违约责任承包方未按照承包合同约定履行义务的，应承担违约责任，具体违约责任按照合同约定执行。村集体组织未按照合同约定为承包方提供服务或侵害承包方合法权益的，也应承担相应的违约责任。2.纠纷处理承包合同双方在履行合同过程中发生纠纷的，应首先通过协商解决；协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。附则1.制度解释本制度由小岗村村民委员会负责解释。2