应急部安全生产约谈制度

PAGE应急部安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，强化安全监管执法，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，依据相关法律法规和行业标准，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于应急管理部门对存在重大安全生产隐患、发生生产安全事故或安全生产工作不力的生产经营单位及其主要负责人进行的约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照法律法规和行业标准进行，确保程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦生产经营单位存在的安全生产问题，深入分析原因，督促整改落实。3.严肃认真原则：以严肃认真的态度开展约谈工作，促使被约谈单位高度重视安全生产工作，切实采取有效措施加以改进。二、约谈主体与对象（一）约谈主体应急管理部门负责组织实施安全生产约谈工作。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人。2.存在重大安全生产隐患，经责令整改仍不整改或整改不到位的生产经营单位主要负责人。3.安全生产工作不力，导致安全生产形势严峻或事故多发的生产经营单位主要负责人。三、约谈情形（一）事故类1.发生一般生产安全事故的生产经营单位，在事故调查处理期间，应急管理部门可对其主要负责人进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的生产经营单位，应急管理部门应立即对其主要负责人进行约谈。（二）隐患类1.生产经营单位存在重大安全隐患，如未按规定设置安全设施、安全管理制度不健全等，经安全监管执法人员下达责令整改指令后，逾期未整改或整改不符合要求的。2.对安全隐患排查治理工作不重视，隐患排查治理台账不健全，隐患整改措施落实不到位的生产经营单位。（三）工作不力类1.安全生产责任制落实不到位，安全管理机构不健全，安全管理人员配备不足的生产经营单位。2.未按规定开展安全教育培训，员工安全意识淡薄，违规操作现象严重的生产经营单位。3.安全生产投入不足，安全设施老化、损坏，影响安全生产的生产经营单位。4.对上级部门部署的安全生产专项整治行动不落实，工作进展缓慢的生产经营单位。四、约谈程序（一）约谈准备1.应急管理部门相关业务科室或执法机构在发现符合约谈情形时，应填写《安全生产约谈审批表》，详细说明约谈对象、约谈事由、拟约谈时间、地点等内容，报部门负责人审批。2.经批准后，提前[X]个工作日向被约谈单位送达《安全生产约谈通知书》，告知约谈对象、约谈时间、地点、约谈事项及要求等。（二）约谈实施1.约谈由应急管理部门负责人或相关业务科室负责人主持，被约谈单位主要负责人及相关人员参加。2.约谈过程中，主持人应首先通报被约谈单位存在的安全生产问题，被约谈单位主要负责人应就存在的问题进行说明，并提出整改措施和期限。3.应急管理部门根据被约谈单位的汇报情况，提出进一步的整改要求和意见，明确整改责任和目标。4.约谈结束后，形成《安全生产约谈记录》，由约谈主持人、被约谈单位主要负责人及记录人签字确认。（三）约谈后续1.被约谈单位应在约谈结束后[X]个工作日内，将整改方案报送应急管理部门。整改方案应包括整改措施、责任分工、整改期限等内容。2.应急管理部门对被约谈单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。3.被约谈单位未按照整改方案进行整改或整改不到位的，应急管理部门将依法依规采取进一步的措施，如加大执法检查力度、实施行政处罚等。五、约谈内容与要求（一）约谈内容1.对事故类约谈，重点分析事故原因，查找管理漏洞，明确事故责任，提出防范类似事故再次发生的措施。2.对隐患类约谈，深入剖析隐患产生的根源，督促被约谈单位制定切实可行的隐患整改方案，限期消除隐患。3.对工作不力类约谈，指出安全生产工作中存在的薄弱环节，要求被约谈单位加强安全生产管理，完善工作机制，提高安全生产水平。（二）要求1.被约谈单位主要负责人应如实汇报安全生产工作情况，不得隐瞒、虚报。2.针对存在的问题，要认真分析原因，提出切实可行的整改措施，并明确整改期限。3.积极配合应急管理部门的约谈工作，不得拒绝、拖延或阻碍约谈。六、整改与跟踪（一）整改要求1.被约谈单位要高度重视约谈提出的问题，按照整改方案认真组织实施整改工作。2.整改工作要做到责任明确、措施得力、资金到位、时限清晰，确保整改工作取得实效。（二）跟踪检查1.应急管理部门要建立健全整改跟踪检查机制，定期对被约谈单位的整改情况进行检查。2.检查内容包括整改措施落实情况、隐患消除情况、安全生产管理提升情况等。3.对整改不到位的，要下达责令继续整改通知书，直至隐患消除、问题解决。七、结果运用1.安全生产约谈情况将作为生产经营单位安全生产诚信等级评定的重要依据。对约谈后仍不整改或整改不力的单位，降低其安全生产诚信等级。2.在各类评先评优、项目审批、政策扶持等工作中，将安全生产约谈情况作为重要参考。对存在严重安全生产问题且整改不到位的单位，实行一票否决。3.将安全生产约谈情况纳入安全生产年度考核内容，对约谈工作开展不力的下级应急管理部门进行通报批评。八、信息公开1.应急管理部门可根据工作需要，将安全生产