水利局安全生产诚信制度

PAGE水利局安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强水利局安全生产诚信管理，规范安全生产行为，保障水利工程安全运行，维护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于水利局机关各部门、直属单位以及参与水利工程建设、运行管理的相关企业、单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、水利行业相关标准规范，确保诚信管理工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正评价安全生产诚信状况，不偏袒、不歧视。3.动态管理原则：根据安全生产实际情况，及时调整和更新诚信信息，实行动态管理。4.激励约束原则：对安全生产诚信企业和个人给予激励，对失信行为进行约束和惩戒。二、诚信信息采集（一）采集内容1.基本信息：包括单位名称、法定代表人、联系方式、经营范围等。2.安全生产许可情况：安全生产许可证的取得、变更、注销等信息。3.安全生产责任制落实情况：各级安全生产责任制度的建立和执行情况。4.安全生产管理制度建立与执行情况：安全生产操作规程、教育培训、隐患排查治理、应急救援等制度的制定和落实情况。5.安全生产投入情况：安全设施建设、设备购置、教育培训、应急救援等方面的资金投入情况。6.安全培训教育情况：从业人员安全培训计划制定、培训内容、培训时间、培训效果等情况。7.隐患排查治理情况：隐患排查治理制度执行情况，隐患排查记录、治理措施、整改期限、整改结果等。8.事故情况：生产安全事故的发生时间、地点、原因、伤亡人数、经济损失、事故处理情况等。9.行政处罚情况：安全生产相关行政处罚决定书文号、处罚依据、处罚内容、处罚时间等。（二）采集渠道1.企业自行申报：相关企业、单位按照规定定期向水利局报送安全生产诚信信息。2.日常监督检查：水利局各部门在安全生产监督检查过程中，及时记录发现的有关安全生产诚信信息。3.事故调查处理：对生产安全事故进行调查时，收集事故相关企业和单位的诚信信息。4.行政处罚信息共享：与其他负有安全生产监督管理职责的部门实现行政处罚信息共享，获取相关诚信信息。（三）采集要求1.真实准确：提供的诚信信息应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。2.及时报送：企业、单位应按照规定的时间和要求报送诚信信息，确保信息的时效性。3.资料齐全：报送信息时应附相关证明材料，如文件、记录、报告等，以备核查。三、诚信等级评定（一）评定标准1.安全生产诚信等级分为A、B、C、D四级A级：安全生产管理制度完善，安全投入足额保障，安全培训教育到位，隐患排查治理及时有效，近三年未发生生产安全事故，且安全生产工作成绩突出。B级：安全生产管理制度健全，安全投入基本满足要求，安全培训教育正常开展，隐患排查治理能够及时完成，近三年未发生较大及以上生产安全事故。C级：安全生产管理制度基本健全，安全投入有一定保障，安全培训教育有欠缺，隐患排查治理存在一定问题，近三年发生过一般生产安全事故。D级：安全生产管理制度不完善，安全投入不足，安全培训教育不到位，隐患排查治理不及时，近三年发生过较大及以上生产安全事故，或存在严重违法违规行为。2.具体评定指标安全生产管理机构及人员配备：是否按规定设置安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员。安全生产责任制落实：各级安全生产责任是否明确，是否签订安全生产责任书，责任落实是否到位。安全生产管理制度执行：各项安全生产管理制度是否严格执行，有无违规行为。安全培训教育：从业人员安全培训教育是否达到规定学时和要求，培训效果是否良好。隐患排查治理：隐患排查治理是否常态化，隐患整改是否及时，是否存在重大隐患未整改情况。安全设施设备：安全设施设备是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测。应急管理：应急预案是否完善，应急演练是否按规定开展，应急救援物资是否充足。事故情况：事故发生次数、伤亡人数、经济损失等情况。行政处罚情况：受到安全生产行政处罚的次数、处罚内容等。（二）评定程序1.企业自评：相关企业、单位按照评定标准进行自我评估，填写安全生产诚信等级自评表，并提交自评报告。2.部门初评：水利局各部门对所监管的企业、单位诚信信息进行收集、整理和分析，对照评定标准进行初步评定，提出初评意见。3.综合评定：水利局安全生产诚信管理工作领导小组对各部门的初评意见进行综合审核，结合日常监督检查、事故调查处理等情况，确定企业、单位的安全生产诚信等级。4.结果公示：将评定结果在水利局官方网站等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会监督，如有异议，企业、单位可提出申诉，水利局进行调查核实。（三）评定周期安全生产诚信等级评定周期为每年一次，每年[具体时间]开展评定工作。新设立的企业、单位自设立之日起满[X]个月后参加当年的评定。四、诚信激励措施（一）政策支持1.在水利工程建设项目招投标中，同等条件下，对A级诚信企业给予优先考虑。2.对A级诚信企业在水利专项资金申请、项目扶持等方面给予倾斜。3.鼓励A级诚信企业参与水利行业技术创新、标准制定等工作。（二）表彰奖励1.每年对安全生产诚信等级为A级的企业、单位和个人进行表彰，颁发荣誉证书。2.在系统内宣传推广A级诚信企业的安全生产管理经验和做法。（三）简化监管1.对A级诚信企业减少日常监督检查频次，实行随机抽查。2.在办理安全生产相关审批事项时，对A级诚信企业提供便利服务，缩短审批时间。五、诚信惩戒措施（一）行业限制1.对D级诚信企业，限制其参与水利工程建设项目投标。2.禁止D级诚信企业申请水利专项资金和项目扶持。（二）加强监管1.对C级、D级诚信企业增加日常监督检查频次，加大执法力度。2.要求C级、D级诚信企业定期提交安全生产整改报告，跟踪整改情况。（三）媒体曝光对发生较大及以上生产安全事故或存在严重失信行为的企业、单位，通过水利局官方网站、新闻媒体等渠道进行曝光。（四）联合惩戒1.将安全生产失信企业、单位纳入水利行业信用黑名单，并与其他相关部门实现信息共享，实施联合惩戒。2.对列入黑名单的企业、单位，在市场准入、资质审核、融资信贷、评优评先等方面予以限制。六、诚信信息管理与更新（一）信息管理1.水利局建立安全生产诚信信息数据库，对采集的诚信信息进行分类、整理、存储和管理。2.明确专人负责诚信信息数据库的维护和管理，确保信息安全、准确、完整。（二）信息更新1.企业、单位的安全生产诚信信息发生变化时，应及时向水利局报送变更信息。2.水利局各部门在日常监督检查、事故调查处理等工作中发现诚信信息需要更新的，应及时进行更新。3.每年评定工作结束后，对诚信信息数据库进行全面梳理和更新，确保信息与评定结果一致。（三）信息查询1.企业、单位可通过水利局官方网站等渠道查询自身的安全生产诚信信息。2.社会公众可根据相关规定，申请查询企业、单位的安全生产诚信信息，水利局应按照要求提供查询服务。七、异议处理（一）申诉渠道企业、单位对安全生产诚信等级评定结果有异议的，可在公示期内向水利局安全生产诚信管理工作领导小组提出书面申诉，并提交相关证明材料。（二）处理程序1.水利局安