烟机配件生产许可制度

PAGE烟机配件生产许可制度一、总则（一）目的为加强烟机配件生产管理，规范烟机配件生产活动，保证烟机配件质量，维护烟草行业生产经营秩序，根据相关法律法规及行业标准，制定本生产许可制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事烟机配件生产的企业和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及烟草行业相关标准和规定，依法开展烟机配件生产许可工作。2.质量第一原则：确保烟机配件质量安全，满足烟草行业生产设备的使用要求，保障烟草制品生产的顺利进行。3.公平公正原则：在生产许可审核、监管等过程中，遵循公平公正的原则，对待所有申请人和生产企业。二、生产许可条件（一）人员要求1.专业技术人员：企业应具备与烟机配件生产相适应的专业技术人员，包括机械设计、工艺制造、质量控制等方面的专业人才。专业技术人员应具备相应的学历、职称和工作经验，熟悉烟机配件生产工艺和质量标准。2.管理人员：拥有具备生产管理、质量管理、安全管理等能力的管理人员，能够有效组织和管理生产活动，确保生产过程符合相关要求。（二）生产设备与设施1.生产设备：配备先进、适用的生产设备，满足烟机配件的加工、制造、检测等工艺要求。生产设备应定期进行维护保养和校准，确保其正常运行和精度。2.生产场地：具备与生产规模相适应的生产场地，场地应清洁、整齐、通风良好，符合安全生产和环境保护要求。生产场地应合理划分功能区域，包括原材料存放区、加工区、装配区、检验区等。3.仓储设施：拥有足够的仓储设施，用于存放原材料、半成品和成品。仓储设施应具备防潮、防火、防虫、防盗等功能，确保物资的质量安全。（三）质量保证体系1.质量管理文件：建立完善的质量管理文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书、检验标准等，明确质量方针、质量目标和质量控制流程。2.质量检验设备：配备齐全的质量检验设备，如量具、仪器、检测装置等，能够对烟机配件的原材料、半成品和成品进行全面的质量检验。质量检验设备应定期进行校准和维护，确保其准确性和可靠性。3.质量控制措施：制定严格的质量控制措施，从原材料采购、生产过程控制到成品检验，实施全过程质量监控。对关键工序和特殊过程应进行重点监控，确保产品质量符合要求。（四）安全生产与环境保护1.安全生产制度：建立健全安全生产制度，加强安全生产管理，确保生产过程安全。配备必要的安全防护设备和应急救援设施，对员工进行安全生产培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。2.环境保护措施：采取有效的环境保护措施，减少生产过程中的污染物排放，保护环境。对生产过程中产生的废水、废气、废渣等进行合理处理，达到国家环保标准要求。三、生产许可申请与受理（一）申请材料1.申请书：申请人应填写《烟机配件生产许可申请书》，如实反映企业的基本情况、生产能力、质量保证体系等信息。2.企业资质证明材料：包括营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证等。3.人员资质证明材料：专业技术人员和管理人员的学历证书复印件、职称证书复印件、工作经历证明等。4.生产设备清单及证明材料：生产设备的购置发票、设备清单、设备维护保养记录等。5.生产场地证明材料：生产场地的租赁合同、产权证明等。6.质量保证体系文件：质量手册、程序文件、作业指导书、检验标准等。7.安全生产与环境保护相关文件：安全生产制度、环境保护措施等。（二）申请流程1.网上申请：申请人登录烟草行业生产许可管理系统，在线填写申请信息，并上传申请材料。2.提交申请：申请人提交申请后，系统自动生成申请编号，并将申请信息发送至受理部门。3.受理审核：受理部门收到申请后，对申请材料进行形式审查。如申请材料齐全、符合法定形式，予以受理；如申请材料不齐全或不符合法定形式，一次性告知申请人需要补正的内容。（三）受理期限受理部门应在收到申请材料之日起[X]个工作日内作出是否受理的决定。对于不予受理的申请，应书面告知申请人理由。四、生产许可审查与决定（一）审查方式1.书面审查：受理部门对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实申请材料的真实性、完整性和合法性。2.实地核查：根据需要，受理部门组织实地核查组对申请人的生产场所、生产设备、人员资质、质量保证体系等进行实地核查。实地核查组应由不少于[X]名熟悉烟机配件生产许可工作的人员组成。（二）审查内容1.生产许可条件的符合性：审查申请人是否符合本制度规定的生产许可条件，包括人员要求、生产设备与设施、质量保证体系、安全生产与环境保护等方面。2.申请材料的真实性：核实申请材料中各项信息的真实性，如发现虚假材料，将不予许可，并依法追究申请人的责任。（三）审查期限1.书面审查期限：受理部门应在受理申请之日起[X]个工作日内完成书面审查工作。2.实地核查期限：实地核查组应在接到实地核查任务之日起[X]个工作日内完成实地核查工作，并提交实地核查报告。3.审查决定期限：受理部门应在收到书面审查意见和实地核查报告之日起[X]个工作日内作出审查决定。（四）决定类型1.准予许可：经审查，申请人符合生产许可条件，申请材料真实有效，作出准予许可的决定，并颁发《烟机配件生产许可证》。2.不予许可：经审查，申请人不符合生产许可条件或申请材料存在虚假情况，作出不予许可的决定，并书面告知申请人理由。申请人如对不予许可决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。五、生产许可证管理（一）证书颁发1.颁发程序：准予许可决定作出后，受理部门应在[X]个工作日内制作并颁发《烟机配件生产许可证》。2.证书内容：《烟机配件生产许可证》应载明企业名称、法定代表人、生产地址、生产范围、有效期限等内容。（二）证书有效期《烟机配件生产许可证》有效期为[X]年。有效期届满，企业需要继续从事烟机配件生产的，应当在有效期届满前[X]个月内向原发证机关提出延续申请。（三）证书变更与注销1.变更：企业名称、法定代表人、生产地址、生产范围等事项发生变更的，应当在变更事项发生后[X]个工作日内，向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关应在收到变更申请之日起[X]个工作日内作出变更决定。2.注销：有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销生产许可证：生产许可证有效期届满未延续的；企业依法终止的；生产许可证依法被撤销、撤回，或者生产许可证被吊销的；因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销生产许可证的其他情形。六、监督管理（一）日常监督检查1.检查内容：对取得生产许可证的企业进行日常监督检查，检查内容包括生产许可条件的保持情况、质量保证体系的运行情况、安全生产与环境保护措施的落实情况等。2.检查方式：日常监督检查可以采取书面检查、实地检查、抽样检验等方式进行。（二）定期复查1.复查周期：原发证机关应定期对取得生产许可证的企业进行复查，复查周期为[X]年。2.复查内容：复查内容与日常监督检查内容相同，重点检查企业是否持续保持生产许可条件。（三）违规处理1.责令整改：对监督检查中发现的问题，责令企业限期整改。企业应在规定期限内完成