生产安全事故三必查制度

PAGE生产安全事故三必查制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全事故的预防和调查处理工作，及时发现和消除事故隐患，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本生产安全事故三必查制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的生产安全事故的调查、分析和处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展事故调查处理工作，确保程序合法、结果公正。2.科学严谨原则：运用科学的方法和严谨的态度，对事故进行全面、深入的调查分析，准确查明事故原因，认定事故性质和责任。3.实事求是原则：以事实为依据，如实反映事故情况，不得隐瞒、虚报或漏报事故信息。4.注重实效原则：通过事故调查处理，总结经验教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生，切实提高公司安全生产管理水平。二、事故定义与分级（一）事故定义生产安全事故是指在公司生产经营活动中，突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。（二）事故分级根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失和社会影响程度，将生产安全事故分为以下四级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所指的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。三、三必查制度内容（一）事故原因必查1.直接原因对事故现场进行详细勘查，收集与事故发生直接相关的证据，如设备损坏情况、现场环境状况、人员操作行为等，确定导致事故发生的直接物理、化学、生物等因素。分析事故发生时的工艺过程、操作流程、设备运行参数等，查找是否存在违反操作规程、工艺失控、设备故障等直接引发事故的原因。2.间接原因审查公司安全生产管理制度、操作规程、应急预案等是否健全完善，是否存在制度漏洞、流程缺陷等问题。检查安全管理机构是否健全，安全管理人员配备是否合理，安全管理职责是否明确，安全管理工作是否落实到位。评估员工安全培训教育情况，包括培训内容是否全面、培训方式是否有效、员工是否具备必要的安全知识和技能等，判断员工安全意识和操作技能水平对事故发生的影响。分析公司安全投入情况，是否满足安全生产需要，安全设施设备是否完好有效，安全防护用品是否配备齐全且符合标准，判断安全投入不足或设施设备缺陷对事故发生的作用。调查事故发生时的现场管理情况，如现场秩序是否混乱、安全警示标识是否清晰、应急救援措施是否得当等，查找现场管理不善对事故发生的间接影响。（二）事故责任必查1.直接责任对于在事故中直接导致事故发生的人员，如操作人员、维修人员、现场指挥人员等，根据其具体行为和过错程度，认定其应承担的直接责任。审查直接责任人员是否存在违反操作规程、违规作业、冒险蛮干等行为，是否存在未履行岗位职责、擅自脱岗离岗等失职行为，以及是否存在故意破坏、隐瞒事故等违法犯罪行为。2.主要责任对于对事故发生负有主要领导、管理、监督责任的人员，如部门负责人、车间主任、安全管理人员等，分析其在安全管理、教育培训、现场监督等方面的履职情况，认定其应承担的主要责任。检查主要责任人员是否制定并落实安全生产责任制，是否组织开展安全教育培训，是否对现场安全管理进行有效监督，是否及时排查和消除事故隐患等，判断其在事故发生中应承担的主要责任程度。3.领导责任对公司各级领导在安全生产工作中的决策、部署、管理等方面进行审查，认定其应承担的领导责任。评估公司领导是否重视安全生产工作，是否将安全生产纳入公司发展战略和整体规划，是否提供必要的安全保障条件，是否定期研究解决安全生产重大问题等，根据领导职责履行情况确定其领导责任大小。（三）事故整改措施必查1.立即整改措施针对事故现场存在的直接威胁人员生命安全和财产安全的隐患，如危险物品泄漏、设备故障可能引发二次事故等，必须立即采取有效的应急处置措施，消除危险状态。安排专人负责现场清理、设备抢修、人员疏散等工作，确保事故现场得到妥善处理，防止事故扩大。2.短期整改措施根据事故原因分析，制定在短期内能够完成的整改措施，如完善操作规程、补充安全防护设施、加强现场安全管理等。明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改要求，确保短期整改措施能够得到有效落实。3.长期整改措施针对事故暴露出的公司安全生产管理体系、制度建设、人员素质等方面的深层次问题，制定长期整改措施，如修订完善安全生产管理制度、加强安全文化建设、全面提升员工安全素质等。将长期整改措施纳入公司安全生产发展规划，明确实施步骤和阶段目标，持续推进公司安全生产管理水平的提升。四、事故调查程序（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应当立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。2.部门负责人或现场安全管理人员接到报告后，应当在1小时内报告公司安全生产管理部门和公司主要负责人。3.公司安全生产管理部门接到报告后，应当按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监管部门报告事故情况。事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断、已采取的措施和事故控制情况等内容。（二）成立事故调查组1.根据事故的性质、严重程度和影响范围，公司应成立事故调查组。事故调查组由公司安全生产管理部门、技术部门、人力资源部门、工会等相关部门人员组成，必要时可邀请外部专家参与。2.事故调查组设组长一名，由公司安全生产管理部门负责人担任。事故调查组组长负责组织事故调查工作，协调各方面关系，确保事故调查工作顺利进行。（三）事故调查实施1.事故调查组应尽快赶赴事故现场，开展现场勘查、调查取证、询问相关人员等工作。现场勘查应全面、细致，收集与事故有关的各种证据，包括现场照片、录像、实物、文件资料等。2.对事故相关人员进行询问时，应制作询问笔录，记录被询问人的基本情况、事故发生经过、本人在事故中的行为和职责等内容。询问笔录应经被询问人签字确认。3.事故调查组应查阅公司安全生产管理制度、操作规程、应急预案、安全检查记录、培训记录、设备档案等相关资料，分析事故发生的原因和责任。4.在事故调查过程中，事故调查组有权向公司各部门、各单位和有关人员了解与事故有关的情况，索取相关资料，各部门、各单位和有关人员应积极配合，如实提供有关信息和资料。（四）事故调查报告撰写1.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并撰写事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的经过、原因分析、事故性质、责任认定、事故处理建议、整改措施等内容。2.事故调查报告应内容详实、证据充分、分析准确、结论明确。事故调查组应在报告中对事故原因进行深入分析，明确事故的直接原因、间接原因和主要原因，准确认定事故责任，提出切实可行的事故处理建议和整改措施。3.事故调查报告应经事故调查组全体成员签字确认，并报公司主要负责人审批。五、事故处理（一）事故处理原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和公司相关规定对事故责任单位和责任人员进行处理，确保处理结果合法合规。2.实事求是原则：根据事故责任认定结果，客观公正地对事故责任单位和责任人员进行处罚，不偏袒、不姑息。3.教育与处罚相结合原则：通过对事故责任单位和责任人员的处理，达到教育全体员工、吸取事故教训、防止类似事故再次发生的目的。（二）事故处理方式1.对事故责任人员的处理对于在事故中负有直接责任、主要责任和领导责任的人员，根据其责任大小和过错程度，给予相应的行政处分、经济处罚或追究刑事责任。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；经济处罚包括罚款、扣发奖金、降低薪酬待遇等。对因违反操作规程、违规作业等导致事故发生的直接责任人员，情节严重的，依法移送司法机关追究刑事责任。2.对事故责任单位的处理根据事故的严重程度和责任单位的责任大小，对事故责任单位给予警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照等处罚。对事故频发、安全生产管理混乱的责任单位，责令其限期整改，整改期间暂停其相关生产经营活动；整改仍不合格的，依法予以关闭。（三）事故处理执行1.公司安全生产管理部门负责将事故处理决定送达事故责任单位和责任人员，并监督处理决定的执行情况。2.事故责任单位和责任人员应在规定的时间内接受处理决定，履行相关责任和义务。对拒不执行事故处理决定的，公司将依法采取进一步措施，直至申请强制执行。六、事故整改与复查（一）整改措施落实1.事故责任单位应根据事故调查组提出的整改措施，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.整改方案应报公司安全生产管理部门备案。公司安全生产管理部门应对整改方案进行审核，确保整改措施具有针对性、可行性和有效性。3.事故责任单位应按照整改方案认真组织实施整改工作，确保整改措施得到有效落实。在整改过程中，应定期向公司安全生产管理部门报告整改进展情况。（二）整改复查1.整改期限届满后，公司安全生产管理部门应组织对事故责任单位的整改情况进行复查。复查应严格按照整改方案和相关标准要求进行，确保整改工作达到预期效果。2.复查内容包括整改措施落实情况、安全管理制度完善情况、员工安全培训教育情况、安全设施设备运行情况、现场安