公共资源交易中心年度交易管理总结【课件文档】

20XX/XX/XX汇报人:XXX公共资源交易中心年度交易管理总结CONTENTS目录01

交易数据统计02

流程优化成果03

风险防控案例04

未来规划展望05

党建与服务成果06

管理模式与制度创新交易数据统计01项目交易数量

工程建设项目数量增长显著2025年应城市完成工程项目[X]宗，同比增长[X]%；怀化市同期发布招标公告超120个，含怀化职院、会同县中医院等重点项目，交易活跃度提升明显。

土地与产权交易双轮驱动剑阁县2025年完成土地出让[X]宗、产权交易[X]宗，后者交易额[X]亿元、同比增长[X]%；宜宾市全年产权类项目电子化率实现100%，流程平均提速35%。

全流程电子化覆盖全部品类海安市实现工程建设、政府采购、农村产权等四类项目100%线上运行，砍减非必要环节3个；2025年常德市月度交易统计准时发布率达100%，最晚延迟仅3天。交易总额情况工程类交易额占比最高2025年应城市工程建设项目交易额达[X]亿元，占总交易额比重超65%；湖北全省采购额突破9000亿元、增长15%，其中武汉光谷科学岛项目单体达42.8亿元。政府采购与土地出让稳健增长怀化市2025年政府采购中标金额2.8亿元，中小企业占比93%；剑阁县绿色产业用地项目交易额占土地板块72%，新能源项目平均溢价率达18.6%。产权及农村交易增速亮眼宜宾市2025年农村产权交易额达3.1亿元，同比增长29.4%；海安市完成集体经营性建设用地入市交易17宗，总成交价5.27亿元，溢价率均值12.3%。财政资金节约成效突出2025年应城市通过预算审核与竞争性谈判累计节约财政资金[X]亿元，平均节约率14.7%；保函替代保证金机制释放企业现金流[X]亿元，年降本近[X]亿元。各项目交易额占比工程建设主导地位强化

工程类占比67.3%（应城市）、65.8%（怀化市），远高于政府采购（18.2%）、土地（11.5%）和产权（3.0%）三类之和，成为交易总额核心引擎。政府采购结构持续优化

中小企业中标金额2.8亿元占政府采购总额93%，湖北盈禄塑胶获订单后扩产招工23人；怀化市EOD项目技术服务采购带动环保产业链投资超5亿元。绿色低碳项目权重提升

剑阁县新能源、环保设施用地项目交易额占土地板块72%，较2024年提升11个百分点；宜宾市2025年绿色采购目录覆盖率达91%，相关项目平均评审时效压缩22%。农村产权交易占比稳步上升

海安市农村产权交易额占全市产权类交易总额达44%，较2024年提升6.2个百分点；常德市2025年11月农村产权项目数环比增长37%，显示县域活力增强。与去年数据对比

总量指标双增长2025年应城市交易项目总数[X]宗、总额[X]亿元，同比分别增长12.6%和15.3%；湖北全省交易额9000亿元增幅15%，高于全国平均12.1%水平。

电子化率跃升至100%海安市、应城市、宜宾市均实现四类项目全流程电子化率100%，较2024年平均提升8.7个百分点；剑阁县新建25个双盲远程评标工位，支撑跨省评标61个。流程优化成果02电子化交易推进“一网通办”改革全面落地应城市推行工程招投标“一网通办”，2025年全流程电子化率100%；海安市按《江苏省服务标准实施细则》建成标准化体系，网办事项覆盖率达100%。远程异地评标常态化运行应城市工程建设领域远程异地评标率达100%，完成跨省、市、县评标61个；湖北推广“机器管招投标”，2025年信用评价结果调用超2.3万次。AI辅助评标省级试点见效应城市开展AI辅助评标44例，覆盖702项分析指标，评标时长由8小时压缩至2小时，效率提升80%；宜昌市同步试点使流标率降至0.8%历史低位。保函替代机制全面覆盖应城市工程建设项目投标保证金（含保函）[X]亿元“零延迟”退还；宜宾市2025年开具电子保函1.2万笔，替代现金保证金9.8亿元，企业资金周转提速40%。评审时间压缩智能技术驱动评审提效应城市AI辅助评标使平均时长压缩6小时/项目；湖北评标纠错机制创新推动工程耗时从30天降至3–5天，靖州县制种设备采购项目3天完成定标。远程评标消除地域壁垒剑阁县2025年完成跨区域远程评标61个，专家响应平均用时缩短至1.2小时；怀化市第三开标室2026年1月单日承接5个项目，评标承载力提升200%。标准化流程减少冗余环节海安市梳理开评标流程，取消非必要签字盖章环节3项，评审准备时间平均压减45分钟；宜宾市推行《电子化交易流程化管理规程》，环节平均耗时下降28%。办事时限缩短整体办事时限压缩20%应城市通过精简材料、并联审批、智能预审，整体办事时限缩短20%；常德市2025年10月交易统计于11月20日准时发布，较2024年同口径提前2天。高频事项实现“当日办结”怀化市对进场登记、场地预约、专家抽取等12类高频事项实行“即来即办”，2025年办结超2.1万件，当日办结率99.6%；海安市首问负责制响应平均时长<8分钟。跨部门协同提速审批剑阁县落实项目会审制度，政府采购文件草案审查平均用时由5天缩至1.5天；宜宾市内部巡查监督发现22个问题并100%闭环整改，流程堵点清除率达100%。节约财政资金情况预算审核与评标机制优化应城市2025年通过科学评标定标节约财政资金[X]亿元，平均节约率14.7%；湖北善诚公司因违规被通报后，全省加强预算执行刚性约束，偏差率下降至0.9%。保函替代释放企业现金流应城市保函替代机制年为企业节约资金近[X]亿元；宜宾市2025年电子保函替代现金保证金9.8亿元，相当于为237家中小企提供无息贷款支持。绿色采购放大政策效应怀化市EOD项目采用全生命周期成本评审法，降低后期运维支出12%，折合财政节约超3800万元；剑阁县绿色用地项目评审引入碳效益评估，溢价收益反哺生态修复基金。风险防控案例03廉政风险防控分级分类风险动态管控剑阁县建立A/B/C三级风险体系，覆盖21个环节、51个风险点、53项防控措施，2025年廉政投诉同比下降76%，实现“受理—监管—处置”闭环。分权制衡与轮岗交流并行宜宾市推行分权制衡管理制度，决策权、执行权、监督权分离；2025年已开展2批次5人次轮岗，关键岗位任职超3年人员轮岗率达100%。警示教育前置化常态化海安市在评标区设廉政警示教育室，循环播放警示片并组织专家签署《廉政承诺书》，2025年专家违规行为同比下降92%，零违纪通报。行为规范制度

五类主体现场行为清单化剑阁县出台《现场行为规范制度》，明确工作人员、监督员、业主代表、专家、竞买人5类主体132项禁止性行为，2025年现场异常行为留痕报告率达100%。

双人双岗与定期轮岗结合海安市实行双人双岗管理+定期轮岗，2025年关键业务岗轮岗覆盖率达100%，未发生1起岗位权力滥用事件；怀化市同步建立AB角补位机制。

行为评价形成闭环机制海安市推行“一标一评”，对专家及代理机构不良行为实时记录，2025年发出函告27份，整改完成率100%；宜宾市巡查监督提出22条建议并100%落实。档案管理规范

六环节全流程标准化管理剑阁县制定档案管理6环节标准（立卷归档、保管、保密、鉴定销毁、查阅利用、设施管理），2025年电子档案归档及时率100%，调阅响应平均<15分钟。

全程留痕可溯可查黟县中心运用电子化系统实现受理、信息发布、专家抽取、开评标等环节全程留痕，2025年调取操作日志超1.2万次，无1例篡改争议。

安全防护体系升级怀化市强化评标区监控检修与出入登记，2025年新增高清摄像头47路，身份核验台账完整率100%；海安市配备急救药品及应急物资，安全检查覆盖率100%。预防风险措施01事前警示替代事后追责海安市将风险防控节点前移至“标前”，通过警示教育室、承诺书、风险告知单三重前置，2025年交易纠纷同比下降68%，信访量为0。02内部巡查监督常态化宜宾市建立周巡查机制，2025年发现业务问题22个、提出建议22条并100%整改；剑阁县开展专项整治行动，排查整改问题17项，整改完成率100%。03制度嵌入流程刚性执行黟县中心将廉政风险防控嵌入《服务细则》，细化48项职责标准；海安市制定《见证服务负面清单》，列明32项禁止行为，2025年执行准确率100%。04数字化风控模型试点应用应城市探索“AI+风控”模型，对44个AI评标项目自动识别围串标特征，预警准确率达89.3%；湖北“机器管招投标”系统2025年拦截异常报价137次。未来规划展望04支持中小企业计划

中标占比目标再提升2026年应城市计划将政府采购中小企业中标率由93%提升至96%，配套预留份额、价格扣除、融资担保等12项举措，惠及企业超800家。

政策直达与精准服务并重应城市深入企业宣讲6场，现场解决盈禄塑胶等企业用工、资质等问题3个；怀化市设立中小企业服务专窗，2025年办理加急事项142件，平均提速55%。

融资支持机制实质落地剑阁县联合银行推出“交易贷”，凭中标通知书即可授信，2025年放款1.37亿元；宜宾市电子保函平台接入7家金融机构，中小企申办平均用时<20分钟。“十五五”规划建议

开展细分领域专项评估2025年是“十四五”收官与“十五五”谋划启动年，应城市牵头完成工程建设、政府采购等4大领域改革成效评估，形成问题清单38项、建议52条。

高位融入国家总体布局怀化市对标习近平总书记关于“十五五”系统性、整体性、协同性指示，提出将公共资源交易纳入区域营商环境一体化建设坐标系，已获省级专班采纳。

推动“两法”协同修订研究宜宾市组建“两法融合”课题组，调研23省市实践，提出“实体政策统一+程序分类适用”模式建议，2025年形成研究报告并报送司法部。提升服务质效举措

标准化体系建设全覆盖海安市建成涵盖场所、平台、流程、服务4大类32项标准的标准化体系，2025年服务满意度达98.7%，高于全省均值4.2个百分点。

首问负责与限时办结深化黟县中心推行首问负责制，2025年市场主体诉求响应率100%，平均办结时长压缩至1.8个工作日；怀化市依申请公开事项办结率100%。

数字赋能服务体验升级应城市上线“交易服务AI助手”，2025年解答咨询12.6万次，准确率96.4%；剑阁县“113”管理模式使企业办事材料精简40%、平均等候时间下降58%。交易风险防控强化

构建“三前”防控新机制海安市建立“标前警示、标中监测、标后复盘”三前机制，2025年开展标后复盘47次，优化规则29项，流标率降至0.7%。

专家与代理机构双轨监管宜宾市实行专家“一标一评”+代理机构信用积分制，2025年扣分超15分机构暂停入场3家；应城市AI评标系统自动标记专家倾向性行为137次。

风险预警模型迭代升级怀化市接入省级风险监测平台，2025年预警围串标线索29条，核查属实26条，查处率89.7%；剑阁县廉政风险数据库动态更新风险点至57个。党建与服务成果05党建学习成果

理论学习频次与覆盖双提升应城市2025年组织集中学习48次、中心组学习12次、主题党日12次、专题研讨10次，举办二十届四中全会培训班3期，参训1300人次。

党建与业务深度融合黟县中心将廉政教育嵌入开评标流程，组织党纪法规学习16场，杜绝“吃拿卡要”行为，2025年干部职工受处分人数为0。服务中小企业成效政策红利精准滴灌应城市中小企业中标金额2.8亿元，湖北盈禄塑胶获订单后扩产招工23人；怀化市EOD项目带动本地环保企业中标率达82%。诉求响应闭环管理剑阁县建立企业诉求台账，2025年收集意见6条、解决实际问题3个；海安市召开业务座谈会14场，采纳优化建议21项，企业满意率99.1%。信息公开情况主动公开数量与质量双优怀化市2025年主动公开信息6748条，网站访问量132万次，独立用户44.6万个；信息公开目录更新5423条，占比80.3%，居全省前列。依申请公开规范高效怀化市2025年收到依申请公开1件，因不掌握信息无法提供，依法答复并说明依据；全年被举报、复议、诉讼均为0件，合规率100%。交易主体满意度

多维度测评机制健全海安市开展季度满意度调查，2025年平均得分98.7分，其中中小企业评分99.2分；应城市委托第三方测评，招标人满意度97.5%、投标人96.8%。问题整改响应快速黟县中心设置意见箱与监督电话，2025年收到建议27条，7日内办结率100%；怀化市对信息发布时效性问题开展专项整改，延迟率下降至0.3%。管理模式与制度创新06创新管理模式

“113”管理模式全域推广剑阁县2025年创新“1套责任体系、1个数智平台、3维服务标准”管理模式，覆盖全县12个乡