停水事件应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页停水事件应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位所有生产经营场所及活动发生的停水事件。涵盖生活用水、生产用水、消防用水及特殊工艺用水等停水情况的应急处置。以某化工厂2021年因外部供水管爆裂导致全厂停水，引发乙炔站应急停产事故为例，该事件涉及工艺安全、环境安全等多重风险，充分说明制定专项应急预案的必要性。停水事件可能引发设备损坏、生产停滞、次生污染等连锁问题，需从源头管控到应急响应全链条进行规范。2、响应分级根据停水持续时间、影响范围、人员安全威胁程度等因素划分三级响应：（1）一级响应适用全厂停水超过8小时，或关键装置消防用水中断的情况。以某医药企业2022年遭遇上游水源污染导致停水12小时事件为参考，该厂因立即启动一级响应，通过备用水源切换和应急供水车支援，在4小时内恢复核心区域供水，避免了原料报废。（2）二级响应适用于局部区域停水超过4小时，或非关键区域消防系统受影响的情况。某电子厂2023年因市政检修停水6小时，通过启动二级响应，将损失控制在仅3条产线停产，关键设备未受影响的案例说明分级管控的实效。（3）三级响应适用单点设备停水，影响范围局限且修复时间不超过2小时的情况。某食品加工厂2023年水泵故障导致储罐低液位报警，通过三级响应在30分钟内完成维修，符合“小范围、短时效”的应急响应原则。响应启动时需结合停水事件严重性、单位应急处置能力及外部支援需求综合判断。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立应急指挥部，由主管生产安全的副总经理担任总指挥，成员涵盖设备、生产、安全、行政、采购等部门负责人。指挥部下设技术组、抢险组、保障组、联络组四个专项工作组，各小组人员从对应部门骨干中抽调，确保24小时联络畅通。构成单位具体职责划分如下：（1）设备部负责供水管网日常巡检及维护，停水时组织抢修队伍确定故障点，协调外协维修力量。以某炼化厂2022年水泵房事故为例，其设备部快速定位变频器故障，避免扩大成整个供水系统瘫痪。（2）生产部根据工艺需求制定停水期间生产调度方案，重点是维持安全联锁系统运行。某钢厂2023年因停水启动生产部应急预案，通过调整轧机冷却水设置，实现保安全前提下的设备保护。（3）安全环保部负责停水期间危险作业许可管理，监测次生风险。某印染厂2022年停水事件中，其安全部通过每小时巡检消防水压力，及时发现并处置了3处管路漏水隐患。（4）行政部负责应急物资调配和后勤保障，特别是生活用水临时供应。2、专项工作组职责分工（1）技术组由设备部牵头，包含工艺、仪表专业人员，负责制定抢修方案和技术支持。某橡塑厂2023年技术组通过DCS系统模拟停水工况，为应急供水决策提供数据支撑。（2）抢险组由设备部抢修骨干组成，配备管道、阀门等维修工具，必要时申请消防队协助。某制药厂2021年爆管事故中，抢险组用1.5小时完成临时隔离阀安装，控制了泄漏点。（3）保障组由行政部带队，含采购、后勤人员，负责应急车辆、物资供应。某化工企业2022年采购部连夜到货2套移动供水设备，保障了实验室应急用水。（4）联络组由安全环保部负责，联络外部供水单位、应急抢险部门，保持信息渠道畅通。某园区企业2023年联络组通过市政供水部门协调，提前3小时获知检修计划，避免被动停水。三、信息接报1、应急值守及内部通报设立24小时应急值守电话（电话号码），由安全环保部指定专人负责接听。接报程序采用“双核实、三记录”机制：接报人员必须核对事件发生时间、地点、初步性质等关键信息，同时在接报登记表、应急管理系统同步记录，并立即向应急指挥部总指挥及值班领导同步通报。责任人明确为安全环保部值班人员，要求每班次至少进行一次应急电话模拟测试。内部通报通过企业内部通讯系统、应急广播同步发布，确保信息在5分钟内到达所有相关部门。2、向上级及外部报告流程（1）向上级报告发生二级以上停水事件，联络组30分钟内完成向上级主管部门和单位报告。报告内容包含事件时间、地点、影响范围、已采取措施、潜在风险等要素，格式参照《生产经营单位生产安全事故应急信息报告工作规程》。某集团2022年报告流程优化后，通过标准化报告模板使信息传递效率提升60%。时限要求：一级响应立即报告，二级响应1小时内报告，三级响应2小时内报告。（2）外部通报影响市政供水或存在环境风险的停水事件，联络组2小时内通过12345热线平台向市政部门报告，同时向环保部门通报水质监测安排。某污水处理厂2023年因滤池停水导致排口浊度超标，其通过提前通报避免行政处罚。报告方法采用加密传真或政务平台，责任人明确为联络组组长。3、信息传递要求所有信息传递必须保留记录，建立“接报核实报告反馈”闭环管理。某能源公司2021年通过设置信息传递签收单，使事件处置全程可追溯。涉及敏感信息传递时，采用专用加密线路，防止信息泄露。四、信息处置与研判1、响应启动程序（1）启动方式达到二级响应条件的，由应急指挥部总指挥签发启动令；达到一级响应条件的，由总指挥向单位主要责任人汇报后签发启动令。自动启动机制适用于三级响应，当系统监测到消防水泵房水位低至警戒线以下且外部供水中断时，自动触发三级响应程序。（2）启动内容启动指令包含响应级别、启动时间、责任部门、初始任务等要素。某冶金企业2022年通过预设的短信自动触发布置三级响应，使信息发布时间缩短至3分钟。指令下达后，各工作组30分钟内完成初始分工。2、预警启动与准备事件信息经研判可能发展为二级响应时，应急领导小组可决定预警启动。预警状态下，技术组完成风险评估报告，抢险组准备抢修物资，保障组预置应急车辆。某造纸厂2023年预警启动后，提前抢修老化管网，成功避免大规模停水。3、响应级别调整启动响应后，技术组每2小时进行一次事态研判，根据停水范围扩大情况、修复难度等因素提出调整建议。调整原则：当停水超过预设时限50%或出现次生事故时，应升级响应；当停水范围缩小且具备修复条件时，可降级响应。某化工园区2021年通过动态评估，及时将三级响应升级为二级，有效控制了跨区域污染风险。响应调整需经总指挥批准，并同步通知所有相关方。五、预警1、预警启动当预测或监测到停水事件可能达到三级响应条件时，应急指挥部授权联络组发布预警。预警信息通过企业内部应急广播、电子屏滚动播放、短信平台点对点发送等方式发布。内容必须包含“停水风险”、“预计影响区域”、“建议措施”等关键要素。例如某食品加工厂2023年发布预警时，特别提示“酱油车间需立即断电”，有效避免了设备损坏。发布方式优先采用带有警示标识的统一格式，确保信息醒目。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展以下准备工作：（1）队伍准备抢险组集结应急抢修队，检查工具完好性；技术组组织关键岗位人员进行设备隔离方案演练。某医药企业2022年预警期间，通过桌面推演完善了反应堆冷却系统隔离流程。（2）物资装备保障组检查移动供水车、应急发电机组等装备状态，补充消防沙袋、防水布等物资。某印染厂2023年提前加注储水罐，使临时供水能力提升40%。（3）后勤通信行政部协调应急车辆停放点，联络组测试对讲机等通信设备。某钢厂2021年通过预演通信方案，确保了偏远区域信息畅通。3、预警解除预警解除由应急指挥部根据技术组评估报告决定。基本条件为：外部供水恢复正常或备用水源满足需求、影响范围局限在可控制区域、次生风险消除。解除要求：发布解除信息时需明确“恢复供水时间”或“后续措施”。责任人明确为应急指挥部总指挥，解除指令需抄送上级主管部门备案。某园区2022年解除预警时，同步发布了“管网维修计划”，体现了闭环管理。六、应急响应1、响应启动（1）级别确定根据停水时长、影响区域、关键系统受影响情况划分响应级别。例如，当全厂生产用水中断超过6小时且消防系统受影响时，启动一级响应。（2）启动程序响应启动后60分钟内召开应急指挥协调会，明确分工。技术组负责制定抢修方案，抢险组立即实施处置。信息上报通过应急管理系统自动生成报告，包含事件简报、处置进展等模块。资源协调由保障组牵头，优先保障抢修队伍和关键设备需求。信息公开由联络组负责，通过官网公告栏发布停水原因和恢复时间。后勤保障部开设应急食堂，财力保障部准备专项资金。2、应急处置（1）现场管控设立警戒区，疏散无关人员。某化工厂2022年爆管事故中，其通过拉设警戒带和设置警示标志，避免了人员伤亡。（2）人员救护重点检查被困人员，提供临时住所和医疗用品。某电子厂2023年水泵房事故中，其通过备用空调解决了人员中暑问题。（3）监测预警技术组每小时监测水质浊度和余氯，确保供水安全。某食品厂2021年通过在线监测系统提前发现水箱污染，及时排空处置。（4）技术支持生产部提供工艺流程图，指导隔离操作。某钢厂2023年利用DCS模拟系统，优化了冷却水切换方案。（5）抢险措施抢险组采用管线快速抢修技术，减少停水时间。某橡塑厂2022年通过预埋备管，使单点爆管修复时间缩短70%。（6）环保防护环保部监测排放口水质，防止污染扩散。某印染厂2023年停水事件中，其通过旁路引流，确保了水体安全。（7）防护要求抢险人员必须佩戴防护眼镜、防毒面具，使用绝缘工具。某医药厂2021年通过配备智能穿戴设备，实时监测人员生理指标。3、应急支援（1）外部请求当内部力量无法控制事态时，联络组通过110、119等渠道请求支援。请求内容包含事件详情、所需资源、现场联系方式等要素。某园区2022年通过预先建立的联动协议，使外部支援响应时间缩短50%。（2）联动程序外部力量到达后，由应急指挥部总指挥统一指挥，原工作组转为技术支撑。明确救援队伍职责分工，避免交叉作业。（3）指挥关系涉及多部门支援时，成立联合指挥中心，按职责分工协同处置。某化工园区2021年联合行动中，通过建立“信息共享会商研判联合行动”机制，提升了处置效率。4、响应终止（1）终止条件外部供水完全恢复、所有受影响系统恢复正常、次生风险消除。某食品厂2023年通过压力表和流量计确认供水正常后，提出终止申请。（2）终止程序由技术组提交终止评估报告，应急指挥部批准后发布终止令。终止后30天内开展事件评估，总结经验。责任人明确为应急指挥部总指挥，终止决定需报备上级主管部门。七、后期处置1、污染物处理停水期间产生的污染物需分类处置。对受污染的初期供水进行检测，必要时采用活性炭过滤、臭氧消毒等方法净化。某印染厂2023年停水事件中，其通过沉淀池和曝气系统处理了循环冷却水中的染料残留，使水质达标。废弃物如废弃滤料、受污染包装物等，需按危险废物规定暂存于专用场所，并委托有资质单位处理。环保部负责跟踪监测，确保不造成二次污染。2、生产秩序恢复按照先重点后一般的原则逐步恢复生产。技术组检查设备启动条件，确保安全联锁系统正常。生产部根据供水能力分批次恢复生产装置，优先保障消防、生活等关键用水需求。某化工园区2022年通过制定“供水负荷分配表”，使系统平稳过渡。恢复过程中加强设备巡检，对停用期间暴露的设备部件进行专项检查和维修。3、人员安置对受停水影响的员工提供临时生活保障。行政部协调食堂供应饮用水和热食，后勤部检查宿舍热水供应设施。如停水导致员工生活严重不便，可发放临时补助。某能源公司2021年停水期间，其通过开设临时休息区，并安排车辆提供班车服务，有效安抚了员工情绪。停水结束后，组织人员清理因停水造成的个人物品损失，并做好解释说明工作。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通信联络表，由联络组维护更新所有相关人员电话。包括指挥部成员、各工作组负责人、外部协作单位联系人等，确保关键时段联络畅通。采用对讲机、卫星电话等备份通信方式，覆盖厂区及关键设备区域。建立“日检周维”制度，每周测试应急广播、短信平台等系统功能。保障责任人：联络组负责人，要求每季度组织一次通信设备实战演练。例如某冶金厂2022年通过预置备用基站，在主网络中断时仍保障了调度通信。2、应急队伍保障建立分级响应的应急人力资源库：（1）内部队伍技术组配备10名精通水系统维修的工程师，每月组织一次抢修演练。生产部组建20人的义务抢险队，负责初期警戒和辅助作业。（2）外部协作与两家管道修复公司签订协议，明确响应时限和收费标准。定期与市政供水部门、消防队伍开展联合演练，确保信息共享顺畅。某化工园区2023年通过建立“队伍互备库”，使应急响应能力提升60%。3、物资装备保障建立应急物资装备台账，内容包含：类型|数量|性能|存放位置|运输条件|更新时限|责任人||||||移动供水车|2辆|15吨/小时|设备库|需吊装|每半年|后勤部备用发电机|3台|500千瓦|发电房|需拖车|每季度|电气组防水堵漏材料|20套|包含各类密封件|库房1|小型货车|每半年|设备部台账管理要求：专人负责定期检查，确保物资完好可用。某医药厂2021年通过条码管理系统，使物资盘点时间从2天缩短至4小时。应急车辆需保持随时可出发状态，并配备应急工具包。九、其他保障1、能源保障确保应急照明、水泵房等关键用电负荷优先供应。配备应急发电机组，定期测试发电切换功能。与外部电力部门建立联络机制，及时协调停电抢修。某钢厂2022年通过安装UPS系统，保障了控制室数据不丢失。2、经费保障设立应急专项资金，纳入年度预算。用于应急物资购置、外协服务及抢修费用。某化工园区2023年制定“费用快速审批流程”，使报销周期控制在2个工作日。3、交通运输保障预留应急车辆使用计划，协调外部运输单位。设立应急车辆调度室，确保物资运输畅通。某食品厂2021年通过GPS监控系统，实时掌握应急车辆位置。4、治安保障在停水期间加强厂区巡逻，必要时请求公安支援。某橡塑厂2023年与辖区派出所建立联动机制，有效维护了现场秩序。5、技术保障建立技术专家库，提供远程技术支持。与科研机构合作，储备先进维修技术。某制药厂2022年通过远程诊断系统，解决了复杂设备故障。6、医疗保障配备急救箱和常用药品，指定医务人员负责。与附近医院签订绿色通道协议。某印染厂2023年储备了应急制氧设备，应对人员中暑情况。7、后勤保障设立应急生活服务中心，提供临时休息场所。保障餐饮供应和饮用水供应。某能源公司2021年通过预置应急帐篷，解决了大量人员临时住宿问题。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系、响应流程、岗位职责、自救互救技能、应急设备使用等。重点讲解停水事件特