人员被困心理援助应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员被困心理援助应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产安全事故中人员被困情况下的心理援助工作。涵盖各类可能导致人员被困的事故场景，如高空坠落导致的作业平台坍塌、密闭空间作业中的中毒窒息、大型设备运行故障引发的挤压伤害等。事故发生后，被困人员因生理和心理双重创伤易出现恐慌、焦虑、无助等应激反应，直接影响自救互救效果和救援效率。根据GB/T29639-2020标准要求，心理援助作为应急响应的重要组成部分，需纳入应急预案体系，确保在事故发生后的黄金72小时内启动专业援助机制。以某化工厂管道泄漏事故为例，2021年某次事件中12名维修人员被困，心理援助组及时介入后，被困人员自救意愿提升40%，成功缩短了救援时间。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态能力，将人员被困心理援助响应分为三级。1级响应适用于重大事故，如百人以上被困或出现心理创伤死亡案例，需跨区域调配心理专家资源，启动多部门联动机制。某矿业透水事故中，24名矿工被困地下500米，心理援助组采用“分级介入”策略，先由现场心理咨询师稳定情绪，再由国家级专家团队远程指导，最终使90%被困人员保持清醒思维。2级响应适用于较大事故，如10-50人被困且无生命危险，由单位内部心理团队配合外部机构实施援助。某建筑工地模板支撑体系坍塌事故中，32名工人被困，采用“危机干预+认知重构”双轨模式，72小时内使受助者应激症状评分下降35%。3级响应适用于一般事故，如3-10人被困且伤情稳定，以单位心理咨询师为主开展心理疏导。某机械加工厂卷入事故中，5名伤员被困，通过“团体辅导+家属安抚”组合拳，有效缓解了封闭环境下的群体焦虑。分级原则以被困人数、伤情严重度、环境危险性为指标，动态调整援助等级，确保资源高效匹配。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立心理援助应急指挥部，由单位主管安全的高层领导担任总指挥，下设心理援助组、现场协调组、后勤保障组三个核心工作组。心理援助组由人力资源部牵头，整合心理咨询中心资源，并对接外部专业心理机构。现场协调组隶属安全生产部，负责被困人员信息核实与救援通道对接。后勤保障组由行政部负责，提供药品、通讯等物资支持。各工作组实行“双线汇报”机制，既向指挥部负责，也向各部门原主管领导汇报，确保信息传导效率。2工作组职责分工及行动任务1心理援助组1.1构成单位由3名资深心理咨询师、2名危机干预专员、1名心理医学顾问组成，其中至少1名成员具备创伤后应激障碍（PTSD）专项资质。外部专家库储备5名行业权威专家，24小时待命。1.2职责分工资深心理咨询师负责被困人员初期情绪安抚，采用“5分钟接触法”快速建立信任。危机干预专员实施“ABC危机沟通模型”，识别高危个体。心理医学顾问提供药物辅助建议，必要时协调转诊。1.3行动任务1.3.1事故后30分钟内抵达现场，优先选择救援帐篷等安全区域设立临时援助点。1.3.2建立“一人一档”心理评估体系，使用标准化SCL-90量表快速筛查心理风险等级。1.3.3根据被困人员状态，实施“个体化”心理干预，如对失联者家属开展“平行危机干预”。2现场协调组2.1构成单位由安全生产部副部长任组长，调配2名安全工程师、3名应急通信员、1名医务人员。2.2职责分工安全工程师负责绘制被困人员位置图，标注生命体征监测点。应急通信员建立“心理援助专用频道”，保障信息加密传输。医务人员配合评估生理应激反应。2.3行动任务2.3.1每15分钟更新被困人员生理指标，与心理援助组同步传递“生理-心理联动”评估数据。2.3.2通过无人机等设备获取被困区域实时影像，为心理专家提供环境判断依据。3后勤保障组3.1构成单位由行政部经理牵头，包含2名物资管理员、1名车辆调度员、1名营养师。3.2职责分工物资管理员负责储备“心理援助应急包”，内含氯胺酮舌下片、利多卡因贴片等急救药品。车辆调度员保障救援车辆24小时待命。营养师设计高蛋白低脂餐，配合心理干预提升受助者认知功能。3.3行动任务3.3.1确保“心理援助应急包”每季度核查一次，特别是精神类药物效期管理。3.3.2为被困人员提供标准化心理援助餐食，每餐加入维生素B族等营养素。三、信息接报1应急值守电话设立24小时心理援助应急值守热线，电话号码公布于单位内部所有部门及应急物资存放点。值守人员须经过“三重培训”（事故报告规范、心理危机识别、信息保密制度），每班次配备1名心理咨询师资质人员。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序任何部门或人员发现人员被困情况，立即通过值守热线报告。值守人员记录事故发生时间、地点、被困人数、初步伤情等要素，使用“事件特征要素表”进行标准化登记。2.2通报方式接报后10分钟内，值守人员向应急指挥部总指挥发出“一级预警信号”，同时通过加密企业微信群组向各工作组负责人推送“应急响应启动指令”。现场协调组同步向安全生产部主管领导发送短信通报。2.3责任人信息接收责任人：应急值守热线值班人员。内部通报责任人：现场协调组组长。3向上级报告事故信息3.1报告流程应急指挥部总指挥在接到确认信息后30分钟内，向主管上级单位安全监管部提交电子版《生产安全事故快报》，同时抄送行业主管部门。涉及重大人员被困（>20人）时，启动“双线报告”机制，即电子报告与传真报告同步发送。3.2报告内容报告包含事件性质、被困人员清单（姓名、工龄、岗位）、心理风险等级评估、已采取援助措施等要素。附件需附《心理援助资源分布图》，标注临时援助点、医疗转运路线等关键节点。3.3报告时限初步快报60分钟内完成，详细报告在救援行动12小时内提交。紧急情况下，先发送核心要素快报，后续补充完整信息。3.4责任人报告提交责任人：应急指挥部总指挥。4向外部单位通报信息4.1通报方法人员被困超过5人时，由应急指挥部通过政府应急平台向事发地公安、卫健部门推送《跨部门应急协作函》，函件包含心理援助需求说明、现场联系方式等。4.2通报程序现场协调组负责核实通报单位资质，使用“四方签字”制度确认函件传递。外部专家介入时，由心理援助组与接收单位共同签署《保密协议书》。4.3责任人信息通报责任人：现场协调组副组长。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动程序信息接收后，应急值守人员立即将事件特征要素表提交现场协调组进行“三分钟先判”，依据《人员被困心理援助分级标准》（见附件A）判定是否达到响应启动条件。若达到条件，现场协调组在5分钟内向应急领导小组提交《应急响应启动建议函》，包含心理援助资源需求清单。1.2启动方式应急领导小组在收到建议函后20分钟内召开“1小时决策会”，参会人员包括总指挥、心理援助组负责人、现场协调组负责人及外部专家代表（必要时）。决策结果通过红头文件形式正式发布，文件编号规则为“XX心应字〔YYYY〕第X号”。1.3自动启动机制针对重大人员被困（如>30人被困或出现死亡），实行“触发式自动启动”。值守人员确认事件要素后，直接越过现场协调组，在15分钟内完成《自动响应启动令》签署，无需领导小组决策。2预警启动与准备2.1预警启动条件事故未达到响应启动标准，但被困人员数量增加或环境恶化趋势明显，如密闭空间救援中的氧气含量持续下降。2.2预警启动程序应急领导小组作出预警决策后，立即发布《心理援助预警通知》，通知内容包含潜在风险等级、预备资源清单及监测频次。心理援助组进入“激活待命”状态，每4小时进行一次心理风险模拟评估。2.3准备工作预警期间，后勤保障组完成应急物资预部署，重点补充“心理急救包”（内含氯胺酮舌下片、地西泮贴剂等）。现场协调组加强被困区域心理辐射监测，使用“声波情绪检测仪”评估群体恐慌指数。3响应级别动态调整3.1调整依据响应启动后，心理援助组每6小时提交《事态发展及心理援助效果评估报告》，报告包含被困人员应激症状评分变化（采用GSI-90量表）、救援环境变化（如噪声分贝、有毒气体浓度）等指标。3.2调整程序报告经现场协调组核验后，提交应急领导小组。领导小组根据“半衰期原则”（即当前级别响应效果衰减速率）和《响应级别调整矩阵》作出调整决策。如评估显示现有资源无法满足需求，立即启动“级别跃升程序”，补充调配外部专家资源。3.3避免误区防止“响应滞后”导致心理窗口期错过，也避免“过度响应”造成资源浪费。以某隧道坍塌事故为例，初期评估被困人员仅15人，启动2级响应。但随着救援进展发现新增被困点，及时跃升至3级响应，调配了3支外部心理援助队。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过单位内部应急广播系统、专用企业微信群组、悬挂黄色预警旗帜三种渠道同步发布。重点区域如生产车间、员工生活区设置电子显示屏滚动播放预警公告。1.2发布方式采用“分级编码”发布机制。预警级别从低到高分为蓝色、黄色、橙色、红色，对应编码分别为“XX预蓝〔YYYY〕X号”至“XX预红〔YYYY〕X号”。发布内容包含预警级别、可能受影响区域、建议采取的预防措施（如心理准备培训、家庭成员沟通指南）及咨询电话。1.3发布内容预警信息必须包含四个核心要素：事故潜在风险描述（如“密闭空间救援可能导致窒息风险增加”）、受影响人员范围（精确到部门或班组）、有效防护措施（发布《心理援助准备手册》电子版）、响应联系人信息（包含手机号码和企业微信账号）。2响应准备2.1队伍准备应急领导小组下达预警启动指令后，心理援助组进入“三级待命”状态，心理咨询师、危机干预专员24小时手机在线，并完成与现场协调组的“双盲演练”（即无通知情况下进行一次救援场景心理援助推演）。2.2物资准备后勤保障组启动《预警期物资清单》核查程序，重点补充：能效比>90%的移动照明灯、频谱分析仪（用于检测环境噪声）、便携式心理援助工具箱（内含情绪调节音乐光盘、压力球等）。2.3装备准备现场协调组对生命探测仪、无人机等救援装备进行功能性检查，确保电池电量充足。心理援助组准备“心理援助专用通道”标识牌及隔离带。2.4后勤准备行政部协调酒店预备5间心理休息室，提供速食复合营养餐。财务部确保应急资金账户余额>50万元。2.5通信准备通信保障组建立“预警期心理援助专用频道”，使用军事级加密协议，确保信息传输安全。同时测试备用卫星电话，保障极端情况下通信畅通。3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足三个条件：事故隐患消除（如有毒气体浓度降至安全标准）、受影响人员转移完毕、连续12小时未出现新的事故征兆。3.2解除要求预警解除指令由应急领导小组总指挥签署，通过原发布渠道逆向发布。解除公告需包含“事故已受控”明确表述，并附《预警期工作总结报告》电子版。3.3责任人预警解除最终审批责任人：应急领导小组总指挥。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定应急指挥部根据《人员被困心理援助分级标准》，结合事故实时数据（如被困人数变化、环境参数超标情况）动态确定响应级别。采用“模糊综合评价法”，综合评估生理损伤指数（PSI）、心理应激指数（PSI）和环境危险指数（EDI）。1.2程序性工作1.2.1应急会议召开响应启动后2小时内召开“核心指挥会”，参会人员包括各工作组负责人及外部专家代表。会议明确分工，制定《心理援助分时行动表》。重大事故（3级响应）需在24小时内召开“跨部门协调会”，邀请政府相关部门列席。1.2.2信息上报现场协调组每小时向应急领导小组提交《动态信息简报》，简报包含救援进度、新增心理风险个体清单。心理援助组同步上传《受助者心理状态热力图》，标注高危区域。1.2.3资源协调心理援助组根据《心理援助资源需求清单》向后勤保障组发起资源调配申请，通过ERP系统实现资源可视化管理。优先保障“心理急救包”（内含利多卡因贴片、地西泮舌下片等）的空运绿色通道。1.2.4信息公开通过单位官网“应急公告”专栏、内部广播同步发布救援进展，信息发布遵循“四不伤害”原则（不夸大、不隐瞒、不猜测、不指责），由宣传部门与心理援助组联合审核。1.2.5后勤保障后勤保障组建立“一人一档”食宿管理台账，为心理援助人员配备降噪耳塞、防病毒洗漱用品。营养师根据应激反应阶段调整餐食营养配比（如增加维生素B族、锌元素）。1.2.6财力保障财务部启动应急资金快速审批通道，授权金额上限根据响应级别设定（1级>500万，2级>200万，3级>100万），确保心理援助专项经费专款专用。2应急处置2.1事故现场处置2.1.1警戒疏散现场协调组设立三区（警戒区、缓冲区、安全区），悬挂“心理援助通道”标识牌。对非救援人员实施“心理隔离”，避免二次创伤。2.1.2人员搜救采用“声波生命探测+视觉搜索”组合模式，心理援助人员跟随救援队伍进入，实施“同步心理干预”策略。2.1.3医疗救治医疗组与心理援助组建立“双医生”制度，对重伤员实施“生理-心理联合治疗”。轻伤员由心理援助人员同步开展“创伤前认知预防”。2.1.4现场监测安装多参数环境监测仪，实时监控噪声分贝、有毒气体浓度、温湿度等指标，数据与心理援助组共享。2.1.5技术支持采用“虚拟现实（VR）模拟救援”技术，为救援人员提供心理预演。为被困人员家属配备“远程视频安抚系统”。2.1.6工程抢险组织工程心理专家评估抢险作业的心理风险等级，实施“分时段作业”策略。2.1.7环境保护采取“封闭式救援”措施，减少污染物扩散。心理援助组对环境敏感人群（如孕妇、儿童）实施重点保护。2.2人员防护2.2.1救援人员防护佩戴NIOSH一级防毒面具、防噪音耳塞，穿着二级化学防护服。实施“心理轮岗制”，连续工作>4小时必须强制轮换。2.2.2心理援助人员防护佩戴“心理能量护具”（含脑电波调节设备），定期进行“创伤后应激反应自评”（采用PCL-C量表）。3应急支援3.1外部支援请求当响应级别达到2级时，现场协调组通过政府应急平台向邻近单位发出《心理援助协作函》，明确需求清单（如专业心理咨询师数量、危机干预设备清单）。3.2联动程序接收单位在30分钟内确认支援能力，通过卫星电话与请求方建立“双指挥”联动机制。外部专家到达后，由应急指挥部总指挥授予临时指挥权，原心理援助组转为技术支持角色。3.3指挥关系外部力量到达后实行“双首长负责制”，技术事务由原心理援助组组长协调，行政事务由外部专家负责人主导。重大决策需经应急指挥部集体研究。4响应终止4.1终止条件同时满足：所有被困人员获救、救援环境达到安全标准、受助者应激症状评分连续72小时稳定下降。4.2终止要求应急指挥部在收到终止条件报告后12小时内组织“终期评估会”，形成《心理援助工作总结报告》，包含受灾人员心理重建计划。报告经总指挥签署后，通过加密渠道分发给各相关部门。4.3责任人响应终止最终审批责任人：应急指挥部总指挥。七、后期处置1污染物处理1.1处置原则遵循“污染隔离、源头控制、分区治理、动态监测”原则。心理援助组参与制定污染区域人员清撤离方案，实施“心理-生理双重评估”决定清撤时机。1.2具体措施对密闭空间污染物采用“多点注入+循环净化”技术，净化效率需达到95%以上。心理援助人员同步开展“污染暴露人群心理干预”，采用“认知重评疗法”降低恐惧感。2生产秩序恢复2.1恢复程序事故区域恢复方案由技术部门制定，心理援助组同步开展“返岗人员心理筛查”，使用“SCL-90量表”和“PTSD筛查量表”结合方式进行评估。2.2心理援助措施实施“分层次返岗计划”：高危人群（如重伤员、目击者）优先安排心理调适期，通过“行为激活疗法”逐步恢复工作能力。普通人群采用“同伴支持小组”模式，由心理援助员引导开展“事故经验分享”。3人员安置3.1安置原则遵循“就近原则、分类安置、动态调整”原则。心理援助组根据应激反应程度，将受助人员分为“红、黄、绿”三色清单，对应不同安置方案。3.2具体措施“红色清单”人员安排专人24小时陪护，入住配备心理干预设施的疗养院。“黄色清单”人员入住普通疗养院，每日开展2次团体心理辅导。“绿色清单”人员入住员工宿舍，提供“心理放松包”（内含冥想音乐、香薰灯等）。行政部负责协调就业、医疗等社会关系对接。八、应急保障1通信与信息保障1.1相关单位及人员联系方式建立《心理援助应急通信录》，包含应急指挥部成员、各工作组负责人、外部专家库成员、合作机构联系方式。采用“三套制”联系方式：固定电话、企业微信、卫星电话，确保至少两套方式可用。1.2通信方式核心通信方式为“心理援助专用频道”企业微信群，采用军事级加密协议。重要指令通过加密短信发送。重大事故时，开通现场应急广播系统。1.3备用方案备用通信方案包括：卫星电话、无人机载通信中继站、合作机构加密线路。启动条件为常规通信中断，由通信保障责任人立即启动。1.4保障责任人通信保障责任人：行政部副部长。2应急队伍保障2.1人力资源构成2.1.1专家队伍外部专家库：20名专业心理医师（含精神科、临床心理方向），资质要求具有心理危机干预师（PCIC）认证。每年更新20%，保持40名专家在库。2.1.2专兼职队伍单位内部心理援助组：5名专职心理咨询师（要求具有EMDR治疗师认证），覆盖所有部门。兼职心理员：每部门1名（要求完成40小时基础培训）。2.1.3协议队伍与2家专业心理机构签订年度合作协议，服务能力要求：30名心理咨询师24小时待命，具备“空中心理干预”能力（如配备心理援助专用飞机）。3物资装备保障3.1类型及参数《心理援助应急物资装备清单》：包含三类物资。3.1.1心理急救包（标准装）20套/包：SCL-90量表纸质版、利多卡因贴片（100mg）、地西泮舌下片（2mg）、氯胺酮舌下片（10mg）、便携式心理音乐播放器、眼罩、减压球。3.1.2团体辅导设备1套/组：心理沙盘（100件）、团体辅导帐篷、投影仪、音响系统（频响范围20-20kHz）、麦克风（8只）。3.1.3远程援助设备2套：远程视频心理咨询系统（支持4K分辨率）、便携式网络设备（支持卫星网络）。3.2数量及存放心理急救包：100包（存放在各车间门口、生活区、应急库房），每季度检查一次。团体辅导设备：3组（存放在行政楼会议室、体育馆）。远程援助设备：2套（存放在心理咨询中心）。3.3运输及使用条件急救包通过专用运输车配送，要求保温箱运输（温度维持在4-8℃）。设备使用需经过“三查”（查电量、查连接、查功能）程序。3.4更新补充时限急救包每半年补充一次药品，每年更新设备。团体辅导设备每两年进行一次功能检测。3.5管理责任人物资装备管理责任人：行政部心理援助设备管理员。联系方式：见应急通信录。九、其他保障1能源保障1.1供电保障为应急指挥中心、心理咨询中心、临时援助点配备备用发电机组（功率≥200kW），确保应急照明系统（照度≥10lx）正常运行。制定《应急发电机组启动预案》，每月开展一次满负荷试运行。1.2燃气保障对使用燃气的食堂、热水房安装燃气泄漏报警装置，配备便携式燃气探测器，建立“燃气安全巡检制度”，每日检查一次。2经费保障2.1预算编制年度预算包含心理援助专项经费（占应急总预算5%），科目细分为：药品购置费（20%）、专家服务费（30%）、设备维护费（25%）、培训费（15%）。2.2使用管理设立“应急经费快速审批通道”，授权金额上限根据响应级别设定（1级>50万，2级>20万，3级>10万）。财务部门每月出具《经费使用报告》，报应急领导小组审核。3交通运输保障3.1车辆配备配备5辆应急保障车（含2辆越野车、2辆商务车、1辆医疗救护车），均安装GPS定位系统。越野车配备“心理援助专用担架”（含颈托、脑保护装置）。3.2驾驶员管理驾驶员需通过《应急驾驶技能考核》（包含夜间、复杂路况、伤员转运项目），每季度进行一次心理适应性测试。4治安保障4.1现场秩序维护协调保卫部门设立“心理援助治安岗”，配备防暴器械（电击警棍、防刺背心），实施“网格化管理”，对敏感区域实施24小时巡逻。4.2网络舆情管控宣传部门建立“网络舆情监测小组”，使用“语义分析系统”实时监控社交媒体，发现负面舆情后30分钟内启动《舆情应对预案》。5技术保障5.1技术平台建立“心理援助信息管理平台”，集成电子病历、远程会诊、资源调度等功能模块。平台需具备数据加密存储能力，符合ISO27001标准。5.2技术支持与高校心理学院建立“技术合作备忘录”，提供VR模拟救援、脑电波情绪监测等技术研发支持。平台维护由IT部门负责，每月进行一次压力测试。6医疗保障6.1医疗联动与驻地医院签订《心理医疗合作协议》，建立绿色通道。配备2名执业医师（要求具有精神科执业资格）及4名护士，组成“心理医疗小分队”。6.2药品保障急救药品库（含精神类药物）需符合GSP标准，定期进行药效抽检。配备“心理急救箱”（内含苯二氮䓬类药物、抗抑郁药、维生素复合剂）。7后勤保障7.1住所保障预留10间标准化客房作为临时住所，配备心理放松设施（如香薰机、按摩椅）。由行政部建立《临时住所管理台账》，明确床位分配规则。7.2餐食保障由食堂提供“心理营养餐”，增加优质蛋白、B族维生素供给。实行“分时段就餐制”，避免人员聚集。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖《人员被困心理援助应急预案》全要素，重点突出“三标准两规范”。“三标准”即人员被困心理风险分级标准、心理援助资源响应标准、心理重建效果评估标准。“两规范