学校火灾应急处理预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页学校火灾应急处理预案一、总则1适用范围本预案适用于本校范围内发生的火灾事故应急处理工作，涵盖教学楼、宿舍楼、图书馆、食堂、实验室等人员密集场所的火灾防控与应急处置。预案明确了火灾发生后的报警、初期扑救、人员疏散、救援协调及善后处置等关键环节，确保应急响应的标准化与高效化。针对近年校园火灾事故统计数据显示，电气线路老化、违规用火及消防设施维护不足是主要诱因，故本预案重点强化预防为主、快速响应的原则，结合《GB/T29639-2020》标准要求，构建全流程闭环管理体系。2响应分级根据火灾事故的初始规模、蔓延速度、人员被困情况及财产损失程度，将应急响应分为三级。2.1一级响应适用于造成5人以上伤亡或直接经济损失超过100万元的特大火灾，特征表现为火势突破建筑结构、形成立体燃烧或邻近场所受威胁。例如某高校实验室因违规操作引发火灾，短时间内火势突破安全出口，此时需立即启动一级响应，由校应急指挥部统一调度公安消防、医疗及后勤部门，并启动周边学校联动机制。2.2二级响应适用于造成3至5人伤亡或直接经济损失50万至100万元的较大火灾，典型表现为火势局限在单栋建筑内但已无法控制。如宿舍楼因电路故障起火，火势蔓延至两个楼层，此时需由分管校领导牵头成立现场指挥部，优先保障疏散通道畅通，同时协调消防队开展定向灭火。2.3三级响应适用于初起火灾，伤亡与损失均控制在规定标准以下。例如办公室电器短路引发小范围过火，此时由楼长或部门负责人负责处置，通过灭火器或室内消火栓控制火点，配合安保人员引导临近区域人员撤离。分级响应遵循“分级负责、属地为主”原则，确保资源匹配与响应时效性，同时建立动态调整机制，当事故升级时自动触发更高层级响应。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位学校成立火灾应急指挥部，由校长担任总指挥，分管安全、后勤、学生工作的副校长担任副总指挥，指挥部下设办公室于保卫处，统筹日常管理与应急协调。成员单位包括：保卫处（负责现场警戒、信息发布、联动协调）、后勤保障组（负责消防设施维护、物资供应、水电管制）、学生工作部/团委（负责师生疏散引导、心理疏导）、教务处（负责教学秩序调整）、实验室与设备管理处（负责危化品管控）、各院系及宿舍管理中心（落实单元责任）。2工作小组构成及职责分工2.1疏散引导组构成：由学生工作部/团委牵头，各院系辅导员、宿舍楼管理员、保安队伍组成。职责：根据火情制定并执行疏散路线图，通过广播、口令等方式组织师生沿安全出口有序撤离至指定集合点，对行动不便人员实施专人护送，并清点核实人员清退情况，确保“不落一人”。行动任务需明确各楼层引导责任人，利用应急照明与疏散指示标识，避免恐慌踩踏风险。2.2初期处置组构成：由保卫处消防专业人员、后勤维修人员及受过消防培训的教师组成。职责：接警后3分钟内携带灭火器、破拆工具赶赴现场，实施“三分钟到场”原则。评估火情性质（A类/B类/C类），选择适配灭火器材，优先控制火点于初起阶段。当火势失控时立即启动警报，并报告指挥部升级响应。行动任务需掌握灭火器“提拔握压”操作要领，遵循“先控制后灭火”战术，注意观察风向与烟雾扩散路径。2.3医疗救护组构成：校医务室医护人员、红十字会成员及体育专业教师。职责：在疏散通道设立临时急救点，对受伤人员实施“先救命后治伤”原则，进行心肺复苏、止血包扎等基础救治，必要时联系120急救中心。行动任务需备齐急救药箱、担架、AED等装备，熟悉校园内固定医疗点位置，建立伤员信息登记制度。2.4后勤保障组构成：后勤处食堂、车队、水电班组人员。职责：保障应急照明供电，临时调配饮用水、食品；根据指挥部指令运送灭火器材、救援设备；封锁危险区域，禁止无关人员进入。行动任务需提前演练水电快速切断流程，确保疏散点物资供应充足。2.5信息发布组构成：宣传部门、网络信息中心人员。职责：通过校园广播、电子屏、微信公众号发布权威信息，通报事态进展、疏散指令及注意事项，回应师生关切，防止谣言传播。行动任务需建立信息审核机制，确保发布内容准确及时，避免引发次生恐慌。3职责联动机制各小组建立“定时会商+事态触发”沟通模式，日常通过月度例会检查消防设施与演练记录，应急状态下通过卫星电话、对讲机实现双向联络。明确指挥部“一票否决权”，即当现场指挥员判定升级响应条件时，可直接上报至总指挥，绕过二级响应程序，确保决策链高效运转。三、信息接报1应急值守电话学校设立24小时火灾事故应急值守电话（内线代码：9119），由保卫处24小时值班室负责值守。同时配置应急广播系统触发密码，允许现场人员直接启动应急广播。值班电话需公布于所有楼层安全出口处及教职工工作邮箱签名档，确保第一时间接获报告。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序接报人员需记录报告人身份、事发时间、地点、火势状况、有无人员被困等要素，采用“问-记-复”闭环工作法，即询问关键信息-记录在案-复述确认。对模糊信息需立即请求报告人补充，必要时指派巡逻保安核实。2.2内部通报方式根据火情等级采用分级通报策略：初起火灾（火点直径小于0.5米）：通过保卫处内部对讲系统通知就近保安与楼长。较大火情（已突破楼面）：启动校园应急广播系统，播报“XX楼XX层发生火灾，请沿疏散指示标识撤离至操场”。特大火情（启动一级响应）：通过内部电话网络、微信群同步通知指挥部成员单位，并开启应急照明系统。2.3责任人信息接收首问责任人：保卫处值班人员内部通报总协调人：保卫处消防科科长撤离指令确认人：各楼长、公寓管理员3向上级主管部门与单位报告事故信息3.1报告流程接报后5分钟内，由保卫处值班长汇总信息，经分管校领导审核后向教育主管部门书面报告。涉及公安管辖的同步通报属地派出所，通过“110接警系统+书面材料”双路径上报。涉及消防安全监管部门的，通过“政府消防平台+单位联络员”渠道推送。3.2报告内容报告须包含：学校名称、事故发生时间（精确至分钟）、地点（建筑名称+楼层）、起火原因初步判断、伤亡及被困人数、已采取措施、报告人联系方式等要素。格式需遵循《生产安全事故报告和调查处理条例》附件要求，附现场照片、简易示意图等佐证材料。3.3报告时限一般事故：接报后1小时内电话初报较大事故：接报后30分钟内书面报告特大火事：即时电话报告+30分钟内补充材料3.4责任人初级报告人：保卫处值班长核准人：分管校领导补充报告人：事故发生单位负责人4向单位以外的有关部门或单位通报事故信息4.1通报方法对毗邻学校、医院、社区，通过加密微信群、专用联络电话通报事态。涉及环境影响的，通报生态环境部门监测站点。涉及交通影响的，通报交通运输管理部门。4.2通报程序保卫处指挥部联络组负责建立外部信息联络台账，按“先易后难”原则确定通报顺序，优先保障医疗、消防等应急协作单位。4.3责任人通报总协调人：保卫处指挥中心主任分片联络人：各院系分管安全副院长四、信息处置与研判1响应启动程序和方式1.1启动条件判定依据事故信息接收要素，对照响应分级标准进行“三判断”：判断火势蔓延速度是否突破建筑防火分区判断有无形成立体燃烧或多点联动迹象判断伤亡或被困人数是否触及分级阈值若任一条件满足，则启动相应级别应急响应。1.2启动方式达到二级响应：由保卫处消防科科长现场确认后，向指挥部副总指挥口头报告，经批准后通过应急广播发布启动令，同步调集各工作组。达到一级响应：现场指挥员直接向总指挥报告，总指挥授权后通过校园广播、外部联络电话发布启动令，并启动与上级单位、驻地区域应急力量的对接程序。1.3自动启动机制针对初起火灾，当现场人员使用灭火器5分钟内未能有效控制火势，系统自动触发预警广播，同时值班室启动二级响应程序，避免人为延误。1.4预警启动未达响应条件但存在扩燃风险时，由指挥部研判后发布“预警令”，要求所有工作组进入待命状态。保卫处通过应急短信平台向教职工发送风险提示，启动消防设施巡检频次，例如每半小时检查一次烟感报警器。2响应级别动态调整2.1跟踪研判机制响应启动后，现场指挥部每15分钟汇总一次报告，内容包括：火点位置迁移、燃烧物质变化、烟雾浓度（通过简易检测仪）、水源可用性等关键参数。指挥部办公室结合气象信息（风向风速）、周边建筑情况等进行综合研判。2.2级别调整原则当发现以下情形之一，应立即建议升级响应：-火势突破消防分隔系统-消防用水压力不足或中断-有毒烟气扩散至三个以上防火分区-伤亡报告增加至下一级阈值2.3调整程序由现场指挥官提出调整建议，经指挥部总指挥批准后发布“响应调整令”，同步通知各工作组更新行动任务。例如将二级响应升级为一级时，需额外部署医疗后送联络、周边学校疏散、媒体管控等工作组。2.4响应终止火势完全扑灭后经专业检查确认无复燃风险，由现场指挥官向指挥部报告，总指挥批准后宣布响应终止，转入善后处置阶段。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过以下渠道发布：校园应急广播系统、公共区域电子显示屏、校内官方APP/微信公众号、各班级群组。针对特定区域风险，启动楼道口手摇警报器。1.2发布方式采用分级发布策略：-黄色预警（风险提示）：通过电子屏滚动播放，APP推送简短文字预警。-橙色预警（一般警告）：广播系统播报预警指令，电子屏显示风险区域示意图。-红色预警（紧急警示）：全渠道同步发布，包含疏散指令与集合点信息。1.3发布内容标准预警信息结构：“XX区域发生火险情，可能影响人员安全。请XX楼师生立即检查消防通道是否通畅，准备疏散物资（如手电筒、湿毛巾）。具体指令将另行发布。”伴随发布风险要素：火灾原因初步分析、潜在影响范围、建议防护措施（如关闭门窗、湿化衣物）。2响应准备2.1队伍准备-启动人员集结程序，各楼长组织本层教职工至指定位置待命。-启动志愿者队伍，通知已注册的应急队员携带装备到指挥部报到。-对在岗保安进行岗前提醒，明确预警期间的警戒要求。2.2物资准备-检查应急物资库，确保灭火器压力正常、水带水枪连接完好。-预备应急照明灯、疏散指示牌、急救药箱等物资的快速取用通道。-协调实验室危化品转移至安全区域。2.3装备准备-启动消防水泵，确保消防栓压力稳定。-检查烟感报警器、可燃气体探测器等早期预警装置的灵敏度。-预热应急广播系统及备用电源。2.4后勤准备-确认应急供水供电线路状态。-准备临时避难场所的饮用水、食品。-检查应急通道是否被占用，清除障碍物。2.5通信准备-保卫处建立“指挥部-工作组-现场”三级通信联络表。-启动卫星电话作为备用通信手段。-确认与上级单位、外部救援力量的通信联络方式。3预警解除3.1解除条件-发布预警的火险情已排除。-消防专业人员确认风险区域安全。-环境监测显示空气指标恢复标准限值。3.2解除要求-由现场消防指挥人员向指挥部报告解除条件。-指挥部总指挥批准后，通过原发布渠道发布解除信息。-解除信息应包含后续观察要求，例如“请继续留意消防通道是否被占用”。3.3责任人-解除建议人：现场消防指挥人员-解除批准人：指挥部总指挥-解除发布人：保卫处指挥部联络组六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定参照事故信息接收研判结果，结合现场指挥官报告，由应急指挥部总指挥在30分钟内确定响应级别。决策依据包括：火势蔓延速率（>2层/分钟判为一级）、燃烧物质危险性（危化品涉及升级）、被困人员数量、建筑结构稳定性等量化指标。1.2程序性工作1.2.1应急会议响应启动后1小时内召开指挥部第一次会议，地点设定于远离火源的安全区域。会议议程包括：确认响应级别、明确各组指挥员、通报已知信息、部署初期任务。1.2.2信息上报启动分级上报机制，二级响应由保卫处值班长向分管校领导汇报，一级响应同步向教育主管部门和属地消防救援机构报告。1.2.3资源协调指挥部联络组启动“资源需求清单”动态管理，通过工作群实时发布各组物资申请，后勤保障组负责2小时内完成调配。1.2.4信息公开信息发布组根据指挥部指令，每小时更新一次官方渠道信息，内容包含救援进展、影响范围、安全提示等。1.2.5后勤及财力保障财务处准备应急经费用于物资采购、设备维修；校医院启动绿色通道保障医疗资源；校车队负责人员转运。2应急处置2.1警戒疏散-启动校园分区戒备，设立警戒线禁止无关人员进入。-采用“网格化”疏散，每层指定2名引导员，利用应急照明和标志带引导至集合点。-对特殊群体（伤残学生）实施“一对一”护送，记录转运轨迹。2.2人员搜救-由学生工作部牵头组建搜救小组，携带生命探测仪、破拆工具进入确认危险区域。-优先搜救“失联人员清单”上列出的重点对象。2.3医疗救治-校医院启动三级救治流程，现场处置优先于后送。-对吸入性损伤者实施“肺保护”式雾化治疗，严重者立即转送定点医院。2.4现场监测-保卫处环境监测组每30分钟检测空气中有害气体浓度（CO、HCl等），超标时启动强制通风。-检测消防水压，低于0.15MPa时启动消防水池取水预案。2.5技术支持-实验室与设备管理处提供灭火剂性质分析报告，指导灭火剂选择。-信息化中心保障应急通信网络畅通，提供GIS地图支持救援路径规划。2.6工程抢险-后勤维修组负责破拆障碍物，确保疏散通道畅通。-对于结构受损建筑，安排专业工程师评估安全风险。2.7环境保护-针对可能产生的烟尘污染，在下风向设置移动式洗眼器。-扑救危化品火灾时，采用“抑爆”技术减少环境二次污染。2.8人员防护-所有进入危险区域人员必须佩戴SCBA呼吸器，穿着防化服、阻燃手套。-每组配备至少2套备用防护装备，并建立穿戴规范检查制度。3应急支援3.1外部支援请求3.1.1程序及要求-一级响应启动后30分钟内，指挥部联络组通过“999”系统向消防救援机构报告事故等级、地址、伤亡情况，附带现场照片。-要求外部力量提供火场供水、排烟、破拆等专业支持。3.1.2联动程序及要求-与外部救援力量建立“双指挥”协调机制，明确现场指挥官。-要求支援力量携带随车器材清单，确保快速对接。3.2外部力量到达后的指挥关系-由指挥部总指挥与外部救援机构现场指挥官签署“指挥权委托书”，授权其负责现场战术指挥。-学校指挥部转为“顾问角色”，负责提供校园图纸、人员清册等辅助信息。4响应终止4.1终止条件-火势完全扑灭，经专业检测确认无复燃风险。-受灾人员全部撤离并得到妥善安置。-环境监测指标持续达标。4.2终止要求-现场指挥官向指挥部总指挥提交终止报告，包含扑救战况总结。-指挥部召开总结会，评估响应效果，修订参数阈值。-按规定向上级部门提交事故调查报告初稿。4.3责任人-终止建议人：现场指挥官-终止批准人：指挥部总指挥-总结报告人：保卫处应急科七、后期处置1污染物处理1.1现场清理-对火灾残留物进行分区处理，可燃物集中焚烧（符合环保标准），建构筑物表面残留物采用碱性溶液清洗（针对氯化氢等酸性气体腐蚀痕迹）。-启动环境空气质量监测，每日对烟囱周边、垃圾临时堆放点进行检测，指标超标时启动周边学校、社区临时避迁方案。1.2危险废物处置-对灭火过程中产生的废包装物（如干粉罐）、受污染防护用品进行登记造册，交由有资质的单位进行无害化处理。-危化品实验室火灾后，对废液、受污染仪器进行专项处理，防止二次污染。1.3水体监测-对消防水取水口、被污染区域的雨水排放口进行水质检测，确保符合《地表水环境质量标准》。2生产秩序恢复2.1建筑结构检测-由具备资质的第三方机构对受损建筑进行结构安全性评估，出具检测报告。-根据检测结果制定修复方案，优先恢复教学、住宿等关键区域功能。2.2设施设备修复-后勤保障组编制受损水电管网、消防设施清单，分批次修复。-实验室设备修复需经安全验收合格后方可恢复使用，必要时更新防爆、防火设计。2.3工作秩序调整-教务处根据受损情况调整教学计划，对无法正常使用的教室进行临时调配。-后勤处恢复食堂、供水等生活服务，确保恢复率每日提升10%。3人员安置3.1临时安置-对无法立即归还原居所的学生，安排至图书馆、体育馆等开放空间作为临时住所，配备必要生活保障物资。-启动校内宿舍床位动态调整机制，优先满足受灾人员需求。3.2心理援助-校医院心理科设立临时咨询点，提供“一对一”心理疏导。-邀请专业机构开展团体心理辅导，重点帮扶受灾严重个体。3.3经济补偿-学生工作部核实家庭受灾情况，按照规定标准发放临时困难补助。-教职工因灾造成的财产损失，由人事处协调保险理赔事宜。八、应急保障1通信与信息保障1.1联系方式和方法-建立应急通讯录电子版，包含指挥部成员、各工作组、外部协作单位（消防、医疗、公安）的常用联系方式，每季度更新一次。-核心通信线路采用“双路备份”策略，主用线路为校园光纤，备用线路为卫星电话中继。-紧急情况下，现场人员可通过加密微信群直接向指挥部报告，信息模板包含事发时间、地点、火势等级、有无被困等关键要素。1.2备用方案-当主用通信线路中断时，启动“移动通信保障组”携带对讲机和卫星电话赶赴现场，建立临时通信中继站。-校园广播系统作为辅助信息发布渠道，由电力保障组确保应急供电。1.3保障责任人-通信保障组负责人：保卫处信息化中心主任-备用通信设备管理员：后勤保障组技术员2应急队伍保障2.1人力资源构成2.1.1专家组-成员：消防安全、建筑结构、危化品、医疗救治等领域专家，由教务处、实验室与设备管理处联合聘任，建立专家库动态管理。-职责：为复杂火情处置提供技术支持，参与事故调查分析。2.1.2专兼职应急救援队伍-保安队伍：作为第一响应力量，负责初期火灾扑救和现场警戒，30分钟内到达火场。-应急志愿者队伍：由师生组成，经过消防技能培训，协助疏散引导和物资搬运，每月组织演练。2.1.3协议应急救援队伍-消防救援机构：签订年度应急救援协议，明确出动响应时间。-医疗救援机构：与校医院签订绿色通道协议，约定后送转运流程。-附近企业工程抢险队：作为协议单位，负责大型设备转移和简易结构加固。3物资装备保障3.1类型与配置-基础消防器材：灭火器（干粉、水基）、消火栓、水带水枪、灭火毯，按“每百米楼长配备2具4kg干粉灭火器”标准配置，存放在每层安全出口。-进攻性装备：正压式空气呼吸器、防化服、灭火机器人，集中存放于保卫处消防器材室，每月检查压力。-个人防护装备：安全帽、安全带、防护眼镜、防烟面罩，按应急队伍人数10%储备。-疏散辅助器材：应急照明灯、手电筒、警戒带、扩音器，存放在各楼长值班室。3.2性能参数-所有消防器材张贴有效期标签，灭火器压力指示器指针在绿色区域。-呼吸器滤毒罐有效期不超3年，防化服穿透时间不短于30分钟。3.3存放位置-消防器材室：配备温湿度记录仪，确保器材存放环境符合要求。-危化品专用库：符合GB15603标准，独立通风，上锁管理。-应急物资储备柜：设置在远离火源的安全楼层，有明显标识。3.4运输及使用条件-灭火器运输禁止剧烈震动，使用前摇晃120次。-呼吸器使用前检查气瓶压力（不低于20MPa），超期强制报废。-工程抢险设备需由持证人员操作，严格执行操作规程。3.5更新补充时限-灭火器每年全面检查，半年更换一次密封圈。-呼吸器每季度进行气密性测试，滤毒罐按使用频率补充。-危化品专用器材每年送检一次，不合格立即更换。3.6管理责任人-消防器材室：保卫处消防科科长（直接责任人）-危化品器材：实验室与设备管理处安全员-应急物资柜：后勤保障组仓库管理员-建立物资台账电子版，包含编号、型号、数量、检查记录、存放位置等字段，实行动态管理。九、其他保障1能源保障-建立备用电源清单，包含消防水泵、应急照明、重要医疗设备等的双路供电线路。-启动发电机组的联动程序，确保核心区域供电。-检查应急照明系统电池容量，每年进行一次满负荷测试。2经费保障-设立应急预备金专项账户，按年度预算的5%拨付，用于灾害损失评估后的设备补充。-事故损失超出预备金时，启动多部门联合审批程序。-后勤保障组负责据实报销救援物资消耗。3交通运输保障-建立应急车辆（校车、工程车）调度台账，确保随时可用。-协调属地交通管理部门开辟应急通道，协助伤员转运。-检查校内外所有道路的消防车通行条件。4治安保障-启动校园封闭式管理，保卫处增派力量巡逻，禁止外来人员车辆入校。-协调属地派出所维护周边治安秩序，防止谣言传播。-对重点部位（配电室、危化品库）实施24小时看护。5技术保障-信息化中心确保应急通信网络、视频监控系统稳定运行。-协调专业机构对消防设施进行年度检测，出具检测报告。-专家组为复杂案例提供远程技术支持。6医疗保障-校医院储备常用药品和医疗耗材，与定点医院建立绿色通道。-检查急救设备（心电图机、除颤仪）功能状态，确保随时可用。-启动心理援助机制，设立临时心理咨询室。7后勤保障-食堂调整供餐计划，优先保障受灾师生餐饮。-水电班组负责应急维修，确保生活用水正常。-建立临时避难场所物资清单，包含食品、饮用水、毛巾等。十、应急预案培训1培训内容-