城市公共安全隐患排查与整治方案

城市公共安全是社会治理的核心命题，关乎群众生命财产安全与城市运行韧性。当前，城镇化进程加速伴随人口集聚、设施老化、风险叠加，公共安全隐患呈现隐蔽性、复合型特征。为系统性化解风险，筑牢城市安全底线，特制定本排查与整治方案，推动安全治理从被动应对向主动防控转型。一、排查范围与重点领域（一）基础设施安全聚焦城市道路、桥梁、地下管网、防洪排涝设施等核心载体：道路系统：排查路面破损、护栏缺失、标志标线不清，以及交叉口视距不足、施工路段警示缺失等问题；桥梁设施：关注支座变形、裂缝发展、超限超载通行，以及附属设施（如伸缩缝、排水孔）堵塞情况；地下管网：核查雨污混接、管道腐蚀、窨井盖松动，重点排查燃气管道老化、占压隐患；防洪排涝：检查排涝泵站效能、河道淤塞、堤防渗漏，梳理城市易涝点排水能力短板。（二）人员密集场所涵盖车站、商圈、学校、医院、文旅场馆等流量集中区域：空间安全：排查疏散通道堵塞、消防设施失效、应急照明损坏，以及临建违建挤占安全距离问题；活动管理：大型活动需核查安保预案、人群分流措施、应急避难场地设置；卫生安全：医院、学校等场所重点整治传染病防控漏洞、食品卫生隐患。（三）消防安全治理针对老旧小区、“三合一”场所、工业园区等火灾高风险区域：硬件隐患：排查电气线路私拉乱接、消防通道占用、易燃材料违规使用，以及消防水源（市政消火栓、蓄水池）缺失；管理短板：核查微型消防站建设、值班制度落实，整治物业“重收费、轻管理”现象。（四）特种设备监管电梯、压力容器、起重机械等设备需重点管控：合规性核查：检查定期检验率、维护记录真实性，整治超期未检、带病运行设备；人员管理：排查操作人员无证上岗、应急救援演练缺失问题，推动企业建立“一人一档”培训体系。（五）自然灾害防范结合城市地质、气候特征精准施策：地质灾害：排查山体滑坡、危旧房坍塌风险，对高陡边坡、低洼地带设置监测点；极端天气：梳理易涝点、广告牌倒伏、树木断枝隐患，完善暴雨、台风等预警响应机制。（六）社会安全防控强化治安与矛盾纠纷双治理：治安防控：重点区域（车站、商圈）加密视频监控，配备反恐防暴设施，整治“黄赌毒”滋生场所；纠纷化解：建立“网格+警调”机制，排查劳资纠纷、邻里冲突等隐患，推动源头调解。二、分阶段实施路径（一）全面排查阶段（1-2个月）采用“属地为主、条块结合”方式，街道（乡镇）联合行业部门开展拉网式排查：组建“专业组+网格员”队伍，市政、消防、应急等部门提供技术支撑；建立“一患一档”台账，明确隐患位置、类型、责任主体，对重大隐患实行“红橙黄蓝”分级标注；每周动态更新台账，通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）抽查排查质量。（二）集中整治阶段（3-6个月）1.分类施策攻坚工程类隐患（如道路翻修、管网改造）：制定专项施工方案，明确工期、资金来源，实行“周调度、月通报”；管理类隐患（如消防通道占用）：联合执法部门开展“清障行动”，落实“门前三包”，推广智能道闸防止车辆乱停；技术类隐患（如电梯监控缺失）：推动物联网改造，加装传感器实时监测设备状态，数据接入城市安全平台。2.挂牌督办机制对“红牌”隐患成立专班，由分管领导包案，定期公示整改进度，接受群众监督；整改完成后组织专家验收，确保隐患“真消除、不反弹”。（三）巩固提升阶段（长期）建立隐患“回头看”机制，每季度抽查整改成效，防止问题回潮；将排查整治纳入城市更新计划，推动老旧小区加装电梯、智慧安防改造；完善应急预案，每半年组织跨部门演练，提升极端天气、突发事件协同处置能力。三、保障机制（一）组织保障成立由市领导牵头的专项领导小组，下设办公室统筹协调；各区参照建立“一把手”负责制，明确住建、应急、公安等部门职责，杜绝“九龙治水”。（二）资金与技术支撑设立公共安全专项资金，优先保障隐患整治；引入第三方机构开展风险评估，为决策提供科学依据；搭建城市安全管理信息化平台，整合气象、市政、公安数据，实现隐患预警“一网统管”，推动“人防+技防”深度融合。（三）宣传与培训开展“安全进万家”活动，通过社区讲座、短视频科普隐患识别方法，提升群众自防自救能力；组织企业负责人、物业人员参加安全培训，考核合格方可上岗；学校、医院等场所每学期开展应急演练。（四）监督与考核将排查整治纳入政府绩效考核，对工作滞后的单位约谈通报；畅通____热线举报渠道，对查实的隐患奖励举报人，形成“全民参与”的治理格局。城市公共安全治理是一项系统工程，需