国家能源集团2025年“事故警示月”活动方案

国家能源集团2025年“事故警示月”活动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取事故教训，强化全员安全责任意识，提升本质安全水平，国家能源集团决定2025年X月X日至X月X日开展“事故警示月”活动。活动以“以案为鉴守底线，严抓严管保安全”为主题，聚焦电力、煤炭、新能源、化工等核心业务领域，通过“学、思、查、练、创”五维联动，推动安全生产形势持续稳定向好。一、活动目标通过一个月集中警示教育，实现“四个强化”：强化全员“安全红线”意识，确保安全责任传导到岗到人；强化风险辨识能力，推动一线员工精准掌握岗位风险点；强化隐患整治实效，重点问题整改率100%；强化应急处置水平，实战演练达标率100%，力争活动期间全集团生产安全事故起数同比下降20%，零发生较大及以上事故。二、组织架构与职责分工成立集团“事故警示月”领导小组，由集团安委会主任（总经理）任组长，分管安全副总经理任副组长，成员包括安全环保部、生产运营部、煤炭产业部、电力产业部、新能源事业部、化工事业部主要负责人。领导小组下设办公室（设在安全环保部），负责统筹协调、督导检查、总结评估。各子分公司、直属单位须成立“一把手”任组长的专项工作组，制定细化方案，明确责任部门及联络人，确保活动覆盖所有基层单位、车间、班组及外委队伍。三、重点活动内容与实施要求（一）事故案例深度警示学习（X月X日X月X日）1.案例库建设：集团安全环保部牵头收集20202024年集团内外同类事故100例（其中集团内部20例），按火电（锅炉四管泄漏、汽轮机超速）、煤矿（瓦斯超限、顶板冒落）、新能源（风机吊装倾覆、光伏组件高压触电）、化工（危化品泄漏、动火作业爆炸）4大板块分类，编制《2025年事故警示案例汇编》，配套制作12部短视频（每部1520分钟），突出事故现场视频、伤亡数据、直接原因（如违规操作、设备缺陷）、管理漏洞（如培训缺失、隐患排查走过场）、应急处置失误（如盲目施救）等关键信息，X月X日前通过集团安全管理平台下发。2.分层级学习覆盖：各单位须组织全员（含外委人员）分批次观看案例视频，一线作业人员、新入职员工、转岗人员须单独安排“一对一”补课，确保覆盖率100%。其中，班组级学习由班组长主持，结合岗位实际提问（如“案例中违规操作步骤与我们的作业有何相似性？”“如果是你，会如何避免？”），记录员工学习心得；车间/项目级由负责人牵头，邀请安全专家或事故亲历者（如有）开展“案例复盘会”，重点分析管理责任缺失环节；企业级由主要领导主持，召开专题会，对照案例查摆本单位同类风险，形成《案例对照问题清单》。（二）岗位安全风险反思讨论（X月X日X月X日）1.主题讨论开展：以班组为基本单元，开展“我的岗位有哪些‘致命细节’”专题讨论，要求员工结合岗位操作规程、历史未遂事件，列出35项易忽视的高风险操作（如电工未验电直接作业、巡检人员未戴防毒面具进入有限空间），并提出针对性防控措施（如增设双人确认环节、配置便携式气体检测仪）。讨论记录须经班组长、车间安全员签字确认，X月X日前汇总至企业安全部门。2.领导班子下沉督导：各单位领导班子成员须至少参加2次基层班组讨论（覆盖不同岗位类型），重点关注一线员工真实诉求（如防护装备不足、作业流程繁琐导致抢工期），现场协调解决问题，形成《领导班子基层安全反思记录》，X月X日前报集团安全环保部备案。（三）隐患排查“清零攻坚”行动（X月X日X月X日）1.重点领域排查：火电企业：检查锅炉受热面磨损、煤场堆取料机防风措施、脱硫塔有限空间作业审批（特别核查2024年以来重复出现的“煤场喷淋系统故障”问题整改情况）；煤矿企业：核查瓦斯抽采达标评判、掘进工作面超前支护、机电设备失爆（重点排查2024年3起机电事故涉及的刮板输送机、局部通风机）；新能源企业：检查风机基础沉降监测、光伏支架抗风加固、储能电站消防系统（针对2024年某光伏项目“逆变器短路起火”事故，全面排查同型号设备）；化工企业：抽查危化品储罐液位联锁、动土作业地下管线确认、氢气系统泄漏检测（重点整治2024年重复出现的“动火作业票代签”问题）。2.整改闭环管理：对排查出的隐患实行“一患一档”，明确责任部门、整改措施、完成时限（一般隐患3日内整改，重大隐患15日内制定方案并上报）。集团安全环保部联合生产运营部组成3个专项督查组，采取“四不两直”方式抽查20家基层单位，对整改不力的单位负责人进行约谈，纳入年度安全考核扣分项（每例未整改隐患扣1分）。（四）应急实战演练与能力评估（X月X日X月X日）1.无脚本实战演练：各单位结合风险特点，开展“双盲”演练（不提前通知时间、地点）：火电企业模拟“汽轮机轴承温度突升至120℃”（触发停机条件），检验运行人员是否按规程果断停机并隔离系统；煤矿企业模拟“掘进工作面瓦斯浓度1.5%”（超限），检验瓦检员是否立即断电撤人并汇报；新能源企业模拟“风机机舱火灾”，检验现场人员是否正确使用灭火器、是否启动第三方救援（如消防部门）；化工企业模拟“甲醇储罐泄漏”，检验堵漏小组是否穿戴正压式呼吸器、是否设置警戒区。2.专家评估与改进：每场次演练邀请12名外部行业专家（如省级应急管理专家库成员）现场评估，重点评价响应时间（要求≤5分钟）、处置流程合规性（如是否先切断泄漏源再灭火）、救援装备可用性（如呼吸器压力是否达标）。演练结束24小时内形成《演练问题清单》（含35项改进建议），X月X日前修订应急预案并报集团备案。（五）安全文化特色创建活动（贯穿全月）1.“安全家书”传递温情：面向全体员工家属征集“我最想对家人说的安全话”，精选50篇优秀作品在集团公众号连载，同步制作成录音在车间、班组休息区循环播放，强化“一人安全，全家幸福”理念。2.“安全金点子”评选：鼓励员工提出可操作的安全改进建议（如“给巡检路线增设反光标识”“在高处作业区增加防坠器挂钩”），经技术部门评审后，对采纳的建议给予5002000元奖励，优秀案例在集团安全管理平台推广。3.“安全标兵”风采展示：各单位推荐12名一线员工（优先选择在隐患排查、应急处置中表现突出者），集团统一制作“安全之星”海报，在总部大楼、各企业办公楼显著位置张贴，并通过视频访谈形式讲述“我的安全故事”，营造“学先进、保安全”氛围。四、保障措施1.宣传保障：集团宣传部、安全环保部联合开设“警示月”专栏，每日推送1个事故案例解读、1条基层活动动态；各单位利用电子屏、宣传栏、班前会等平台，高频次播放安全提示（如“今日作业风险：有限空间作业，务必检测气体”）。2.培训保障：集团安全环保部组织10名内部安全专家（含注册安全工程师、高级技师）成立巡回讲师团，赴重点区域（华北、西北、西南）开展“安全警示公开课”，每地覆盖35家基层单位，重点讲解《安全生产法》最新条款、集团“三管三必须”实施细则。