拖拉机安全管理制度

拖拉机安全管理制度一、总则为加强拖拉机安全管理，预防和减少拖拉机事故的发生，保障人民生命财产安全，促进农业生产和农村经济的健康发展，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规，结合实际情况，特制定本拖拉机安全管理制度。本制度适用于本地区范围内所有拖拉机的登记、使用、维修、检验以及相关人员的安全管理活动。二、拖拉机登记管理（一）注册登记1.拖拉机所有人应当自购买之日起30日内，向住所地的农机安全监理机构申请注册登记，提交以下证明、凭证：（1）拖拉机所有人的身份证明；（2）购机发票等来历证明；（3）拖拉机整车出厂合格证明或者进口拖拉机进口凭证；（4）法律、行政法规规定应当在拖拉机注册登记时提交的其他证明、凭证。2.农机安全监理机构应当自受理申请之日起2个工作日内，确认拖拉机的类型、厂牌型号、颜色、发动机号码、机身（底盘）号码或者车辆识别代号，核对发动机号码和拖拉机机身（底盘）或者车辆识别代号的拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发拖拉机登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。（二）变更登记1.已注册登记的拖拉机有下列情形之一的，拖拉机所有人应当向登记地农机安全监理机构申请变更登记：（1）改变车身颜色的；（2）更换发动机的；（3）更换车身或者车架的；（4）因质量问题更换整车的；（5）拖拉机所有人的住所迁出或者迁入农机安全监理机构管辖区域的。2.申请变更登记的，拖拉机所有人应当填写申请表，交验拖拉机，并提交以下证明、凭证：（1）拖拉机所有人的身份证明；（2）拖拉机登记证书；（3）拖拉机行驶证；（4）属于更换发动机、车身或者车架的，还应当提交拖拉机安全技术检验合格证明；（5）属于因质量问题更换整车的，还应当提交拖拉机安全技术检验合格证明，但经海关进口的拖拉机和国务院机动车产品主管部门认定免予安全技术检验的拖拉机除外。3.农机安全监理机构应当自受理之日起1日内，确认拖拉机，审查提交的证明、凭证，在拖拉机登记证书上签注变更事项，收回行驶证，重新核发行驶证。（三）转移登记1.已注册登记的拖拉机所有权发生转移的，现拖拉机所有人应当自拖拉机交付之日起30日内向登记地农机安全监理机构申请转移登记。2.申请转移登记的，现拖拉机所有人应当填写申请表，交验拖拉机，并提交以下证明、凭证：（1）现拖拉机所有人的身份证明；（2）拖拉机所有权转移的证明、凭证；（3）拖拉机登记证书；（4）拖拉机行驶证。3.农机安全监理机构应当自受理申请之日起1日内，确认拖拉机，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的拖拉机号牌号码，在拖拉机登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。（四）抵押登记1.拖拉机所有人将拖拉机作为抵押物抵押的，应当向登记地农机安全监理机构申请抵押登记；抵押权消灭的，应当向登记地农机安全监理机构申请解除抵押登记。2.申请抵押登记的，应当填写申请表，由拖拉机所有人（抵押人）和抵押权人共同申请，并提交下列证明、凭证：（1）抵押人和抵押权人的身份证明；（2）拖拉机登记证书；（3）抵押人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同。3.申请解除抵押登记的，应当填写申请表，由抵押人和抵押权人共同申请，并提交下列证明、凭证：（1）抵押人和抵押权人的身份证明；（2）拖拉机登记证书。4.农机安全监理机构应当自受理之日起1日内，审查提交的证明、凭证，在拖拉机登记证书上签注抵押登记或者解除抵押登记的内容和日期。（五）注销登记1.已注册登记的拖拉机达到国家规定的强制报废标准、灭失或者因故不在我国境内使用的，拖拉机所有人应当向登记地农机安全监理机构申请注销登记。2.申请注销登记的，拖拉机所有人应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：（1）拖拉机登记证书；（2）拖拉机行驶证；（3）属于拖拉机灭失的，还应当提交拖拉机所有人的身份证明和拖拉机灭失证明；（4）属于拖拉机因故不在我国境内使用的，还应当提交拖拉机所有人的身份证明和出境证明，其中属于海关监管的拖拉机，还应当提交海关出具的《中华人民共和国海关监管车辆进（出）境领（销）牌照通知书》；（5）属于达到国家规定的强制报废标准的，还应当提交拖拉机所有人的身份证明、拖拉机登记证书、拖拉机行驶证和《报废拖拉机回收证明》副本。3.农机安全监理机构应当自受理之日起1日内，审查提交的证明、凭证，收回拖拉机登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。三、拖拉机驾驶人员管理（一）驾驶证申领1.申请拖拉机驾驶证，应当符合下列条件：（1）年龄：18周岁以上，60周岁以下；（2）身高：不低于150厘米；（3）视力：两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上；（4）辨色力：无红绿色盲；（5）听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向；（6）上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有3指健全，肢体和手指运动功能正常；（7）下肢：运动功能正常。申请驾驶大型方向盘式拖拉机的，下肢不等长度不得大于5厘米。申请驾驶小型方向盘式拖拉机的，右下肢应当健全；（8）躯干、颈部：无运动功能障碍。2.有下列情形之一的，不得申请拖拉机驾驶证：（1）有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的；（2）吸食、注射毒品，长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的；（3）吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证未满2年的；（4）造成交通事故后逃逸被吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证的；（5）驾驶许可依法被撤销未满3年的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。3.初次申请拖拉机驾驶证，应当向户籍地或者暂住地农机安全监理机构提出申请，填写《拖拉机驾驶证申请表》，并提交以下证明：（1）申请人的身份证明及其复印件；（2）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。4.农机安全监理机构对符合拖拉机驾驶证申请条件的，应当受理，并在申请人预约考试后30日内安排考试。考试科目分为：科目一：道路交通安全、农机安全法律法规和机械常识、操作规程等相关知识考试；科目二：场地驾驶技能考试；科目三：挂接机具和田间作业技能考试；科目四：道路驾驶技能考试。5.考试顺序按照科目一、科目二、科目三、科目四依次进行，前一科目考试合格后，方准参加后一科目的考试。各科目考试合格标准由农业部规定。6.申请人考试合格后，应当接受不少于半小时的交通安全文明驾驶常识和交通事故案例警示教育，并参加领证宣誓仪式。农机安全监理机构应当在申请人参加领证宣誓仪式的当日核发拖拉机驾驶证。（二）驾驶证使用与管理1.拖拉机驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾机型驾驶拖拉机；驾驶拖拉机时，应当随身携带拖拉机驾驶证。2.持有准驾大中型拖拉机驾驶证的，准许驾驶小型方向盘式拖拉机；持有准驾小型方向盘式拖拉机驾驶证的，只准许驾驶小型方向盘式拖拉机。3.拖拉机驾驶人在实习期内不得驾驶执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的拖拉机；驾驶的拖拉机不得牵引挂车。4.拖拉机驾驶人年龄在60周岁以上的，不得驾驶大中型拖拉机、大型方向盘式拖拉机、手扶式拖拉机；持有准驾大中型拖拉机、大型方向盘式拖拉机、手扶式拖拉机驾驶证的，应当到农机安全监理机构换领准驾小型方向盘式拖拉机驾驶证。5.拖拉机驾驶证有效期分为6年、10年和长期。拖拉机驾驶人在拖拉机驾驶证的6年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发10年有效期的拖拉机驾驶证；在拖拉机驾驶证的10年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发长期有效的拖拉机驾驶证。6.换发拖拉机驾驶证时，农机安全监理机构应当对拖拉机驾驶证进行审验。拖拉机驾驶人应当于拖拉机驾驶证有效期满前90日内，向拖拉机驾驶证核发地农机安全监理机构申请换证。申请时应当填写《拖拉机驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：（1）拖拉机驾驶人的身份证明及其复印件；（2）拖拉机驾驶证；（3）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。7.拖拉机驾驶人户籍迁出原农机安全监理机构管辖区的，应当向迁入地农机安全监理机构申请换证；拖拉机驾驶人在核发地农机安全监理机构管辖区以外居住的，可以向居住地农机安全监理机构申请换证。申请时应当填写《拖拉机驾驶证申请表》，并提交拖拉机驾驶人的身份证明和拖拉机驾驶证。8.拖拉机驾驶证遗失的，驾驶人应当向拖拉机驾驶证核发地农机安全监理机构申请补发。申请时应当填写《拖拉机驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：（1）拖拉机驾驶人的身份证明；（2）拖拉机驾驶证遗失的书面声明。9.农机安全监理机构对符合规定的，应当在3日内补发拖拉机驾驶证。（三）违章与事故处理1.拖拉机驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，由公安机关交通管理部门依法给予处罚。农机安全监理机构发现拖拉机驾驶人有违反道路交通安全法律、法规行为的，应当及时通知公安机关交通管理部门。2.拖拉机驾驶人有下列违法行为之一的，一次记12分：（1）驾驶与准驾机型不符的拖拉机的；（2）饮酒后驾驶拖拉机的；（3）驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的拖拉机的；（4）上道路行驶的拖拉机未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的；（5）使用伪造、变造的拖拉机号牌、行驶证、驾驶证、检验合格标志、保险标志的；（6）以隐瞒、欺骗手段补领拖拉机驾驶证的。3.拖拉机驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，农机安全监理机构应当扣留其拖拉机驾驶证。拖拉机驾驶人应当在15日内到拖拉机驾驶证核发地或者违法行为地农机安全监理机构，接受为期7日的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。拖拉机驾驶人接受教育后，车辆管理所应当在20日内对其进行科目一考试。考试合格的，记分予以清除，发还拖拉机驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。4.发生拖拉机交通事故，拖拉机驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，拖拉机驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。5.农机安全监理机构应当配合公安机关交通管理部门做好拖拉机交通事故的处理工作，提供拖拉机及驾驶人的相关信息。四、拖拉机使用与维护管理（一）日常使用要求1.拖拉机上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带行驶证。拖拉机号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。2.拖拉机应当按照规定的期限进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，农机安全监理机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。经检验合格的，发给检验合格标志。3.拖拉机在道路上行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。4.拖拉机载人应当符合核定的人数，严禁超载；载人不得超过核定的载质量。严禁使用拖拉机从事客运。5.拖拉机牵引挂车应当符合下列规定：（1）载货汽车、半挂牵引车、拖拉机只允许牵引1辆挂车。挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置应当符合国家标准；（2）小型载客汽车只允许牵引旅居挂车或者总质量700千克以下的挂车。挂车不得载人；（3）载货汽车所牵引挂车的载质量不得超过载货汽车本身的载质量。大型、中型载客汽车，低速载货汽车，三轮汽车以及其他机动车不得牵引挂车。（二）维护保养1.拖拉机所有人应当按照拖拉机使用说明书的要求，定期对拖拉机进行维护保养，确保拖拉机处于良好的技术状态。2.拖拉机的维护保养包括日常维护、一级维护、二级维护等。日常维护是由拖拉机驾驶人每日出车前、行车中和收车后负责执行的车辆维护作业，其作业中心内容是清洁、补给和安全检视。一级维护是由专业维修人员负责执行的车辆维护作业，其作业中心内容除日常维护作业外，以清洁、润滑、紧固为主，并检查有关制动、操纵等安全部件。二级维护是由专业维修人员负责执行的车辆维护作业，其作业中心内容除一级维护作业外，以检查、调整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等经过一定时间使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位。3.拖拉机所有人应当建立拖拉机维护保养档案，记录拖拉机的维护保养情况，包括维护保养的时间、项目、维修人员等信息。（三）维修管理1.从事拖拉机维修经营的，应当具备下列条件：（1）有与其经营业务相适应的维修场所和必要的设备、设施；（2）有与其经营业务相适应的维修技术人员；（3）有健全的维修管理制度和质量保证措施。2.申请从事拖拉机维修经营的，应当向当地县级人民政府农业机械化主管部门提出申请，并提交以下材料：（1）申请书；（2）申请人身份证明；（3）维修场所使用证明；（4）主要维修设备和检测仪器清单；（5）技术人员的技术资格证明。3.县级人民政府农业机械化主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否核发《农业机械维修技术合格证》的决定。对符合条件的，核发《农业机械维修技术合格证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.拖拉机维修经营者应当按照国家有