消防安全管理制度档案

消防安全管理制度档案第一章总则1.1为降低火灾发生概率，控制火灾蔓延范围，减少人员伤亡与财产损失，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》《火灾自动报警系统设计规范》等现行法律法规与技术标准，结合本单位建筑特点、工艺流程、人员密度、可燃物存量及历史火情数据，制定本制度。1.2本制度适用于本单位红线范围内所有建（构）筑物、露天装置区、地下空间、临时作业点以及外来施工单位、外包服务单位、实习与参观人员的消防安全管理。1.3消防安全管理坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“安全自查、隐患自除、责任自负”的自我约束机制，推行“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防体系，确保“防得住、发现早、灭得快、跑得掉”。1.4本制度所称“消防设施设备”包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明与疏散指示系统、防火门及防火卷帘、气体灭火系统、干粉灭火系统、电气火灾监控、消防电源及其配电、灭火器等；“消防通道”包括疏散走道、楼梯间、前室、避难层、救援窗、消防车道、消防登高操作场地等；“动火作业”是指能直接或间接产生明火、火花、高温表面的非常规作业，如焊接、切割、烘烤、打磨、喷枪、熬炼等。第二章消防安全责任体系2.1消防安全委员会2.1.1由主要负责人任主任，分管安全、生产、设备、后勤、人事、财务的负责人任副主任，各部门负责人为成员，每月召开一次例会，研究部署消防工作，审议年度经费预算、重大隐患整改方案、应急预案演练计划及事故责任追究意见。2.1.2下设办公室（挂靠安全保卫部），配备专职消防管理人员不少于2人，负责日常协调、监督、考核、档案管理。2.2主要负责人职责2.2.1对本单位消防安全负全面法律责任，每季度组织一次全面防火检查，每年至少带队开展一次夜间突击检查。2.2.2保障消防投入，年度消防经费不低于上年度固定资产原值的0.5%，列入财务预算专款专用。2.2.3建立消防工作奖惩机制，设立“消防专项奖”，对发现并整改重大隐患的员工给予不低于500元/次的奖励；对违规动火、堵塞通道、损坏设施的行为实行“零容忍”，首次罚款200—2000元，第二次加倍并调离岗位，第三次解除劳动合同。2.3分管安全负责人职责2.3.1组织制定年度消防工作计划、培训计划、演练计划，每月向主要负责人书面报告工作进展。2.3.2牵头开展火灾风险辨识，建立“红橙黄蓝”四色风险分布图，每半年更新一次。2.3.3对消防控制室、微型消防站、专职队、志愿队实行24小时轮班值守抽查，每月不少于两次。2.4部门负责人职责2.4.1为本部门消防安全第一责任人，每季度组织一次部门级检查，建立《部门消防隐患台账》，整改闭环率100%。2.4.2指定一名副职担任消防安全员，参加单位年度统一培训并取得“消防安全员”证书，证书有效期三年，到期前三个月完成再培训。2.4.3在新工艺、新设备、新材料、新产品投产前，组织“四新”火灾风险评估，形成书面报告经安全保卫部审核后方可试运行。2.5班组（岗位）职责2.5.1班组长每日班前会必讲消防，开展“三查三确认”：查通道、查设施、查电源，确认无堵塞、无缺损、无违章。2.5.2岗位员工发现消防设施故障应在5分钟内通过“消防隐患随手拍”APP上传照片、定位、描述，系统同步推送至维修责任人，维修时限：灭火器1小时、消火栓2小时、报警系统4小时。2.6消防控制室值班员职责2.6.1持中级及以上消防设施操作员职业资格证，每班不少于2人，实行持证上岗、双人双岗。2.6.2值班期间禁止脱岗、睡岗、饮酒、玩手机，每2小时记录一次消防设备运行状态，发现火警信号1分钟内确认、3分钟内形成首批处置力量。2.7微型消防站队员职责2.7.1按“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”标准建设，每班不少于6人，配齐消防战斗服、正压式空气呼吸器、发光导向绳、红外热像仪、移动消防水炮等装备。2.7.2每周开展一次“实战化”拉动演练，每月与辖区消防救援站开展一次联勤联训，每季度进行一次“真烟真火”演练。第三章消防安全管理制度3.1防火巡查制度3.1.1每日巡查：由值班保安、班组安全员负责，重点检查疏散通道、安全出口、常闭式防火门、灭火器、应急照明、配电室、厨房、电动车停放充电区，填写《每日防火巡查记录表》，发现隐患立即整改，无法立即整改的逐级上报。3.1.2每周巡查：由部门消防安全员负责，对所属区域进行一次全面检查，重点核查易燃易爆危险品储存、电气线路、燃气管道、仓库“五距”是否符合要求，填写《每周防火巡查记录表》，部门负责人签字确认。3.1.3每月巡查：由安全保卫部牵头，组织工程、设备、后勤、电气、燃气等专业人员，对消防水泵房、消防水池、水箱、稳压设施、防排烟风机、发电机房、配电室、消防电梯、防火卷帘、报警阀组、末端试水装置、灭火器配置系数进行实测，出具《月度消防设施功能测试报告》，存档期不少于3年。3.2火灾隐患整改制度3.2.1建立“隐患清单、整改清单、责任清单”三单管理，实行“编号、定位、定人、定时、定标准”五定原则。3.2.2对重大火灾隐患（符合《重大火灾隐患判定方法》GA653）由主要负责人挂牌督办，制定“一患一策”，明确资金、时限、预案、临时防范措施，整改期限不超过30日，确需延期的经消防部门批准，延期不超过30日。3.2.3整改完成后由安全保卫部组织验收，验收组成员不少于3人，包含一名注册消防工程师，出具《火灾隐患整改复查意见书》，验收合格方可销号。3.3消防设施维护保养制度3.3.1委托具备消防技术服务机构资质的单位签订年度维保合同，每月至少一次全面维保，每季度出具《消防设施维保报告》，每年进行一次全面检测并出具《建筑消防设施检测报告》。3.3.2消防水泵每月手动启动一次、每季度自动启动一次，压力开关、流量开关、低压压力开关每半年校验一次。3.3.3灭火器每半月检查一次，记录压力、铅封、外观、配置数量，每两年进行一次干粉药剂抽样化验，二氧化碳灭火器每年称重一次，低于额定充装量95%立即更换。3.3.4消防电梯每季度进行一次消防功能测试，确保迫降、消防员控制、轿厢通讯、防水措施完好。3.4消防控制室管理制度3.4.1控制室地面铺设防静电地板，设置恒温恒湿空调，温度18—28℃，相对湿度30%—70%，配备UPS不间断电源，备用时间不少于8小时。3.4.2实行“十上墙”：值班制度、操作规程、值班表、火灾接警流程、应急广播词、区域平面图、消防设施编码图、值班记录本、维保单位信息、火警电话“119”标识。3.4.3严禁无关人员进入，外来人员需经安全保卫部审批，填写《消防控制室来访登记表》，佩戴临时证件，由值班员全程陪同。3.5动火作业管理制度3.5.1动火作业实行“三级审批、四级监护”：一级为安全保卫部、二级为动火部门、三级为动火班组，四级监护为动火人、监护人、巡查人、审批人。3.5.2动火前必须开展“八项措施”：风险辨识、清洗置换、通风换气、气体检测、消防器材、防火布围挡、应急水源、监护人到位。3.5.3气体检测合格标准：可燃气体浓度低于爆炸下限10%，氧气浓度19.5%—23.5%，有毒气体符合职业接触限值，检测记录由监护人、检测人双人签字。3.5.4动火作业许可证有效期：特级动火8小时、一级动火12小时、二级动火72小时，遇节假日、夜间、恶劣天气升级管理。3.5.5动火结束后进行30分钟“无火留守”，确认无残留火种，填写《动火作业结束确认单》，交回安全保卫部存档三年。3.6易燃易爆危险品管理制度3.6.1建立专用仓库，耐火等级不低于二级，设置防爆电气、防雷防静电、通风降温、泄漏报警、自动灭火、防溢流、防渗透、防暴晒措施。3.6.2实行“五双”管理：双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输、双人使用，储存量不超过设计量70%，严禁超量、混存、混放。3.6.3每日两次温湿度记录，温度高于30℃启动喷淋降温，湿度高于80%启动除湿，发现包装破损、泄漏立即转桶、吸附、收容，使用防爆工具。3.7电气防火管理制度3.7.1电气线路穿金属管或封闭式金属桥架保护，配电箱柜门内侧张贴电气原理图、巡检表，每月由持证电工检查接线端子温升、绝缘老化、接地电阻。3.7.2高温灯具、镇流器与可燃物保持不小于0.5米间距，仓库内禁止使用碘钨灯、白炽灯，统一采用LED冷光源。3.7.3电动车集中停放充电区设置在室外独立区域，配置自动断电、定时充电、视频监控、悬挂式干粉灭火装置，充电插座采用防水防尘IP66等级。3.8燃气防火管理制度3.8.1燃气总阀、分阀设置在室内外易操作位置，安装燃气报警与紧急切断联锁装置，报警浓度设定为爆炸下限25%，每月由燃气公司检测一次。3.8.2厨房灶台、烟道每季度清洗一次，油烟管道转角处设置检修口，清洗记录由厨师长、清洗单位、安全员三方签字。3.8.3营业结束后执行“三关一闭”：关气、关电、关火、闭门，由值班经理复查签字。3.9志愿消防队管理制度3.9.1按员工总数20%组建志愿消防队，每季度开展一次“实战化”培训，包括灭火器操作、消火栓射水、空气呼吸器佩戴、疏散引导、心肺复苏。3.9.2建立“红名单”制度，对年度考核前10%队员给予500元奖励，优先推荐评优评先；对两次无故不参加训练的队员予以除名。3.10消防安全培训制度3.10.1新员工入职“三级”培训：公司级4学时、部门级2学时、班组级2学时，考核合格方可上岗，考核成绩低于80分补考，补考不合格调离岗位。3.10.2在岗员工每年再培训不少于8学时，采用“线上+线下”混合模式，线上设置闯关游戏、VR火场逃生，线下设置真火实训、烟雾疏散。3.10.3特种作业人员（电工、焊工、锅炉工、危化品操作工）每年增加4学时专项培训，重点讲解电气火灾、爆炸极限、应急处置。第四章灭火和应急疏散预案4.1预案分级4.1.1综合预案：适用于整个单位，由主要负责人签发，每年评审一次。4.1.2专项预案：针对变配电室、锅炉房、危化品库、厨房、数据中心、地下车库、高层建筑避难层。4.1.3现场处置方案：针对重点岗位、重点设备，做到“一点一策”，张贴在岗位明显位置。4.2组织机构4.2.1灭火行动组：由微型消防站、志愿消防队组成，负责初期火灾扑救。4.2.2通讯联络组：由消防控制室、信息中心组成，负责报警、应急广播、引导消防救援力量。4.2.3疏散引导组：由各部门指定疏散引导员组成，佩戴“引导员”袖标、携带喊话器、强光手电、荧光棒。4.2.4安全防护救护组：由人事、后勤、医疗人员组成，负责清点人数、心肺复苏、联系120。4.2.5后勤保障组：由采购、仓库、行政人员组成，负责提供灭火器材、照明、饮用水、毛巾、担架。4.3报警与接警4.3.1任何员工发现火情立即按下手动报警按钮，使用“119”直拨电话报警，讲清单位名称、地址、起火部位、燃烧物质、有无人员被困、报警人姓名电话。4.3.2消防控制室值班员确认火警后，1分钟内启动应急广播，2分钟内调派微型消防站，3分钟内形成首批灭火力量，同时向辖区消防救援站、上级主管部门报告。4.4应急疏散4.4.1疏散顺序：着火层、着火层上层、着火层下层，禁止使用电梯，优先使用楼梯间，老弱病残孕由疏散引导员一对一协助。4.4.2疏散路线：按“就近、安全、快捷”原则，张贴疏散示意图，地面设置蓄光型指示带，转角设置“安全出口”灯箱，楼梯口设“禁止阻塞”警示线。4.4.3集合地点：设置主、备两个集合点，距离建筑不小于1.5倍建筑高度，设置风向标、应急照明、广播喇叭、人员清点区。4.5初起火灾扑救4.5.1灭火器：拔销、握管、压把、扫射，站在上风向2—3米，对准火焰根部左右扫射。4.5.2消火栓：两人操作，一人铺水带、接枪、开阀，另一人协助铺带、维持秩序，水带不得扭曲、卡口，射水时缓慢加压。4.5.3灭火时机：固体火灾3分钟内、液体火灾2分钟内、气体火灾1分钟内、带电火灾先断电后灭火。4.6预案演练4.6.1每半年组织一次综合演练，设置“无脚本、盲时、盲情”模式，邀请消防救援站、医疗、燃气、电力、社区联动。4.6.2每季度组织一次专项演练，重点检验危化品泄漏、厨房油锅、电动车火灾、数据中心UPS火灾。4.6.3每月组织一次桌面推演，采用沙盘、电子地图、视频回放，评估指挥、通讯、联动、保障环节。4.6.4演练结束后召开评估会，填写《应急演练评估表》，对暴露问题制定整改清单，7日内完成整改。第五章消防档案管理5.1档案分类5.1.1基础档案：建筑消防设计审核意见书、消防验收合格证、消防备案凭证、总平面图、消防设施平面布置图、系统图、重点部位清单。5.1.2管理档案：消防安全制度、职责汇编、会议记录、检查记录、隐患整改记录、培训记录、演练记录、维保检测记录、动火作业票、危险品台账。5.1.3影像档案：照片、视频、无人机航拍、红外热像、电子签名、二维码。5.2档案载体5.2.1纸质档案采用A4幅面、70g复印纸、激光打印，左侧双钉装订，封面标注档案名称、年度、保管期限，保管期限分永久、30年、10年、5年四类。5.2.2电子档案采用PDF/A格式，分辨率不低于300dpi，存储在加密服务器，实行“三备份”：本地硬盘、异地硬盘、云端加密，保存期不少于16年。5.3档案调阅5.3.1内部调阅填写《档案调阅申请表》，经安全保卫部负责人批准，限定时限，到期归还。5.3.2外部单位调阅须持单位介绍信、身份证，经主要负责人审批，由专人陪同，禁止拍照、复制、外借。5.4档案销毁5.4.1对超过保存期且无保存价值的档案，列出清册，经安全保卫部、档案室、法务部、审计部四方会签，报主要负责人批准后，采用碎浆、焚烧方式销毁，全程录像存档。第六章考核与奖惩