商协会安全生产管理制度

PAGE商协会安全生产管理制度一、总则1.目的为加强本商协会安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障会员单位及工作人员的生命和财产安全，促进商协会各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本商协会及所属会员单位在日常办公、活动组织、经营业务等过程中的安全生产管理活动。3.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产。4.管理原则遵循“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各部门、各岗位在安全生产管理中的职责，实行全员参与、全过程管理、全方位覆盖的安全生产管理模式。二、安全生产职责1.商协会领导职责商协会会长是安全生产第一责任人，对商协会安全生产工作全面负责，组织制定安全生产发展战略和规划，定期研究解决安全生产重大问题。副会长协助会长抓好安全生产工作，按照分工负责抓好分管领域的安全生产工作，督促检查分管部门安全生产责任落实情况。2.各部门职责秘书处：负责商协会日常办公区域的安全管理，包括办公设施设备的维护、消防设施检查、用电安全管理等；组织开展安全生产宣传教育活动；负责安全生产相关文件、资料的整理归档；协调处理安全生产事故及相关应急工作。会员服务部：在组织会员活动过程中，负责活动场所的安全评估与管理，确保活动场地、设施设备符合安全要求；督促会员单位落实安全生产主体责任，将安全生产纳入会员服务内容；收集会员单位安全生产工作信息，及时反馈给相关部门。外联部：在与外部单位合作开展活动或业务往来时，负责审核合作方的安全生产资质和条件，签订安全生产协议，明确双方安全生产责任；协助相关部门做好活动现场的安全保障工作。财务部：保障安全生产工作所需的资金投入，设立安全生产专项资金，专款专用，确保安全生产设施建设、设备维护、教育培训、应急救援等费用及时足额到位；对安全生产费用的使用情况进行监督检查。3.岗位人员职责全体工作人员应遵守本商协会安全生产规章制度，履行岗位安全生产职责，正确佩戴和使用劳动防护用品。各岗位工作人员在工作过程中发现安全隐患应及时报告，并采取必要的防范措施；积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和应急处置能力。三、安全生产教育培训1.培训计划商协会每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及商协会安全生产工作实际情况适时调整。培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面内容，确保培训的针对性和实用性。2.培训对象商协会全体工作人员，包括专职人员、兼职人员、临时工作人员等。会员单位负责人、安全管理人员及相关岗位工作人员。3.培训方式内部培训：定期组织安全生产专题讲座、培训课程，邀请安全生产专家或相关部门人员进行授课；组织观看安全生产教育片、事故案例视频等资料；开展安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，增强培训效果。外部培训：根据实际需要，选派人员参加政府有关部门、行业协会组织的安全生产培训；鼓励工作人员参加注册安全评价师、注册安全工程师等资格考试培训，提高安全生产管理专业水平。现场培训：结合实际工作场景，对工作人员进行现场操作培训，如消防器材使用、电气设备操作等，确保工作人员熟悉操作规程，掌握实际操作技能。4.培训考核建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作演示等多种形式。对考核合格的人员颁发培训合格证书，作为其具备相应安全生产知识和技能的证明；对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。将安全生产教育培训考核结果与工作人员的绩效挂钩，对安全生产知识和技能掌握较好、在安全生产工作中表现突出的人员给予表彰和奖励；对考核不合格且不积极参加补考或重新培训的人员，按照相关规定进行处理。四、安全生产检查与隐患排查治理1.检查制度建立定期安全生产检查制度，商协会每月至少组织一次全面的安全生产检查，各部门每周进行一次自查，岗位人员每天进行班前、班中、班后检查。安全生产检查应覆盖商协会办公区域、活动场所、设备设施、电气线路、消防设施等各个方面，确保不留死角。检查人员应认真填写检查记录，详细记录检查时间、检查部位、发现的问题及整改情况等信息。检查记录应妥善保存，以备查阅。2.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，应立即进行分类登记，建立隐患台账，明确隐患的名称、位置、类型、严重程度、整改责任人、整改期限等信息。根据隐患的严重程度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由责任部门立即组织整改，整改情况应及时反馈给商协会安全生产管理部门；重大隐患应制定专项整改方案，明确整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人等，经商协会领导批准后实施，并及时向上级主管部门报告。建立隐患排查治理跟踪复查制度，对已整改的隐患进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力或拒不整改的部门和个人，按照相关规定进行严肃处理。3.季节性及专项检查根据季节特点和行业安全生产规律，组织开展季节性安全生产检查。如春季重点检查电气设备、消防设施的防潮、防漏电情况；夏季重点检查防暑降温措施、电气设备的防雷、防汛情况；秋季重点检查防火、防盗措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、用火用电安全情况等。针对重大节日、重要活动等特殊时期，组织开展专项安全生产检查，确保活动期间的安全。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法等，确保检查工作的针对性和有效性。五、安全设施设备管理1.设施设备采购采购安全设施设备应严格按照国家法律法规和行业标准要求，选择具有资质的供应商，确保设备质量合格、安全可靠。在采购合同中应明确设备的规格型号、技术参数、安全性能要求以及售后服务等条款，保障商协会的合法权益。对新采购的安全设施设备，应进行严格的验收，检查设备的外观、质量、技术资料等是否符合要求，确保设备能够正常投入使用。2.设施设备维护保养建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任部门、维护保养周期、维护保养内容等。定期对办公设施设备、消防设施、电气设备、特种设备等进行维护保养，确保设备设施处于良好运行状态。维护保养工作应做好记录，记录内容包括维护保养时间、维护保养人员、维护保养项目、设备设施运行状况等。根据设备设施的使用年限、磨损情况等，及时对老化、损坏的设备设施进行更新改造，确保安全设施设备始终满足安全生产要求。3.设施设备档案管理建立安全设施设备档案，对每一台设备设施的采购、安装、调试、验收、维护保养、维修、改造、报废等全过程进行详细记录。安全设施设备档案应包括设备设施的基本信息（如名称、型号、规格、生产厂家等）、技术资料（如产品说明书、合格证、质量检验报告等）、维护保养记录、维修记录、改造记录、报废记录等资料。安全设施设备档案应妥善保管，便于查阅和追溯设备设施的运行历史和维护情况，为设备设施的管理决策提供依据。六、危险作业管理1.危险作业定义本制度所称危险作业是指在商协会办公区域、活动场所内进行可能危及人身安全和财产安全的动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、破土作业等。2.危险作业审批进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全防范措施等信息。危险作业审批表应经作业部门负责人、安全管理部门负责人、商协会分管领导审批同意后方可实施。未经审批，严禁进行危险作业。对于重大危险作业，应组织相关专家进行论证，制定更加完善的安全方案和应急措施，确保作业安全。3.危险作业现场管理作业部门应按照审批后的危险作业方案组织实施作业，严格遵守安全操作规程，确保作业过程安全。安全管理部门应安排专人对危险作业现场进行监督检查，及时发现和纠正作业过程中的违规行为，督促作业人员落实安全防范措施。在危险作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备，确保作业人员能够正确佩戴和使用。4.危险作业后复查危险作业结束后，作业部门应对作业现场进行清理，检查设备设施是否恢复正常运行状态，安全防范措施是否拆除。安全管理部门应组织对危险作业现场进行复查，确认无安全隐患后方可结束作业。七、应急救援管理1.应急救援预案制定商协会制定安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。应急救援预案应根据商协会实际情况和可能发生的事故类型，每年进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。应急救援预案应报上级主管部门备案，并组织全体工作人员进行学习和培训，确保工作人员熟悉应急救援程序和自身职责。2.应急救援组织机构及职责成立安全生产事故应急救援指挥中心，由商协会会长担任总指挥，副会长担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调安全生产事故应急救援工作，制定应急救援决策，下达应急救援指令；各应急救援工作小组按照职责分工，负责具体的应急救援工作实施。3.应急救援物资保障建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备、通讯设备等。对应急救援物资进行定期检查、维护和保养，确保物资完好有效。同时，应建立应急救援物资台账，详细记录物资的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。根据应急救援工作需要，及时补充和更新应急救援物资，确保应急救援物资储备充足。4.应急演练定期组织应急演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，锻炼应急救援队伍的实战能力，增强全体工作人员的应急意识和自我保护能力。应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点、参演人员等信息。演练方案应报应急救援指挥中心批准后实施。应急演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。八、事故报告与处理1.事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应于1小时内向商协会安全生产管理部门和商协会领导报告。安全生产管理部门接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，并按照国家有关规定及时向上级主管部门、当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断、已采取的措施及其他应当报告的情况等内容。报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.事故调查事故发生后，商协会应积极配合上级主管部门、当地安全生产监督管理部门等有关部门开展事故调查工作。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。事故调查组成员应具备相应的专业知识和技能，认真履行职责，客观、公正地开展事故调查工作，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者