煤矿建立安全生产制度

PAGE煤矿建立安全生产制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位及所有参与煤矿生产经营活动的人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保煤矿安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，充分考虑员工的安全需求，为员工创造安全的工作环境。2.预防为主原则：建立健全安全预防机制，加强安全隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和行政等手段，充分发挥各方面的作用，形成安全生产合力。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法依规开展安全生产工作。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证煤矿安全生产投入的有效实施。4.定期主持召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题。5.督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管范围内的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管范围内的安全检查，及时消除安全隐患。5.参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长做好应急救援工作。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿安全技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，审查安全技术方案和措施。3.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.组织制定并实施煤矿灾害预防和处理计划，指导员工正确应对各类灾害。5.参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供技术支持。（四）各部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程和安全技术措施，指导现场安全生产。组织开展煤矿生产技术研究和创新，提高生产效率和安全性。参与煤矿安全隐患排查治理，提出技术整改措施。2.通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统正常运行。监测煤矿瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时采取措施处理超标情况。组织开展通风安全检查，消除通风安全隐患。3.安全管理部门负责煤矿安全生产监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。组织开展煤矿安全培训教育，提高员工安全素质。参与煤矿生产安全事故的调查处理，提出事故防范措施。4.机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备正常运行。制定机电设备安全操作规程，组织机电设备操作人员培训。组织开展机电设备安全检查，消除机电设备安全隐患。5.运输部门负责煤矿运输系统的管理和维护，确保运输安全。制定运输安全操作规程，组织运输人员培训。组织开展运输安全检查，消除运输安全隐患。6.物资供应部门负责煤矿安全生产物资的采购、供应和管理，确保物资质量符合要求。建立安全生产物资台账，做好物资的验收、保管和发放工作。7.人力资源部门负责煤矿安全生产人员的配备和管理，制定员工招聘、培训、考核等计划。落实安全生产奖励和处罚制度，对安全生产工作表现突出的员工进行表彰和奖励。8.财务部门保证煤矿安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。（五）岗位员工安全生产职责1.遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受煤矿安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与煤矿安全生产活动，提出合理化建议，为安全生产工作贡献力量。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长、总工程师每周至少组织一次专项安全检查，各部门负责人每天进行现场安全检查。2.安全检查内容包括煤矿通风、瓦斯、顶板、机电、运输、放炮、防治水等各个方面，检查人员要认真填写检查记录，对发现的安全隐患要详细记录，并提出整改意见。3.对安全检查中发现的安全隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。整改完成后要进行复查，确保隐患得到彻底消除。（二）安全培训教育制度1.煤矿要制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全培训教育内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、煤矿安全生产规章制度、操作规程、安全技术知识、事故案例分析等。3.新员工入矿必须进行三级安全教育培训，即矿级、车间级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对在岗员工要定期进行安全再培训，提高员工的安全意识和技能。5.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.安全隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案，确保隐患得到及时有效治理。4.安全隐患排查治理情况要及时向员工通报，接受员工监督。（四）安全投入保障制度1.煤矿要保证安全生产所需资金的足额投入，按照国家规定提取和使用安全生产费用。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、安全隐患排查治理、应急救援等方面。3.建立安全生产费用使用台账，对安全生产费用的提取、使用情况进行详细记录，确保资金专款专用。（五）应急救援制度1.制定煤矿生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织应急救援演练，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。3.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保物资和设备完好有效。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时向上级主管部门报告事故情况。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.保证煤矿通风系统合理、稳定、可靠，采用机械通风，确保井下各作业地点有足够的新鲜风流。2.定期对通风系统进行检查和维护，及时处理通风设施损坏、漏风等问题。3.加强瓦斯监测监控，安装瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度变化情况，发现瓦斯超限要立即采取措施进行处理。4.制定瓦斯排放措施，严禁瓦斯超限作业，严禁在停风、瓦斯超限区域内作业。（二）顶板管理安全技术措施1.加强顶板支护管理，根据煤层赋存条件和巷道围岩情况，合理选择支护方式和支护参数。2.严格执行敲帮问顶制度，作业前必须对作业地点的顶板、煤帮进行检查，处理掉活矸、危岩。3.加强巷道维修管理，及时修复巷道变形、损坏部位，确保巷道支护安全可靠。4.对采煤工作面要加强顶板管理，严格执行采煤工作面作业规程，控制好采高，防止顶板冒落事故发生。（三）机电运输安全技术措施1.加强机电设备管理，建立机电设备台账，定期对机电设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行。2.制定机电设备操作规程，严格执行设备检修制度，严禁设备带病运行。3.加强运输管理，完善运输安全设施，如轨道、绞车、挡车栏等，确保运输安全。4.对运输设备要定期进行检查和维护，严格执行运输安全操作规程，严禁超载、超速、超挂等违规行为。（四）放炮安全技术措施1.严格执行放炮作业规程，放炮员必须持证上岗，严格按照操作规程进行放炮作业。2.加强放炮器材管理，建立放炮器材库，严格执行放炮器材的领退制度，确保放炮器材安全。3.放炮前要对放炮地点进行全面检查，设置警戒，清理现场，确保放炮安全。4.放炮后要等炮烟散尽，经检查确认安全后，人员方可进入作业地点。（五）防治水安全技术措施1.加强煤矿防治水工作，建立健全防治水管理制度，配备专业的防治水人员和设备。2.开展煤矿水文地质勘探工作，摸清矿井水文地质条件，制定防治水方案。3.完善排水系统，定期对排水设备进行检查和维护，确保排水系统正常运行。4.加强探放水工作，严格执行探放水制度，坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，防止水害事故发生。五、安全监督与考核（一）安全监督1.安全管理部门负责煤矿安全生产的日常监督检查工作，对各部门、各岗位的安全生产工作进行监督检查。2.安全监督人员要严格履行职责，认真检查，如实记录检查情况，对发现的安全问题要及时督促整改。3.对违反安全生产规章制度和操作规程的行为，要及时制止，并按照规定进行处罚。（二）安