辽宁省安全生产责任制度

PAGE辽宁省安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合辽宁省实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于在辽宁省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实做到安全生产为了人民、依靠人民、惠及人民。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，始终把安全生产放在各项工作的首位，确保生产经营活动安全进行。3.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把事故隐患消灭在萌芽状态。4.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，综合发挥社会、职工、舆论的监督作用，整合各方面力量，形成齐抓共管的安全生产工作格局。二、生产经营单位主要负责人安全生产职责（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设1.明确各部门、各岗位的安全生产职责，形成覆盖全员的安全生产责任体系。2.按照安全生产标准化建设的要求，完善安全生产管理制度、操作规程和应急预案，确保生产经营活动符合安全标准。（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程1.结合本单位实际情况，制定完善各项安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。2.编制详细且符合实际操作的操作规程，确保员工在作业过程中有章可循，避免因操作不当引发事故。（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划1.根据不同岗位的需求，制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.确保员工具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。（四）保证本单位安全生产投入的有效实施1.按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.合理安排安全生产资金，用于安全设施建设、设备维护保养、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面，确保安全生产投入有效保障生产经营活动的安全进行。（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患1.定期组织开展安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等，及时发现并整改事故隐患。2.对检查中发现的问题，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患得到及时消除。（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案1.根据本单位的特点和可能发生的事故类型，制定科学合理、操作性强的生产安全事故应急救援预案。2.定期组织应急演练，并对应急演练效果进行评估，及时修订完善应急预案，提高应急救援能力。（七）及时、如实报告生产安全事故1.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场。2.按照规定的时限和程序，及时、如实向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。三、生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案1.结合本单位实际，组织相关人员拟订安全生产规章制度和操作规程，确保制度和规程的科学性、实用性和有效性。2.参与修订生产安全事故应急救援预案，使其更符合实际情况，提高应急救援的针对性和可操作性。（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况1.制定安全生产教育和培训计划，并组织实施。采用多种形式开展安全教育培训，如课堂讲授、现场演示、案例分析等。2.如实记录员工的安全生产教育和培训情况，包括培训时间、培训内容、培训考核结果等，建立健全员工安全教育培训档案。（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施1.组织专业人员对本单位的生产经营活动进行全面的危险源辨识和评估，确定重大危险源。2.针对重大危险源，制定详细的安全管理措施，包括安全监测监控、安全设施配备、应急救援预案等，并督促相关部门和人员严格落实。（四）组织或者参与本单位应急救援演练1.制定应急救援演练计划，明确演练的内容、时间、地点和参与人员。2.组织实施应急救援演练，检验和提高本单位的应急救援能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议1.定期对本单位的安全生产状况进行检查，包括生产设备、作业环境、安全设施等方面。2.及时发现并排查生产安全事故隐患，对发现的隐患要进行详细记录，分析原因，提出切实可行的改进建议，并跟踪督促整改。（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为1.在现场检查过程中，发现违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，要立即予以制止和纠正。2.对相关责任人进行批评教育，情节严重的要按照本单位的规定进行处罚，确保安全生产规章制度得到严格执行。（七）督促落实本单位安全生产整改措施1.对检查中发现的事故隐患和安全生产问题，要下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.督促相关部门和人员落实安全生产整改措施，对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成，达到安全生产要求。四、生产经营单位各部门安全生产职责（一）生产部门1.严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。2.负责生产设备的日常维护保养和安全检查，及时发现并报告设备故障和安全隐患。3.组织开展生产现场的安全管理工作，保持现场整洁、有序，通道畅通。4.对新员工进行岗位操作规程培训，确保员工熟悉生产流程和安全要求。（二）技术部门1.参与制定安全生产技术措施，从技术层面保障生产安全。2.对生产工艺、设备设施等进行安全技术评估，提出改进建议，消除安全隐患。3.负责安全技术研发和新技术、新工艺、新设备的安全应用推广。（三）安全管理部门1.组织制定和修订安全生产管理制度，监督检查制度的执行情况。2.负责安全生产宣传教育和培训工作的组织实施，提高员工的安全意识和技能。3.开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全生产措施。4.协调处理安全生产事故，参与事故调查和分析，提出防范措施建议。（四）设备管理部门1.建立健全设备管理制度，负责设备的选型采购、安装调试、运行维护等全过程管理。2.确保设备的安全防护装置齐全有效，定期对设备进行安全检查和维护保养，及时消除设备安全隐患。3.组织实施设备的更新改造和技术升级，提高设备的安全性和可靠性。（五）人力资源部门1.将安全生产纳入员工招聘、培训、考核、晋升等环节，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。2.按照国家和地方规定，合理配备安全生产管理人员，保障安全生产管理工作的正常开展。3.落实安全生产奖励和处罚制度，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。（六）财务部门1.保证安全生产所需资金的足额投入，按照规定提取和使用安全生产费用。2.对安全生产资金的使用情况进行监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。五、生产经营单位从业人员安全生产职责（一）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品1.认真学习并严格遵守本单位制定的各项安全生产规章制度和操作规程，不违规操作。2.服从单位的安全生产管理，积极配合安全管理人员的工作，接受安全教育培训和安全检查。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等，确保自身安全。（二）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力1.按时参加单位组织的安全生产教育和培训活动，认真学习安全生产知识和技能。2.不断提高自身的安全生产意识和素质，熟练掌握本职工作所需的安全生产知识，能够独立、正确地完成工作任务。3.积极参加应急演练，了解事故应急处理程序和方法，增强事故预防和应急处理能力。（三）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告1.在工作过程中，要保持警惕，注意观察周围环境和设备运行情况，及时发现事故隐患或者其他不安全因素。2.一旦发现问题，要立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，不得隐瞒不报或者拖延报告。3.积极配合相关人员进行隐患排查和整改工作，提供必要的信息和协助。六、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地评价各部门和人员的安全生产工作表现。2.注重实效原则：考核结果要与安全生产工作实际成效相结合，突出对事故预防、隐患治理等工作的考核。3.动态管理原则：根据安全生产工作的变化和要求，及时调整考核内容和标准，确保考核的科学性和有效性。（二）考核内容1.安全生产责任制落实情况：包括各部门、各岗位安全生产职责的履行情况。2.安全生产规章制度执行情况：如安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等的执行情况。3.安全生产目标完成情况：如事故发生率、隐患整改率等指标的完成情况。4.安全生产投入情况：安全生产费用的提取和使用情况。5.安全生产事故应急救援工作开展情况：应急演练的组织实施、应急救援预案的执行情况等。（三）考核方式1.定期考核：每年组织一次全面的安全生产责任考核，对各部门和人员进行年度考核评价。2.不定期考核：根据安全生产工作需要，随时开展专项考核或抽查考核，及时发现和解决安全生产工作中存在的问题。3.现场考核：通过现场检查安全生产状