工信委安全生产管理制度

PAGE工信委安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强工信委系统安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本委实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于工信委机关及所属各企事业单位、归口管理企业的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）工信委职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本委安全生产规章制度和操作规程。2.负责指导、协调和监督工信委系统安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.负责工信委系统安全生产目标责任制的制定、考核和奖惩工作。4.组织开展工信委系统安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和技能。5.组织开展工信委系统安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。6.负责工信委系统生产安全事故的应急救援和调查处理工作，及时、准确上报事故情况。7.法律、法规规定的其他安全生产职责。（二）主要负责人职责1.工信委主要负责人是本委安全生产第一责任人，对本委安全生产工作全面负责。2.建立、健全本委安全生产责任制，组织制定本委安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本委安全生产教育和培训计划。4.保证本委安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本委安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本委的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（三）分管负责人职责1.工信委分管安全生产工作的负责人是本委安全生产直接责任人，协助主要负责人履行安全生产职责。2.组织制定本委安全生产年度工作计划和目标，并组织实施。3.组织开展本委安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。4.组织制定并实施本委的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.负责本委安全生产宣传教育和培训工作的组织实施。6.及时、如实报告生产安全事故，并协助主要负责人做好事故调查处理工作。（四）其他负责人职责工信委其他负责人按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，督促检查分管部门和单位的安全生产工作，及时消除安全隐患。（五）内设机构职责1.办公室：负责工信委机关安全生产工作的综合协调，承担安全生产工作的文件、会议、信息等日常工作。2.政策法规科：负责宣传贯彻安全生产法律法规，组织开展安全生产法治宣传教育活动。3.经济运行科：负责指导工业企业安全生产工作，协调解决工业企业安全生产中的重大问题。4.科技科：负责指导企业安全生产技术改造和创新，推广应用先进的安全生产技术和设备。5.信息化推进科：负责指导工业和信息化领域信息化系统的安全管理，保障信息安全。6.节能与综合利用科：负责指导工业企业节能降耗和资源综合利用工作中的安全生产管理。7.产业政策科：负责指导产业发展中的安全生产工作，推动产业结构调整和转型升级中的安全保障。8.中小企业科：负责指导中小企业安全生产工作，促进中小企业安全发展。9.工业园区科：负责指导工业园区安全生产工作，协调解决园区安全生产中的重大问题。10.财务科：负责保障安全生产工作所需经费，监督安全生产经费的使用。11.人事科：负责将安全生产纳入干部职工培训和考核内容。（六）所属企事业单位职责1.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。3.组织开展本单位安全生产教育和培训工作，提高职工的安全意识和技能。4.督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故，并配合有关部门做好事故调查处理工作。（七）归口管理企业职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任。2.建立健全企业安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。3.保证企业安全生产投入的有效实施，加强安全生产设施建设。4.组织开展企业安全生产教育和培训工作，提高员工的安全素质。5.加强企业安全生产日常管理，定期进行安全检查和隐患排查治理。6.制定并完善企业生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告企业生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。三、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.工信委每年制定安全生产教育和培训计划，明确教育和培训的对象、内容、方式、时间等。2.所属企事业单位和归口管理企业应根据工信委的要求，结合本单位实际，制定年度安全生产教育和培训计划，并报工信委备案。（二）教育和培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.安全生产规章制度和操作规程。3.安全操作技能、事故案例分析。4.应急救援知识和技能。（三）教育和培训方式1.集中培训：定期组织干部职工参加安全生产集中培训。2.专题讲座：邀请专家进行安全生产专题讲座。3.现场教学：组织到安全生产先进企业进行现场观摩学习。4.网络培训：利用网络平台开展安全生产在线培训。5.自主学习：发放安全生产学习资料，鼓励干部职工自主学习。（四）教育和培训对象1.工信委机关全体干部职工。2.所属企事业单位和归口管理企业的主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员。3.其他从业人员。（五）教育和培训考核1.对参加安全生产教育和培训的人员进行考核评估，考核结果作为员工绩效考核和晋升的重要依据。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。四、安全生产检查和隐患排查治理（一）检查制度1.工信委定期组织开展安全生产检查，检查分为综合性检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.所属企事业单位和归口管理企业应建立健全安全生产检查制度，定期进行自查自纠。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.作业场所安全状况。5.从业人员安全防护用品配备和使用情况。6.应急救援预案制定和演练情况。（三）隐患排查治理1.建立安全生产隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记、分类、评估和治理。2.对一般安全隐患，由责任单位立即组织整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，责任单位制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患及时消除。3.隐患排查治理情况应及时上报工信委，重大隐患整改完成后，应组织验收，并将验收情况报工信委备案。五、安全生产应急管理（一）应急救援预案制定1.工信委制定本委生产安全事故应急救援预案，所属企事业单位和归口管理企业应根据工信委的预案，结合本单位实际，制定本单位的应急救援预案，并报工信委备案。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援保障措施等内容。（二）应急救援演练1.工信委定期组织应急救援演练，所属企事业单位和归口管理企业应按照规定组织演练，演练频次应符合相关要求。2.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。（三）应急救援物资和设备管理1.建立应急救援物资和设备储备制度，储备必要的应急救援物资和设备。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其性能完好、随时可用。（四）事故报告和应急处置1.发生生产安全事故后，事故单位应立即报告工信委，并按照应急救援预案进行应急处置。2.工信委接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作，并及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。六、安全生产事故调查处理（一）事故报告1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.工信委接到事故报告后，应及时了解事故情况，并按照规定上报。（二）事故调查1.生产安全事故由政府有关部门按照规定组织调查，工信委配合调查工作。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.督促事故责任单位落实事故整改措施，防止事故再次发生。七、安全生产投入（一）投入保障1.工信委将安全生产投入纳入年度预算，保障安全生产工作所需经费。2.所属企事业单位和归口管理企业应保证安全生产投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用。（二）投入范围1.安全设施设备建设、维护和更新。2.安全生产教育和培训。3.应急救援物资和设备储备。4.安全评价、检测、检验费用。5