城市管理局安全生产制度

PAGE城市管理局安全生产制度一、总则（一）目的为加强城市管理局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进城市管理事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城市管理局机关各科室、下属各事业单位及其工作人员在履行城市管理职责过程中的安全生产活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.其他局领导按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，履行下列职责：组织分管科室、单位贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准；督促分管科室、单位建立健全安全生产责任制，落实安全生产措施；定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除事故隐患；组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练；及时报告分管领域的生产安全事故，并协助主要领导做好事故调查处理工作。（二）机关科室职责1.办公室：负责局机关安全生产工作的综合协调，督促检查各科室安全生产责任制的落实情况；负责局机关办公区域的安全管理，包括水电、消防、电梯等设施设备的日常维护和安全检查；负责安全生产工作相关文件、资料的收发、整理和归档；协调组织安全生产宣传教育和培训活动；参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。2.政策法规科：负责收集、整理、宣传安全生产法律法规和政策文件，为全局安全生产工作提供法律支持；审核涉及安全生产的规范性文件和重大行政决策，确保符合安全生产法律法规要求；参与安全生产执法监督检查，指导安全生产行政执法工作；负责安全生产行政复议和行政诉讼案件的办理。3.业务科室：按照各自职责，负责本业务领域的安全生产工作，制定并落实相应的安全生产管理制度和操作规程；组织开展本业务领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患；负责本业务领域涉及的设施设备、作业车辆等的安全管理，确保其安全运行；组织本业务领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高工作人员的安全意识和操作技能；参与本业务领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）下属事业单位职责1.环境卫生管理所：负责城市道路清扫保洁、垃圾收集运输处理等环境卫生作业的安全管理，制定并落实安全操作规程；对环卫作业车辆、垃圾处理设施等进行定期维护和安全检查，确保其安全运行；组织环卫工人开展安全生产宣传教育和培训，提高安全意识和自我保护能力；在环卫作业现场设置明显的安全警示标志，保障作业人员和过往行人的安全；参与环境卫生领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。2.市政工程管理处：负责城市道路、桥梁、排水等市政设施的建设、维护和管理过程中的安全生产工作，制定并执行相关安全制度；对市政工程施工现场进行安全监管，督促施工单位落实安全生产措施，确保施工安全；定期对市政设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患；组织市政工程从业人员的安全生产培训和教育，提高安全素质；参与市政工程领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。3.园林绿化管理中心：负责城市公园、绿地、行道树等园林绿化养护管理的安全工作，制定并实施安全操作规程；对园林作业机械、设备进行安全检查和维护，确保其正常运行；在公园、绿地等场所设置安全警示标识，提醒游客注意安全；组织园林工作人员开展安全生产培训和教育，提高安全意识；参与园林绿化领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确各科室、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.建立安全生产责任考核机制，对各科室、各岗位人员的安全生产工作进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织全局工作人员参加安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援等方面的培训。2.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对特种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.定期组织安全生产应急演练，提高工作人员的应急处置能力。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导每月至少组织一次全局安全生产大检查，各科室、各事业单位每周进行一次安全生产自查。2.安全生产检查要做到全覆盖、无死角，对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。（四）安全事故隐患排查治理制度1.建立安全事故隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。3.对不能立即整改的重大安全事故隐患，要采取有效的防范措施，确保安全。（五）安全生产应急管理制度1.制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足、完好，随时可用。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门，并做好事故调查处理工作。（六）安全生产投入保障制度1.设立安全生产专项资金，保障安全生产工作所需的资金投入。2.安全生产专项资金主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援演练、隐患排查治理等方面。3.严格安全生产专项资金的管理和使用，确保专款专用，提高资金使用效益。（七）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的科室、单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全生产制度，发生生产安全事故的科室、单位和个人，依法依规给予严肃处理。四、安全生产操作规程（一）环卫作业安全操作规程1.道路清扫保洁作业安全操作规程清扫作业人员必须穿戴反光背心，在道路上设置明显的作业警示标志。清扫车作业时，要保持安全车速，注意观察路况和行人，避免发生碰撞事故。垃圾收集作业时，要确保垃圾容器摆放稳固，避免垃圾散落。2.垃圾运输处理作业安全操作规程垃圾运输车辆必须定期进行维护和保养，确保车辆性能良好。运输过程中，要密封垃圾容器，防止垃圾泄漏和异味扩散。垃圾处理设施操作人员要严格按照操作规程进行操作，确保设施安全运行。（二）市政工程施工安全操作规程1.施工现场安全操作规程施工现场必须设置明显的安全警示标志，围挡作业，防止无关人员进入。施工人员必须佩戴安全帽、安全带等个人防护用品。施工现场的电气设备、机械设备等必须定期进行检查和维护，确保安全运行。2.高处作业安全操作规程高处作业人员必须系好安全带，设置可靠的安全防护设施。高处作业平台必须牢固可靠，严禁超载作业。高处作业时，要设置专人进行监护，确保作业人员安全。（三）园林绿化作业安全操作规程1.园林养护作业安全操作规程在公园、绿地等场所作业时，要注意观察周围环境，避免对游客造成伤害。修剪树木时，要选择合适的工具，确保操作安全。喷洒农药时，要佩戴防护用品，避免农药中毒。2.园林工程施工安全操作规程园林工程施工现场要设置安全警示标志，做好安全防护措施。施工人员要严格按照施工图纸和操作规程进行施工，确保工程质量和安全。五、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.局安全生产领导小组定期对各科室、各事业单位的安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立安全生产举