安全生产案件审查制度

PAGE安全生产案件审查制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产案件审查工作，确保安全生产法律法规及公司各项安全管理制度的有效执行，保障员工生命财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定好转，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部涉及安全生产案件的审查工作，包括但不限于安全事故调查处理、安全违规行为处罚、安全隐患整改监督等相关事项。（三）审查原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司安全管理制度进行审查，确保审查结果合法合规。2.客观公正原则：审查过程中应秉持客观公正的态度，全面、准确地收集证据，实事求是地认定事实，不偏袒任何一方。3.及时高效原则：在规定的时间内完成审查工作，提高审查效率，避免因审查延误导致安全生产问题进一步恶化。4.责任追究原则：对安全生产案件涉及的责任单位和责任人，依法依规追究相应责任，做到有责必究。二、审查机构及职责（一）安全生产案件审查委员会公司设立安全生产案件审查委员会（以下简称“审委会”），作为安全生产案件审查的决策机构。审委会由公司主要领导担任主任，安全管理部门负责人、法务部门负责人、相关业务部门负责人等为成员。（二）审委会职责1.负责审定安全生产案件审查工作的重大事项，包括审查标准、审查流程、责任追究等。2.对重大安全生产案件进行集体审议，作出审查决定。3.协调解决安全生产案件审查过程中出现的争议和问题。（三）安全管理部门安全管理部门作为安全生产案件审查的牵头部门，负责组织、协调安全生产案件的审查工作，具体职责如下：1.负责受理安全生产案件的审查申请，并对申请材料进行初步审查。2.组织开展安全生产案件的调查取证工作，收集相关证据材料。3.对案件进行分析评估，提出初步审查意见。4.负责与相关部门沟通协调，落实审委会的审查决定。（四）法务部门法务部门负责为安全生产案件审查提供法律支持和保障，具体职责如下：1.对安全生产案件审查过程中的法律问题进行咨询和指导。2.协助审查案件涉及的法律法规及公司规章制度的适用情况。3.参与重大安全生产案件的法律论证，提出法律意见和建议。（五）相关业务部门相关业务部门按照各自职责，配合安全管理部门做好安全生产案件的审查工作，提供与案件相关的业务资料和信息，协助开展调查取证工作。三、审查范围及内容（一）安全事故调查处理1.审查安全事故的报告是否及时、准确，报告内容是否完整。2.调查事故发生的经过、原因、损失情况，核实事故相关证据。3.认定事故的性质和责任，审查事故处理意见是否符合法律法规和公司规定。4.监督事故整改措施的落实情况，跟踪整改效果。（二）安全违规行为处罚1.审查安全违规行为的事实是否清楚，证据是否确凿。2.核实违规行为所违反的安全生产法律法规及公司规章制度条款。3.审查处罚依据是否充分，处罚种类和幅度是否适当。4.监督处罚决定的执行情况，确保处罚措施落实到位。（三）安全隐患整改监督1.审查安全隐患排查治理工作的开展情况，包括隐患排查计划、排查记录、隐患清单等。2.核实安全隐患整改措施的制定是否合理、可行，整改责任是否明确。3.跟踪安全隐患整改工作的进度，检查整改效果，确保隐患得到及时消除。4.对整改不力或拒不整改的情况进行审查，提出处理意见。四、审查流程（一）申请与受理1.安全管理部门、相关业务部门或员工发现安全生产案件线索后，应填写《安全生产案件审查申请表》，详细说明案件基本情况、申请审查的事项及理由，并提交相关证据材料。2.安全管理部门收到申请表后，对申请材料进行初步审查。如申请材料不齐全或不符合要求，应一次性告知申请人补充完善。经初步审查合格的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。（二）调查取证1.安全管理部门受理申请后，组织成立调查组，制定调查方案，明确调查人员的职责和分工。2.调查组通过查阅文件资料、现场勘查、询问当事人、收集证人证言等方式，全面、深入地开展调查取证工作。调查过程中应制作调查笔录，收集相关证据材料，并确保证据的真实性、合法性和关联性。3.调查人员应保守调查过程中知悉的商业秘密和个人隐私，不得泄露与案件无关的信息。（三）分析评估1.调查组完成调查取证工作后，对案件进行分析评估。分析事故或违规行为发生的原因、过程、后果及影响，评估案件的性质和严重程度。2.根据分析评估结果，对照安全生产法律法规及公司规章制度，提出初步审查意见，明确责任单位和责任人，提出处理建议。（四）审查审议1.安全管理部门将初步审查意见提交安全生产案件审查委员会进行审议。审委会成员应认真审阅案件材料，听取调查组的汇报，对案件进行充分讨论。2.审委会根据审议情况，对案件作出审查决定。审查决定包括维持、变更或撤销原初步审查意见，以及对责任单位和责任人的最终处理决定等。（五）结果反馈与执行1.安全管理部门将审委会的审查决定及时反馈给申请人及相关部门，并送达责任单位和责任人。2.责任单位和责任人应按照审查决定，认真落实整改措施或接受处罚。安全管理部门负责跟踪审查决定的执行情况，确保各项措施落实到位。（六）归档备案1.安全生产案件审查工作结束后，安全管理部门负责将案件审查过程中形成的各类文件资料进行整理归档，建立安全生产案件审查档案。2.档案内容应包括申请表、调查方案、调查笔录、证据材料、初步审查意见、审委会审议记录、审查决定等相关资料，确保档案资料完整、准确、规范。五、审查标准（一）安全事故审查标准1.事故报告：事故发生后，责任单位或个人应在规定时间内如实向安全管理部门报告事故情况，报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等。报告及时、准确、完整的为符合标准，否则为不符合标准。2.事故调查：事故调查应遵循科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则。调查过程中应全面收集证据，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故原因分析准确、责任认定清晰的为符合标准，否则为不符合标准。3.事故性质认定：根据事故的原因、后果及相关法律法规，准确认定事故的性质，分为责任事故、非责任事故等。事故性质认定准确的为符合标准，否则为不符合标准。4.事故处理：依据事故性质和责任认定结果，按照法律法规和公司规定，对事故责任单位和责任人作出相应的处理。处理措施得当、符合规定的为符合标准，否则为不符合标准。5.事故整改：事故发生后，责任单位应制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保类似事故不再发生。整改措施落实到位、整改效果明显的为符合标准，否则为不符合标准。（二）安全违规行为审查标准1.违规事实认定：审查安全违规行为的事实是否清楚，证据是否确凿。违规行为有明确的时间、地点、行为主体、行为内容等要素，且有充分证据证明的为符合标准，否则为不符合标准。2.违规条款适用：准确判断违规行为所违反的安全生产法律法规及公司规章制度条款。适用条款正确的为符合标准，否则为不符合标准。3.处罚依据：处罚依据应充分、合理，与违规行为的性质、情节、危害程度相适应。处罚依据明确、合理的为符合标准，否则为不符合标准。4.处罚种类和幅度：根据违规行为的严重程度，按照法律法规和公司规定，确定适当的处罚种类和幅度。处罚种类和幅度符合规定的为符合标准，否则为不符合标准。（三）安全隐患整改审查标准1.隐患排查治理工作：安全隐患排查治理工作应建立健全相关制度，制定详细的排查计划，定期开展排查工作，并如实记录排查情况。排查工作全面、及时、记录完整的为符合标准，否则为不符合标准。2.隐患整改措施：针对排查出的安全隐患，应制定科学合理、切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。整改措施具有针对性、可操作性的为符合标准，否则为不符合标准。3.整改效果：按照整改措施要求，按时完成隐患整改工作，经复查验收，隐患得到彻底消除，安全状况得到改善。整改效果达到预期目标的为符合标准，否则为不符合标准。六、责任追究（一）责任追究原则及范围1.对安全生产案件中存在责任的单位和个人，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，依法依规追究相应责任。2.责任追究范围包括公司各级管理人员、一线员工以及相关协作单位和人员。（二）责任追究方式1.行政处分：根据责任大小和情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚：对责任单位和责任人处以一定金额的罚款，罚款金额根据事故或违规行为的严重程度确定。（三）责任追究程序1.