村财务制度管理办法

PAGE村财务制度管理办法一、总则（一）目的为了加强村集体经济组织财务管理，规范财务行为，保障村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村集体经济组织的财务活动，包括村集体资产的管理、收入与支出的核算、财务公开等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务管理活动合法合规。2.民主管理原则：实行民主理财，充分发挥村民民主监督作用，保障村民对财务活动的知情权、参与权和监督权。3.规范透明原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，做到财务公开透明，接受村民监督。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益，实现村集体经济的可持续发展。二、财务管理组织（一）村集体经济组织成员大会或成员代表大会村集体经济组织成员大会或成员代表大会是村集体经济组织的最高权力机构，负责审议和批准本村财务预算、决算、收益分配方案等重大财务事项。（二）村民理财小组村民理财小组由村民代表会议选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。理财小组有权检查财务账目，审核财务收支凭证，否决不合理开支，对发现的问题提出处理建议。（三）村集体经济组织负责人村集体经济组织负责人对本村财务管理工作负总责，负责组织实施财务管理制度，审核财务收支计划，定期向成员大会或成员代表大会报告财务工作情况。（四）会计人员村集体经济组织应配备具有会计从业资格的会计人员，负责财务核算、记账、报账等工作。会计人员应严格遵守会计职业道德，依法履行职责。三、财务预算管理（一）预算编制1.村集体经济组织应根据本村经济发展规划和年度工作目标，编制年度财务预算。预算内容包括收入预算和支出预算。2.收入预算应根据本村实际情况，合理预计各项收入来源，如经营收入、发包及上交收入、财政补助收入等。3.支出预算应按照量入为出、勤俭节约的原则，合理安排各项支出，包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出等。（二）预算审批年度财务预算编制完成后，应提交村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议批准。经批准的财务预算应严格执行，不得随意调整。（三）预算执行与调整1.村集体经济组织应按照批准的财务预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经村集体经济组织成员大会或成员代表大会批准。四、收入管理（一）经营收入1.村集体经济组织的经营收入包括农产品销售收入、村办企业利润、租赁收入等。2.经营收入应按照合同约定及时收取，开具合法有效的票据，并进行账务处理。（二）发包及上交收入1.发包及上交收入是指村集体经济组织将集体资产发包给农户或其他单位经营所取得的收入，以及农户和其他单位上交的承包金、租金等。2.发包及上交收入应按照合同约定及时收取，不得拖欠。收取的发包及上交收入应全额入账，不得坐收坐支。（三）财政补助收入财政补助收入是指村集体经济组织获得的各级政府财政部门给予的补助资金，如农村基础设施建设补助、农业生产补贴等。财政补助收入应按照规定用途使用，专款专用，并进行单独核算。（四）其他收入其他收入是指除经营收入、发包及上交收入、财政补助收入以外的其他收入，如捐赠收入、利息收入等。其他收入应按照相关规定及时入账，确保收入的真实性和合法性。五、支出管理（一）支出审批1.村集体经济组织的各项支出应严格执行审批制度，由村集体经济组织负责人审批。重大支出项目应提交村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议批准。2.支出凭证应具备合法有效的票据、审批手续、用途说明等，经审核无误后方可入账。（二）支出范围1.生产经营支出：用于村集体经济组织的生产经营活动，如购买生产资料、支付生产费用等。2.管理费用：用于村集体经济组织日常管理工作的开支，如办公费、差旅费、会议费等。3.公益事业支出：用于本村公益事业建设，如道路修建、水利设施维护、文化活动等。4.其他支出：按照法律法规和财务制度规定允许列支的其他支出。（三）费用报销标准1.办公费：根据实际需要合理控制，严格审批手续，确保费用支出的合理性和必要性。2.差旅费：按照规定的标准报销，严格控制出差人数和天数。3.会议费：严格控制会议规模和次数，按照规定的标准报销会议费用。4.其他费用：参照国家有关规定和本村实际情况制定合理的报销标准。六、资产管理（一）资产清查1.村集体经济组织应定期对集体资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产清查应做到账实相符，对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（二）资产登记1.村集体经济组织应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用情况等。2.资产登记应做到及时、准确、完整，确保资产信息的真实性和可靠性。（三）资产处置1.村集体经济组织处置集体资产时，应按照规定程序进行，包括评估、公示、审批等。2.处置集体资产的收入应全额入账，用于村集体经济发展或其他公益事业。七、财务核算（一）会计核算1.村集体经济组织应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，进行账务处理。2.会计核算应做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、日清月结。（二）财务报表1.村集体经济组织应定期编制财务报表，包括资产负债表、收益及收益分配表、现金流量表等。2.财务报表应真实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果，及时报送村集体经济组织成员大会或成员代表大会、乡镇农村经营管理部门等。八、财务公开（一）公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.集体资产的管理、处置情况。4.债权债务情况。5.收益分配情况。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.村集体经济组织应在村务公开栏定期公开财务信息，公开时间不得少于[X]天。2.同时，应通过村广播、微信公众号等方式及时公开财务信息，方便村民查询和监督。（三）公开程序1.村集体经济组织财务公开前，应由会计人员对财务收支情况进行整理和分析，填写财务公开表。2.财务公开表经村集体经济组织负责人审核签字后，在村务公开栏进行公开，并报乡镇农村经营管理部门备案。九、财务监督（一）内部监督1.村民理财小组应定期对本村财务活动进行检查和监督，对发现的问题及时提出整改意见。2.村集体经济组织负责人应自觉接受村民理财小组的监督，积极配合做好财务监督工作。（二）外部监督1.乡镇农村经营管理部门应加强对村集体经济组织财务管理工作的指导和监督，定期对村财务进行审计。2.财政、审计、纪检监察等部门应按照各自职责，对村集体经济组织财务管理情况进行监督检查，依法查处违法违规行为。十、财务人员管理（一）任职资格村集体经济组织会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法律法规和财务制度。（二）培训与考核1.乡镇农村经营管理部门应定期组织村集体经济组织会计人员参加业务培训，提高会计人员的业务水平和综合素质。培训内容包括会计法规、财务制度、会计核算、财务管理等方面。2.建立会计人员考核制度，对会计人员的工作业绩、职业道德等进行考核评价，并将考核结果作为续聘、奖惩的依据。（三）工作交接会计人员离职时，应按照规定办理工作交接手续，确保财务工作的连续性和稳定性。工作交接手续应包括会计凭证、会计账簿、财务报表等资料的交接，以及未了事项的说明等。十一、法律责任（一）违反本办法的处理1.村集体经济组织及其负责人、会计人员等违反本办法规定