调味品生产行政约谈制度

PAGE调味品生产行政约谈制度一、总则（一）目的为加强调味品生产监管，规范调味品生产企业行为，保障调味品质量安全，及时预防和化解调味品生产领域的风险隐患，依据相关法律法规和行业标准，制定本行政约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内从事调味品生产活动的企业及相关单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、食品安全标准及相关政策开展行政约谈工作。2.预防为主原则：注重事前预防，通过约谈及时发现问题、纠正偏差，防止问题扩大化。3.客观公正原则：约谈过程和结果应客观公正，确保被约谈对象的合法权益，同时督促其履行法定义务。4.教育与惩戒相结合原则：在约谈中注重对企业进行法律法规和食品安全知识教育，同时对违法违规行为依法予以惩戒。二、约谈主体与对象（一）约谈主体本地区负责调味品生产监管的行政部门（以下简称“监管部门”）。（二）约谈对象1.存在食品安全隐患，可能影响公众健康的调味品生产企业。2.生产经营不符合食品安全标准调味品的企业。3.食品安全监督抽检中出现不合格产品的企业。4.新开办的调味品生产企业，在生产条件、质量管理等方面存在问题需要指导的。5.其他需要进行行政约谈的调味品生产企业或相关单位。三、约谈情形（一）生产经营方面1.未按食品安全标准组织生产，如生产过程卫生条件不达标、原辅料采购把关不严等。2.食品添加剂使用不符合规定，超范围、超剂量使用或使用非食用物质等。3.产品标签标识不规范，存在虚假标注、误导消费者等问题。（二）质量管理方面1.质量管理体系运行失效，不能有效保证产品质量。2.未按规定进行出厂检验，或检验记录不真实、不完整。3.原材料进货查验记录、生产过程记录等缺失或不规范。（三）监督抽检方面1.产品经监督抽检不合格，且对不合格原因不能作出合理解释。2.连续多次出现同一类产品不合格情况。（四）其他方面1.接到消费者对调味品质量安全的投诉举报，经核查企业存在问题的。2.行业内出现共性问题，企业可能存在类似风险的。3.法律法规及政策调整，企业需要及时了解并调整生产经营行为的。四、约谈程序（一）约谈准备1.监管部门在发现符合约谈情形后，应及时收集、整理相关证据材料，包括企业生产经营情况、监督抽检报告、投诉举报记录等。2.确定约谈人员，一般由监管部门负责人、食品安全监管人员等组成。3.提前向被约谈对象发出《行政约谈通知书》，告知约谈的事由、时间、地点、参加人员等事项。通知书应加盖监管部门公章，并以书面或电子方式送达。（二）约谈实施1.约谈开始时，约谈人员应向被约谈对象介绍约谈目的、依据和程序，明确双方权利义务。2.被约谈对象应就约谈事项进行陈述、说明情况，提供相关资料和证据。3.约谈人员根据被约谈对象的陈述，结合收集的证据材料，就存在的问题进行询问、分析，并提出整改要求和建议。4.被约谈对象应对约谈提出的问题和整改要求进行表态，明确整改措施和期限。（三）约谈记录与纪要1.约谈过程中应安排专人进行记录，记录内容包括约谈时间、地点、约谈人员、被约谈对象、约谈事项、双方发言内容等。记录应客观、准确、完整。2.约谈结束后，监管部门应及时整理约谈记录，形成《行政约谈纪要》。纪要应明确约谈的基本情况、发现的问题、整改要求和期限等内容。《行政约谈纪要》经约谈人员和被约谈对象签字确认后存档。（四）后续跟踪1.监管部门应按照《行政约谈纪要》确定的整改要求和期限，对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查。2.被约谈对象应按时向监管部门提交整改报告，报告整改措施落实情况、整改效果等。3.如被约谈对象未按要求进行整改或整改不到位，监管部门应依法采取进一步措施，如责令停产停业整顿、加大监督抽检频次、依法予以行政处罚等。五、整改要求与措施（一）整改要求1.针对约谈中发现的问题，被约谈对象应制定切实可行的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和期限。2.整改方案应具有可操作性，能够有效解决存在的问题，确保产品质量安全。3.整改过程中应加强内部管理，完善质量管理体系，提高从业人员食品安全意识。（二）整改措施1.生产经营方面加强生产过程卫生管理，定期对生产场所、设备进行清洁消毒。严格把控原辅料采购渠道，索取供应商资质证明文件，加强进货查验。规范食品添加剂使用，建立食品添加剂使用台账，严格按照标准使用。对产品标签标识进行自查自纠，确保符合法律法规和食品安全标准要求。2.质量管理方面完善质量管理体系，加强内部审核和管理评审，确保体系有效运行。加强出厂检验工作，配备必要检测设备和人员，严格按照标准进行检验，确保每批产品合格出厂。规范各类记录，如实记录原材料进货查验、生产过程控制、产品检验等信息，保证记录真实、完整、可追溯。3.监督抽检方面针对不合格产品，深入分析原因，采取有效措施进行整改，防止再次出现类似问题。加强对产品质量的自我监控，增加自检频次，提高产品质量稳定性。4.其他方面对消费者投诉举报及时进行调查处理，反馈处理结果，加强与消费者沟通，妥善解决纠纷。关注行业动态和法律法规政策变化，及时调整企业生产经营策略，确保合法合规经营。六、信息公开与保密（一）信息公开1.监管部门应按照政府信息公开的有关规定，将行政约谈的相关信息进行公开。公开内容包括约谈企业名单、约谈事由、整改要求等，但涉及商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息除外。2.通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开行政约谈信息，接受社会监督，增强监管工作透明度。（二）保密1.约谈过程中涉及的企业商业秘密、技术秘密、个人隐私等信息，约谈人员应予以保密，不得泄露给无关人员。2.对在约谈中获取的企业内部资料、数据等，未经企业同意，不得用于与约谈工作无关的其他用途。七、法律责任（一）被约谈对象的责任1.被约谈对象应积极配合行政约谈工作，如实陈述情况，提供相关资料和证据。2.对约谈提出的整改要求，应认真落实整改措施，按时完成整改任务。如未按要求整改或整改不力，导致食品安全事故发生的，将依法追究企业及相关人员的法律责任。（二）约谈人员的责任1.约谈人员应严格按照法律法规和本制度规定开展约谈工作