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文档简介
PAGE政府单位违反财务制度总则目的为加强政府单位财务管理,规范财务行为,防止违反财务制度现象的发生,提高财政资金使用效益,保障政府工作的正常运转,特制定本办法。适用范围本办法适用于各级政府部门及其所属单位。基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.规范透明原则:财务活动应规范操作,公开透明,接受社会监督。3.预算控制原则:以预算为核心,加强预算编制、执行和监督,确保财政资金合理使用。4.绩效导向原则:注重财政资金使用绩效,提高资金使用效益。财务制度规范预算管理1.预算编制政府单位应按照国家预算编制要求,结合本单位职责和事业发展规划,科学合理编制年度预算。预算编制要细化到具体项目和科目,明确资金用途和金额,确保预算的准确性和完整性。2.预算执行严格执行经批准的预算,不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算,应按照规定程序报经批准。加强预算执行进度监控,定期对预算执行情况进行分析和通报,及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.预算调整符合预算调整条件的,应按照规定的流程进行申请、审核和批准。调整预算应说明调整原因、调整内容及对预算执行的影响等。收入管理1.收入范围政府单位收入包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.收入确认各项收入应按照规定的会计核算方法及时确认,确保收入的真实性和准确性。严禁隐瞒、截留、挪用收入。3.收入票据管理统一使用财政部门监制的票据,严格按照票据管理规定开具、使用和保管票据。建立票据使用登记制度,定期核对票据使用情况,确保票据安全。支出管理1.支出范围支出应严格按照预算安排和规定的用途使用,包括人员经费、公用经费、项目支出等。2.支出审批建立健全支出审批制度,明确审批流程和审批权限。各项支出应取得合法有效的原始凭证,经审核后按照规定程序报销。3.支出标准严格执行国家规定的支出标准,不得擅自提高或降低标准。对于没有明确标准的支出,应进行合理测算,确保支出的合理性。4.政府采购按照政府采购法律法规和相关政策规定,对纳入政府采购范围的项目进行采购。规范政府采购程序,加强采购过程管理,确保采购活动公开、公平、公正。资产管理1.资产登记对政府单位的固定资产、流动资产等进行全面登记,建立资产台账。明确资产的名称、规格型号、数量、购置时间、价值等信息。2.资产清查定期进行资产清查,确保账实相符。对清查中发现的资产盘盈、盘亏等情况,应及时查明原因,按照规定进行处理。3.资产处置资产处置应按照规定程序进行审批,包括资产出售、转让、报废等。资产处置收入应及时足额上缴国库,不得截留、挪用。财务核算1.会计核算按照国家统一的会计制度进行会计核算,确保会计信息真实、准确、完整。规范会计凭证、账簿、报表等会计资料的编制和保管。2.财务报告定期编制财务报告,包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应真实反映政府单位财务状况和收支情况,为决策提供依据。监督检查内部监督1.建立健全内部监督制度,加强对财务活动的日常监督和检查。2.定期开展内部审计工作,对财务收支、经济活动等进行审计监督。3.对发现的问题及时进行整改,确保财务制度的有效执行。外部监督1.接受财政、审计、监察等部门的监督检查,如实提供财务资料和相关情况。2.主动接受社会监督,通过政府信息公开等方式,及时向社会公开财务信息。责任追究对违反财务制度行为的界定1.未按照规定编制、执行预算的。2.擅自扩大收入范围、提高收入标准的。3.违规支出、虚列支出的。4.违反资产管理规定,造成资产损失的。5.不按照规定进行会计核算、编制财务报告的。6.其他违反财务制度的行为。责任追究方式1.责令改正。对违反财务制度的行为,责令限期改正。2.警告。对情节较轻的违规行为,给予警告处分。3.罚款。对违规行为涉及金额较大的,可处以一定金额的罚款。4.行政处分。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,视情
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